กลุ่ม BRICS ตกลงที่จะเพิ่มสมาชิกใหม่อีก 6 ประเทศ โดยเป็นความพยายามที่จะปรับเปลี่ยนระเบียบโลก และถ่วงดุลอำนาจกับสหรัฐฯ และพันธมิตร
อิทธิพลทางเศรษฐกิจและ การเมือง ของกลุ่ม BRICS จะได้รับการส่งเสริมหลังจากที่ 6 ประเทศ ได้แก่ อิหร่าน ซาอุดีอาระเบีย อียิปต์ เอธิโอเปีย อาร์เจนตินา และสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ (UAE) กลายเป็นสมาชิกเต็มตัวในเดือนมกราคม พ.ศ. 2567
นี่เป็นการขยายตัวครั้งแรกของกลุ่มนับตั้งแต่ปี 2010 เมื่อแอฟริกาใต้ถูกเพิ่มเข้าในกลุ่มสมาชิกเดิม 4 ประเทศ ได้แก่ บราซิล รัสเซีย อินเดีย และจีน
การขยายตัวนี้ได้รับการประกาศในเช้าวันที่ 24 สิงหาคม ขณะการประชุมสุดยอด BRICS สิ้นสุดลงที่เมืองโจฮันเนสเบิร์ก ซึ่งหมายความว่าขณะนี้ BRICS จะมีสัดส่วนประชากรโลก 47% และ เศรษฐกิจ โลก 36% ตามที่ประธานาธิบดีลุยซ์ อินาซิโอ ลูลา ดา ซิลวา ของบราซิลกล่าว
การตัดสินใจครั้งประวัติศาสตร์
ผู้นำกลุ่ม BRICS ระมัดระวังที่จะยืนยันว่ากลุ่มนี้ไม่ได้ต่อต้านตะวันตก แต่มาตรการคว่ำบาตรของชาติตะวันตกที่บังคับใช้กับมอสโกนับตั้งแต่รัสเซียเริ่มปฏิบัติการทางทหารในยูเครนเมื่อ 18 เดือนที่แล้วต่างหากที่ทำให้สมาชิกรวมตัวกันเป็นหนึ่ง
“เราแสดงความกังวลเกี่ยวกับการใช้มาตรการบังคับฝ่ายเดียว ซึ่งไม่สอดคล้องกับหลักการของกฎบัตรสหประชาชาติและส่งผลกระทบด้านลบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งต่อประเทศกำลังพัฒนา” ผู้นำ BRICS กล่าวในแถลงการณ์ร่วม
จากซ้าย: ประธานาธิบดีบราซิล ลุยซ์ อินาซิโอ ลูลา ดา ซิลวา, ประธานาธิบดีจีน สี จิ้นผิง, ประธานาธิบดีแอฟริกาใต้ ซิริล รามาโฟซา, นายกรัฐมนตรีอินเดีย นเรนทรา โมดี และรัฐมนตรีต่างประเทศรัสเซีย เซอร์เก ลาฟรอฟ (ตัวแทนประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน) ในการประชุมสุดยอด BRICS ที่เมืองโจฮันเนสเบิร์ก เมื่อวันที่ 24 สิงหาคม 2566 ภาพ: Getty Images
สมาชิกกลุ่ม BRICS ยังมีความสามัคคีกันด้วยความปรารถนาที่จะลดการพึ่งพาเงินดอลลาร์สหรัฐในการค้าโลก แม้ว่าพวกเขายังคงพิจารณาว่าจะทำอย่างไรต่อไปก็ตาม
ผู้นำกลุ่ม BRICS ตกลงที่จะขอให้รัฐมนตรีคลังและผู้ว่าการธนาคารกลางศึกษาประเด็นดังกล่าว ซึ่งอาจนำไปสู่การใช้สกุลเงินร่วมของกลุ่ม BRICS สำหรับการค้าภายในในที่สุด
กลุ่มประเทศ BRICS ซึ่งจีนเป็นผู้นำด้านเศรษฐกิจ กำลังก้าวขึ้นมาเป็นคู่แข่งสำคัญของกลุ่มประเทศ G7 (G7) ที่นำโดยชาติตะวันตก แม้ว่ากลุ่ม G7 จะยังคงรักษาสัดส่วน GDP ของโลกไว้ได้สูง แต่กลุ่ม BRICS ที่ขยายตัวนี้จะมีผลประกอบการดีกว่ากลุ่ม G7 อย่างมาก เมื่อวัดเศรษฐกิจโดยพิจารณาจาก GDP ณ ความเท่าเทียมของอำนาจซื้อ (PPP)
“การตัดสินใจขยายสมาชิกภาพครั้งนี้ถือเป็นประวัติศาสตร์” ประธานาธิบดีสีจิ้นผิงของจีนกล่าวหลังการประกาศ “มันแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของกลุ่มประเทศ BRICS ที่จะรวมตัวและร่วมมือกับประเทศกำลังพัฒนาในวงกว้าง”
นายสี จิ้นผิงเป็นผู้สนับสนุนอย่างกระตือรือร้นต่อสมาชิกใหม่ โดยแนะนำว่าการขยายตัวของกลุ่ม BRICS เป็นหนทางหนึ่งที่ทำให้ประเทศกำลังพัฒนามีเสียงที่เข้มแข็งมากขึ้นในกิจการโลก
