 |
| 'การรณรงค์' ของรัสเซียเพื่อทำลายการปิดล้อมถูกหยุดลง การเลิกใช้เงินดอลลาร์ดูเหมือนง่ายแต่ยากเหลือเกิน มอสโกว์มีกลยุทธ์ใหม่หรือไม่? (ที่มา: รอยเตอร์) |
เป็นเวลานานแล้วที่สินค้าโภคภัณฑ์ต่างๆ ตั้งแต่น้ำมัน ทองคำ... ไปจนถึงข้าวสาลี มักถูกซื้อขายกันทั่วโลกด้วยสกุลเงินดอลลาร์สหรัฐฯ ซึ่งเป็นสกุลเงินสำรองอันดับ 1 ของโลก
“โดน” ตะวันตกคว่ำบาตร
อย่างไรก็ตาม ระบบการเงินของรัสเซียถูกแยกออกจากกันโดยสิ้นเชิงหลังจากถูกคว่ำบาตรจากชาติตะวันตก ซึ่งเกิดขึ้นหลังจากที่รัสเซียดำเนินการ ทางทหาร ในยูเครน (กุมภาพันธ์ 2022)
รัสเซียแทบจะไม่สามารถทำธุรกรรมในสกุลเงินดอลลาร์สหรัฐได้ ดังนั้นจึงจำกัดธุรกรรมการค้าระหว่างประเทศส่วนใหญ่
ประธานาธิบดีปูตินพยายามแก้ไขปัญหานี้โดยการขายน้ำมันให้กับ “ประเทศมิตร” เช่น จีนและอินเดีย โดยแลกกับสกุลเงินท้องถิ่นของตนเอง รวมถึงหยวนและรูปี
แนวทางแก้ปัญหาของรัสเซียนี้บางครั้งทำให้มีความเป็นไปได้ที่ค่าเงินดอลลาร์สหรัฐจะอ่อนค่าลงในตลาดต่างประเทศ เนื่องมาจากสกุลเงินในประเทศมีอิทธิพลเหนือ เศรษฐกิจ ขนาดใหญ่ เช่น จีนและอินเดีย
จีนพยายามลดอิทธิพลของเงินดอลลาร์สหรัฐฯ ในการค้าโลกมาโดยตลอดด้วยการเพิ่มธุรกรรมระหว่างประเทศที่ใช้เงินหยวน ล่าสุด ปักกิ่งได้โน้มน้าวผู้นำในตะวันออกกลางและอ่าวเปอร์เซียให้ยอมให้ซื้อน้ำมันและก๊าซด้วยเงินหยวน รายงานบางฉบับยังระบุด้วยว่าอาจมีการทำข้อตกลงทวิภาคีบางฉบับที่ใช้เงินหยวนอยู่ด้วย
อย่างไรก็ตาม ความพยายามของรัสเซียในการหลีกเลี่ยงการคว่ำบาตรโดยการยกเลิกสกุลเงินดอลลาร์ ซึ่งเป็นการค้าทวิภาคีกับผู้ซื้อรายใหญ่อย่างอินเดีย ดูเหมือนว่าจะถูก "ขัดขวาง" โดยการโจมตีก่อนของชาติตะวันตก และเพิ่งจะประสบผลสำเร็จในตอนนี้ โดยเชื่อมโยงกับบทบาทที่โดดเด่นของดอลลาร์ เนื่องจากธนาคารของรัสเซียถูกตัดขาดจากระบบการชำระเงินระหว่างประเทศ SWIFT เนื่องจากการคว่ำบาตรของชาติตะวันตก
“แคมเปญเชิงพาณิชย์ในช่วงแรกดูเหมือนจะดำเนินไปอย่างราบรื่น และตอนนี้ รัสเซียกลายเป็นซัพพลายเออร์น้ำมันรายใหญ่รายหนึ่งของอินเดีย และสร้างรายได้หลายพันล้านดอลลาร์ แต่ความสำเร็จของแผนดังกล่าวทำให้สินทรัพย์เงินรูปีของรัสเซียถูก “เติมเต็ม” ในธนาคารของอินเดีย ซึ่งอาจสูงถึง 1 พันล้านดอลลาร์ต่อเดือน
แต่ปัญหาคือ มอสโกว์ยังไม่สามารถนำเงินออกมาใช้ได้เนื่องจากข้อจำกัดของธนาคารกลางอินเดีย (BRI) ซึ่งป้องกันไม่ให้บริษัทรัสเซียโอนเงินสกุลอินเดียกลับไปยังรัสเซียและแปลงเป็นรูเบิล
นักเศรษฐศาสตร์ Timothy Ash และเพื่อนร่วมงานจากโครงการรัสเซียและยูเรเซียในสหราชอาณาจักรแสดงความเห็นว่าการคว่ำบาตรรัสเซียที่ชาติตะวันตกกำหนดขึ้นเป็นการตอกย้ำว่าดอลลาร์สหรัฐยังคงเป็น “ราชา”
“ไม่มีโซลูชั่นการชำระเงินระหว่างประเทศที่รวดเร็วสำหรับรัสเซีย จีน หรือประเทศอื่นใด ในขณะที่ค่าเงินดอลลาร์สหรัฐฯ ทั่วโลกยังคงรักษาระดับความน่าเชื่อถือในระดับหนึ่งไว้ได้” ผู้เชี่ยวชาญ Timothy Ash ให้ความเห็น
แล้วเหตุใดตลาดจึงยังคงไว้วางใจให้ดอลลาร์สหรัฐสามารถแปลงได้อย่างเสรี ในขณะที่เงินรูปีกลับไม่เป็นเช่นนั้น?
