กลยุทธ์ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศในยุคใหม่

ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศไม่ใช่เพียงช่องทางสำหรับนโยบายต่างประเทศ แต่เป็นเครื่องมือเชิงกลยุทธ์ในการกำหนดสภาพแวดล้อมการพัฒนา สร้างความมั่นคง และเสริมสร้างสถานะของชาติ ในโลกที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว เวียดนามต้องมีความกระตือรือร้น ยืดหยุ่น และยกระดับการบูรณาการเพื่อคว้าโอกาสและรักษาความเป็นอิสระเชิงกลยุทธ์และการพึ่งพาตนเอง

รากฐานเชิงกลยุทธ์ของความมั่นคงและการพัฒนา

ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ (IR) ของประเทศใดประเทศหนึ่ง กำหนดปฏิสัมพันธ์อย่างเป็นทางการ นโยบายต่างประเทศ และความสัมพันธ์กับประเทศอื่น องค์กรระหว่างประเทศ และกลุ่มที่ไม่ใช่รัฐ ในด้านความมั่นคง การค้า และความสัมพันธ์พหุภาคี IR มุ่งเน้นการศึกษาและการจัดการความสัมพันธ์ต่างประเทศโดยรวม ไม่ใช่เพียงแค่การร่วมมือกับพันธมิตร แต่ยังครอบคลุมถึงการจัดการ การตอบสนอง และการถ่วงดุลผลประโยชน์ของชาติผ่านทางการทูต นโยบายต่างประเทศ และการเจรจา ในขณะเดียวกันก็ส่งเสริมการบูรณาการระหว่างประเทศเพื่อส่งเสริมความร่วมมือทางเศรษฐกิจ การเมือง และวัฒนธรรม นับเป็นเครื่องมือเชิงกลยุทธ์ที่สำคัญในการรักษาสภาพแวดล้อมที่สงบสุข ดึงดูดการลงทุนและเทคโนโลยี และกำหนดกฎเกณฑ์ระหว่างประเทศ

ภาพจำลองสิ่งอำนวยความสะดวกที่จะใช้ในการประชุม APEC 2027 ที่เกาะฟู้โกว๊ก ภาพ: จากผู้จัดหา

ในเวียดนาม นอกเหนือจากอำนาจแข็งแล้ว ยุทธศาสตร์ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ (IR) ยังเป็นอำนาจอ่อนที่กำหนดความสำเร็จของภารกิจการสร้างชาติและการป้องกันประเทศ การสนับสนุนจากมิตรประเทศในช่วงสงครามต่อต้านสหรัฐฯ (ค.ศ. 1954-1975) มีบทบาทเชิงยุทธศาสตร์ที่สร้างความแข็งแกร่งร่วมกันอย่างมหาศาล ในพินัยกรรมอันทรงคุณค่าของประธานาธิบดี โฮจิมินห์ ท่าน ได้วางวิสัยทัศน์ไว้ว่า หลังจากปลดปล่อยภาคใต้และรวมประเทศเป็นหนึ่งเดียวแล้ว ท่านจะเดินทางไปเยี่ยมเยียนและขอบคุณประเทศพี่น้องและมิตรประเทศที่ให้การสนับสนุนสงครามต่อต้านสหรัฐฯ นี่ไม่ใช่เพียงแค่การแสดงความกตัญญูอย่างลึกซึ้งต่อความสามัคคีระหว่างประเทศเท่านั้น แต่ยังเป็นสัญญาณว่าความคิดเชิงยุทธศาสตร์ของผู้นำประเทศเกี่ยวกับความสำคัญของความสัมพันธ์ระหว่างประเทศมีบทบาทสำคัญในการช่วยให้เวียดนามได้รับชัยชนะในที่สุด

หลังจากปฏิรูปและบูรณาการกับนานาชาติมานานกว่า 40 ปี เวียดนามได้บรรลุความสำเร็จครั้งสำคัญทางประวัติศาสตร์ในการพัฒนาประเทศ เวียดนามได้เข้ามามีส่วนร่วมในชีวิตทางเศรษฐกิจและการเมืองระหว่างประเทศอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้น ขยายความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์และความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์แบบรอบด้านกับหลายประเทศ ส่งผลให้ขยายพื้นที่การพัฒนา พัฒนาทรัพยากร และเสริมสร้างสถานะและเกียรติภูมิของประเทศในเวทีระหว่างประเทศ ในกระบวนการปฏิรูป ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ (IR) มีบทบาทสำคัญในการปกป้อง อธิปไตย ความมั่นคง และการพัฒนาเศรษฐกิจของเวียดนาม ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศเป็น "ภาพเชิงยุทธศาสตร์" ที่แท้จริงซึ่งมุ่งปกป้องประชาชน อำนาจ และความเจริญรุ่งเรืองของประเทศ

ยกระดับความสัมพันธ์ระหว่างประเทศในบริบทใหม่

อย่างไรก็ตาม บริบทใหม่นี้ยังสร้างความต้องการที่สูงขึ้นเรื่อยๆ ต่อการพัฒนาความร่วมมือระหว่างประเทศ เพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นอิสระและเอกราช โดยเฉพาะอย่างยิ่งเอกราชเชิงกลยุทธ์ ในด้านสำคัญๆ เช่น เศรษฐศาสตร์ วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ความปลอดภัยของข้อมูล ความมั่นคงด้านพลังงาน และการปกป้องเอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมของชาติ

แม้ว่าความสัมพันธ์ระหว่างประเทศจะครอบคลุมหลายสาขา แต่โดยทั่วไปแล้วผู้เชี่ยวชาญด้านความสัมพันธ์ระหว่างประเทศจะมุ่งเน้นไปที่สามด้านพื้นฐานเพื่อเพิ่มการเข้าถึงทรัพยากรภายนอก รักษาความมั่นคงของชาติ และส่งเสริมการพัฒนา:

ประการแรก ความสัมพันธ์/นโยบายต่างประเทศ: มุ่งเน้นการสร้างนโยบายความสัมพันธ์ทวิภาคีหรือพหุภาคีเพื่อปกป้องประเทศชาติจากระยะไกล และตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงต่างๆ พัฒนาความร่วมมือทางการเมืองที่แข็งแกร่งและยั่งยืนกับทั้งฝ่ายระดับภูมิภาคและระดับโลก เช่น อาเซียน เอเชียตะวันออกเฉียงเหนือ สหภาพยุโรป และภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก เพื่อคว้าโอกาสและแก้ไขปัญหาความมั่นคงและเศรษฐกิจร่วมกัน เพื่อตอบสนองและถ่วงดุลคู่แข่งและศัตรู ปัจจุบัน เวียดนามได้เพิ่มจำนวนประเทศที่มีความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์อย่างครอบคลุมเป็น 14 ประเทศ รวมถึงสมาชิกถาวรทั้ง 5 ประเทศของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ ที่สำคัญ แม้จะมี "ข้อห้าม 4 ข้อ" (ห้ามนโยบายต่างประเทศ ห้ามความมั่นคง ห้ามการป้องกันประเทศ...)

ในยุคเทคโนโลยีใหม่นี้ จำเป็นต้องมีการวิจัยและพัฒนานโยบายเพื่อการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานการสื่อสารระหว่างประเทศ เช่น แพลตฟอร์มการสื่อสารดิจิทัล เครือข่ายสังคมออนไลน์ใหม่ และความปลอดภัยทางดิจิทัล ตลอดจนการสร้างฐานข้อมูลกฎหมายและมาตรฐานต่างๆ จากทั่วโลก

นอกจากนี้ จำเป็นต้องมีการพัฒนานโยบายเพื่อส่งเสริมและเผยแพร่เอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมของชาติผ่านการเปิดเสรีทางเศรษฐกิจ สนับสนุนให้ชาวเวียดนามทำงาน ศึกษา และทำงานในต่างประเทศ รวมถึงชาวเวียดนามที่อาศัยอยู่ต่างประเทศ เพื่อเสริมสร้างทรัพยากรทางวัฒนธรรมของชาติให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้น

ประการที่สอง การบูรณาการระหว่างประเทศ: นี่คือรูปแบบความร่วมมือระหว่างประเทศที่พัฒนาไปอย่างสูง ซึ่งมีบทบาทสำคัญในฐานะองค์ประกอบหนึ่งของการบูรณาการระหว่างประเทศ โดยครอบคลุมถึงการบูรณาการแง่มุมต่างๆ ของชีวิตภายในประเทศเข้ากับบรรทัดฐานระหว่างประเทศ เป็นการเสริมสร้างความเชื่อมโยงและความพึ่งพาซึ่งกันและกันในระดับโลก ครอบคลุมทั้งด้านเศรษฐกิจ การเมือง และวัฒนธรรม การบูรณาการระหว่างประเทศมักรวมถึงการพัฒนาข้อตกลงระดับภูมิภาค ข้อตกลงการค้าเสรี และการยกระดับความสัมพันธ์ทางการทูต

นายกรัฐมนตรีเลมินห์ฮุงและประธานาธิบดีลีแจมยองแห่งสาธารณรัฐเกาหลี พร้อมด้วยตัวแทนจากภาคธุรกิจของทั้งสองประเทศ เข้าร่วมการประชุมโต๊ะกลมว่าด้วยความร่วมมือทางเศรษฐกิจ การค้า และการลงทุนระหว่างเวียดนามและเกาหลีใต้ ในกรอบการเยือนเวียดนามอย่างเป็นทางการของประธานาธิบดีลีแจมยองและภรรยา เมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 23 เมษายน ภาพ: นัท บัค