อินเดียมีบัญชีที่สามารถแปลงเงินได้บางส่วน โดยเงินรูปีสามารถแลกเปลี่ยนเป็นสกุลเงินต่างประเทศและในทางกลับกันได้ แต่จะต้องอยู่ในขอบเขตที่กำหนด “ความกังวลเกี่ยวกับเสถียรภาพของอัตราแลกเปลี่ยนเป็นอุปสรรคหลักเบื้องหลังความไม่เต็มใจของรัฐบาลอินเดียที่จะทำให้เงินรูปีสามารถแปลงเป็นเงินได้ทั้งหมด”
นอกจากนี้ เสถียรภาพด้านราคาถือเป็นเงื่อนไขเบื้องต้นที่สำคัญที่สุดในการทำให้สกุลเงินเป็นสากล ข้อกังวลอีกประการหนึ่งก็คือ การทำให้เงินรูปีอินเดียเป็นสากลอาจจำกัดความสามารถของ RBI ในการจัดการอุปทานเงินในประเทศและมีอิทธิพลต่ออัตราดอกเบี้ยในสภาพแวดล้อมเศรษฐกิจมหภาคในขณะนั้น” Aditya Bhan ผู้เชี่ยวชาญจาก Observer Research Foundation กล่าว
มีเงินแต่ใช้ยาก
เนื่องด้วยข้อจำกัดดังกล่าว ทรัพย์สินมูลค่ากว่า 39,000 ล้านดอลลาร์อาจติดอยู่ในบัญชีธนาคารของอินเดีย “นี่คือปัญหา” นายเซอร์เกย์ ลาฟรอฟ รัฐมนตรีต่างประเทศรัสเซีย กล่าวกับผู้สื่อข่าวในรัฐกัวของอินเดีย
“เราจำเป็นต้องใช้เงินนี้ แต่เพื่อที่จะทำอย่างนั้น เงินรูปีจะต้องถูกแปลงเป็นเงินสกุลอื่น และขณะนี้กำลังมีการหารือถึงประเด็นนี้อยู่” เมื่อไม่นานมานี้ รัฐมนตรีต่างประเทศ ลาฟรอฟ ดูเหมือนจะยอมรับว่าเขา “ทำอะไรไม่ได้” ในความพยายามกอบกู้สินทรัพย์จำนวนมหาศาลนี้
"เราได้พูดคุยกับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศของอินเดีย Subrahmanyam Jaishankar ในกรุงจาการ์ตา และหารือเกี่ยวกับประเด็นทวิภาคี รวมถึงประเด็นต่างๆ เช่น กลไกการชำระเงินระหว่างรัสเซียและอินเดีย
ในสถานการณ์ปัจจุบัน สินค้าของรัสเซียมูลค่าหลายพันล้านรูปีได้สะสมอยู่ในอินเดีย แต่ไม่มีทางที่จะใช้มันได้ เพื่อนชาวอินเดียของเราให้คำยืนยันกับเราว่า พวกเขาจะแนะนำเราให้รู้จักกับพื้นที่ที่มีแนวโน้มในการลงทุน” รัฐมนตรี Lavrov กล่าว
ในการใช้เงินจำนวนหลายพันล้านรูปีดังกล่าว ทางเลือกเดียวในขณะนี้ของรัสเซียคือการใช้จ่ายหรือลงทุนในอินเดีย แต่ปัญหาคือ เมื่อพิจารณาจากความสัมพันธ์ทางการค้าที่ไม่สมดุลระหว่างนิวเดลีและมอสโก อินเดียไม่มีสิ่งที่จำเป็นหลายประการที่รัสเซียต้องการ ทำให้เครมลินไม่สามารถใช้เงินจำนวนนี้ซื้อสินค้าได้
ในความเป็นจริง นอกเหนือจากน้ำมันแล้ว รัสเซียยังเป็นหนึ่งในซัพพลายเออร์ชั้นนำด้านอาวุธและฮาร์ดแวร์ทางการทหารให้กับอินเดียอีกด้วย ตามข้อมูลของ Factly ตั้งแต่เดือนเมษายน 2022 ถึงเดือนกุมภาพันธ์ 2023 การนำเข้าของอินเดียจากรัสเซียมีมูลค่า 41,560 ล้านดอลลาร์ ซึ่งรวมถึงการนำเข้าน้ำมันดิบด้วย เพิ่มขึ้นมากกว่า 900% เมื่อเทียบเป็นรายปี ในขณะเดียวกัน การส่งออกไปยังรัสเซียมีมูลค่าเพียง 3,000 ล้านดอลลาร์เท่านั้น