อย่างไรก็ตาม ในโลกปัจจุบัน นโยบายกีดกันทางการค้าได้นำไปสู่การปรับโครงสร้างห่วงโซ่อุปทานระดับโลกอย่างครอบคลุม โดยเปลี่ยนจากประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจเพียงอย่างเดียวไปสู่ความสมดุลกับความมั่นคงทางเศรษฐกิจ และจากความร่วมมือพหุภาคีไปสู่การกีดกันทางการค้า นอกจากนี้ ยังมีแนวโน้มหลักสามประการที่เกิดขึ้นทั่วโลก ได้แก่ การย้ายฐานการผลิตไปยังพันธมิตรที่น่าเชื่อถือ (friendshoring) การนำฐานการผลิตมาใกล้ตลาดผู้บริโภคมากขึ้น (nearshoring) และการย้ายสายการผลิตกลับประเทศ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องดำเนินการตามมติที่ 59-NQ/TW ว่าด้วยการบูรณาการระหว่างประเทศอย่างมีประสิทธิภาพ และเปลี่ยนจากการบูรณาการทางเศรษฐกิจเป็นหลักไปสู่การบูรณาการระหว่างประเทศที่ครอบคลุม ลึกซึ้ง มีความกระตือรือร้น และมีคุณภาพสูงในการพัฒนาทรัพยากรพื้นฐานห้าประการภายใต้จิตวิญญาณของ "ทั้งความร่วมมือและการแข่งขัน" ซึ่งรวมถึงการเสริมสร้างความเชื่อมโยงทางการค้า การเงิน และการลงทุน การลดขนาดเศรษฐกิจนอกระบบ และการสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่มั่นคงยิ่งขึ้นเพื่อดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI)

ดำเนินการวิจัยตลาดโลกและวิเคราะห์ข้อมูลทางการเงินเพื่อติดตามแนวโน้มเศรษฐกิจ ตรวจจับธุรกรรมที่น่าสงสัย การผูกขาด การแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม การบิดเบือนค่าเงิน การลดค่าเงิน และการปั่นราคาสินค้า เพื่อสร้างระบบภาษีและไม่ใช่ภาษีที่เหมาะสมในการปกป้องตลาดภายในประเทศ พัฒนาเครือข่ายเวียดชามในตลาดสำคัญเพื่อสร้างโอกาสและความเข้าใจในตลาดต่างประเทศมากขึ้นสำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ตลอดจนแก้ไขข้อพิพาททางการค้าระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในอนาคตอันใกล้นี้ จำเป็นต้องเตรียมความพร้อมอย่างแข็งขันสำหรับบทบาทเจ้าภาพและสร้างเงื่อนไขให้ธุรกิจต่างๆ สามารถเข้าร่วมการประชุมเอเปค 2027 ที่เกาะฟู้โกว๊ก (อานเจียง) ได้อย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อเสริมสร้างบทบาทระหว่างประเทศของท้องถิ่น ชุมชนธุรกิจ และประเทศชาติ

ประการที่สาม การพัฒนาอย่างยั่งยืน ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศเป็นรูปแบบสำคัญของทุนทางสังคม โดยมีแก่นแท้คือระบบสถาบันข้ามชาติที่ทำหน้าที่เป็นสินทรัพย์ที่จับต้องไม่ได้ ช่วยเสริมสร้างความร่วมมือและผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจ และอำนวยความสะดวกในการแลกเปลี่ยนทรัพยากร ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีนโยบายเพื่อสร้างขีดความสามารถและทรัพยากรมนุษย์ผ่านการลงทุนด้านการศึกษาและการฝึกอบรมทักษะความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ในกระบวนการนี้ การสร้างคุณสมบัติของผู้นำในทุกระดับ ทุกภาคส่วน และทุกท้องถิ่น ที่เชื่อมโยงกับการทูตและความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ กำลังมีความสำคัญมากขึ้นเรื่อยๆ ผู้นำจำเป็นต้องใช้การทูตที่มีประสิทธิภาพ รู้จักวิธีการเจรจาต่อรองกับทั้งคู่ค้าและคู่แข่ง คู่แข่งสร้างแรงกดดันเพื่อผลักดันนวัตกรรมและปรับปรุงประสิทธิภาพ ในขณะที่คู่ค้าจะนำทรัพยากร ตลาด เทคโนโลยี และความร่วมมือในห่วงโซ่อุปทานมาเพื่อขยายโอกาสในการเติบโต

นอกจากนี้ การเสริมสร้างศักยภาพในการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขัน การสนับสนุน และการค่อยๆ กำหนด "กฎเกณฑ์" และการพัฒนาสถาบันในระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติ ถือเป็นสิ่งสำคัญยิ่งในการปกป้องผลประโยชน์ของเวียดนามและยืนยันตำแหน่งและบทบาทของเวียดนามในสภาพแวดล้อมระหว่างประเทศที่ซับซ้อนมากขึ้น ดังนั้น จึงจำเป็นต้องส่งเสริมการมีส่วนร่วมในกฎหมายและองค์กรระหว่างประเทศเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจและให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม ตลอดจนดำเนินการตามเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (SDGs) ยิ่งไปกว่านั้น การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเป็นความท้าทายระดับโลกที่ต้องอาศัยนโยบายความร่วมมือระหว่างประเทศอย่างกว้างขวางเพื่อสร้างระบบเตือนภัยล่วงหน้าสำหรับภัยพิบัติทางธรรมชาติ ตลอดจนพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการเกษตร การชลประทาน และพลังงานที่ยั่งยืน

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/chien-strateg-quan-he-quoc-te-trong-ky-nguyen-moi-10415422.html