นั่นหมายความว่าสินทรัพย์ของรัสเซียในกองทุนที่ถูกอายัดไว้ในอินเดียอาจมีมูลค่าหลายหมื่นล้านดอลลาร์ อเล็กซานเดอร์ โนเบล ผู้อำนวยการสถาบันเศรษฐศาสตร์และการเงินระหว่างประเทศของกระทรวงพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซียกล่าว สถานการณ์เลวร้ายลงเนื่องจากอินเดียมีการขาดดุลการค้าจำนวนมากแบบ “ปกติ” ซึ่งทำให้การบรรลุข้อตกลงกับประเทศที่สามทำได้ยากขึ้น
เมื่อเดือนที่แล้ว มิคาอิล ซาดอร์นอฟ อดีตรัฐมนตรีกระทรวงการคลังของรัสเซีย ซึ่งเป็นผู้บริหารธนาคารที่ใหญ่ที่สุดแห่งหนึ่งของประเทศ กล่าวว่าการที่ไม่ได้รับคืนเงินรายได้จากการส่งออกไปยังอินเดียเป็นการชั่วคราวนั้น "เป็นสาเหตุโดยตรงที่ทำให้ค่าเงินรูเบิลลดค่าลงในช่วงฤดูร้อนปีนี้"
เหตุผลที่ยังไม่ชัดเจนอีกประการหนึ่งที่ทำให้รูเบิลอ่อนค่าลงคือ “ความติดขัด” รัสเซียจัดหาน้ำมันและผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมมูลค่า 3 หมื่นล้านดอลลาร์ให้กับอินเดียในช่วงครึ่งแรกของปี 2023 แต่คาดว่าการนำเข้าจากอินเดียจะอยู่ที่เพียง 6,000-7,000 ล้านดอลลาร์ต่อปีเท่านั้น “เราไม่มีอะไรจะซื้อในอินเดีย แต่เราไม่สามารถส่งเงินรูปีเหล่านี้คืนได้ เนื่องจากสกุลเงินของอินเดียแปลงค่าได้ยากมาก” ซาดอร์นอฟกล่าว
รัสเซียยังแสดงความสนใจในการพัฒนากลไกการชำระเงินทางเลือกร่วมกับประเทศ BRICS (บราซิล รัสเซีย อินเดีย จีน และแอฟริกาใต้) ในความพยายามที่จะหาสกุลเงินร่วมเพื่อมาแทนที่ดอลลาร์ แต่เส้นทางสำหรับเศรษฐกิจเกิดใหม่ในการบรรลุแผนการอันทะเยอทะยานนี้ยังคงยาวไกล แม้ว่าเศรษฐกิจกำลังพัฒนาหลายแห่ง ซึ่งหลายแห่งอาจ "เบื่อหน่าย" กับการครอบงำระบบการเงินโลกของดอลลาร์สหรัฐฯ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทที่ดอลลาร์แข็งค่าขึ้นอย่างรวดเร็ว
ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าในความเป็นจริงแล้วไม่มีทางเลือกอื่นใดที่จะสามารถบรรลุถึงระดับการครอบงำโลกเท่ากับดอลลาร์สหรัฐได้ การเลิกใช้ดอลลาร์สหรัฐในการทำธุรกรรมทางการค้าไม่ใช่เรื่องง่าย และแน่นอนว่าไม่สามารถทำได้ในชั่วข้ามคืน
นายพอล โอนีล อดีตรัฐมนตรีคลังสหรัฐฯ แสดงความเห็นว่า แนวคิดที่จะมาแทนที่ดอลลาร์สหรัฐนั้นเป็นสิ่งที่ไม่น่าคิด เนื่องจากธุรกรรมระหว่างประเทศประมาณ 90% ดำเนินการด้วยดอลลาร์สหรัฐ และดอลลาร์สหรัฐคิดเป็นประมาณ 60% ของทุนสำรองเงินตราต่างประเทศทั่วโลก
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)