นายกรัฐมนตรีอินเดีย นเรนทรา โมดี กล่าวว่า นี่เป็นตัวอย่างขององค์กรระดับโลกอื่นๆ ที่ก่อตั้งขึ้นในศตวรรษที่ 20 แต่กลับกลายเป็นองค์กรที่ล้าสมัย
“การขยายตัวและการปรับปรุงให้ทันสมัยของกลุ่ม BRICS เป็นข้อความที่สถาบันต่างๆ ทั่วโลกจำเป็นต้องปรับตัวให้เข้ากับยุคสมัยที่เปลี่ยนแปลง” นายโมดีกล่าว
ประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน กล่าวขอบคุณประธานาธิบดีแอฟริกาใต้ ซิริล รามาโฟซา ในเรื่อง "ทักษะทางการทูตอันเป็นเอกลักษณ์" ขณะกล่าวสุนทรพจน์ออนไลน์ต่อที่ประชุม โดยระบุว่าการเจรจาในทุกประเด็น รวมถึงการขยายตัวของกลุ่ม BRICS ถือเป็น "งานที่ท้าทาย"
ประธานาธิบดีจีน สีจิ้นผิง เดินผ่าน เซอร์เก ลาฟรอฟ รัฐมนตรีต่างประเทศรัสเซีย และ หวาง อี้ รัฐมนตรีต่างประเทศจีน ในการประชุมสุดยอด BRICS ที่เมืองโจฮันเนสเบิร์ก เมื่อวันที่ 24 สิงหาคม 2566 ภาพ: KSAT
อย่างไรก็ตาม ยังไม่ชัดเจนว่าการขยายตัวดังกล่าวจะเพิ่มอิทธิพลของกลุ่ม BRICS บนเวทีโลกอย่างมีนัยสำคัญมากน้อยเพียงใด นักวิเคราะห์กล่าวว่า ปัจจัยดังกล่าวน่าจะขึ้นอยู่กับความสามารถในการร่วมมือกันของกลุ่ม BRICS
“ยังไม่ชัดเจนนักว่าสมาชิกใหม่ของ BRICS จะได้รับประโยชน์อะไรบ้างจากการเป็นสมาชิกในกลุ่ม” มาร์กาเร็ต ไมเออร์ส ผู้อำนวยการโครงการเอเชียและละตินอเมริกาของ Inter-American Dialogue กล่าว “อย่างน้อยตอนนี้ การเคลื่อนไหวครั้งนี้เป็นเชิงสัญลักษณ์มากกว่าสิ่งอื่นใด เป็นสัญญาณของการสนับสนุนอย่างกว้างขวางจากกลุ่มประเทศกำลังพัฒนาทั่วโลก (Global South) ต่อการจัดระเบียบระเบียบโลกใหม่”
ชัยชนะ
ในแถลงการณ์ร่วม BRICS ไม่ได้ให้คำใบ้ว่าเหตุใดจึงเลือกสมาชิกใหม่ทั้ง 6 รายนี้ แต่ส่วนใหญ่แล้วเป็นประเทศที่ต้องการขยายขอบเขตอิทธิพลของตนในตะวันออกกลางหรือแอฟริกาตะวันออก
“นี่คือความร่วมมือที่เท่าเทียมกันระหว่างประเทศที่มีมุมมองต่างกันแต่มีวิสัยทัศน์ร่วมกันเพื่อโลกที่ดีกว่า” ประธานาธิบดีรามาโฟซาแห่งแอฟริกาใต้ซึ่งเป็นประธานการประชุมสุดยอด BRICS ครั้งนี้กล่าว
แม้จะมีความหลากหลาย แต่กลุ่ม BRICS ที่ขยายตัวจะมีอิทธิพลทางเศรษฐกิจที่แข็งแกร่งยิ่งขึ้น โดยมีประเทศผู้ผลิตน้ำมันรายใหญ่ที่สุด 6 ใน 10 ของโลกเป็นสมาชิก ซึ่งจะทำให้สมาชิกอย่างรัสเซียและจีนสามารถต้านทานการคว่ำบาตรจากชาติตะวันตกในอนาคตได้ง่ายขึ้น
“สำหรับจีนและรัสเซีย นี่คือชัยชนะ ปักกิ่งและมอสโกได้ผลักดันเรื่องนี้มานานกว่าห้าปีแล้ว” ไรอัน เบิร์ก ผู้อำนวยการโครงการอเมริกาแห่งศูนย์ศึกษากลยุทธ์และระหว่างประเทศ (CSIS) กล่าว
“สำหรับจีน มันช่วยให้พวกเขายังคงสร้างสิ่งที่พวกเขาหวังว่าจะมีระเบียบแบบแผนปักกิ่งเป็นศูนย์กลางต่อไป สำหรับรัสเซีย ซึ่งจะดำรงตำแหน่งประธานกลุ่ม BRICS หมุนเวียนในปีหน้า พวกเขามองว่านี่เป็นโอกาสอันยิ่งใหญ่ในช่วงเวลาที่โดดเดี่ยวอย่างมาก” ผู้เชี่ยวชาญกล่าว
นอกจากการรับมือกับมาตรการคว่ำบาตรจากชาติตะวันตกแล้ว กลุ่ม BRICS ยังสร้างแรงจูงใจอีกประการหนึ่งให้กับรัสเซีย เนื่องจากรัสเซียกำลังมองหาทางเลือกอื่นนอกเหนือจากระบบการชำระเงินระหว่างประเทศ SWIFT ชาติตะวันตกได้ปิดกั้นธนาคารรัสเซียบางแห่งไม่ให้เข้าถึงระบบ SWIFT เมื่อปีที่แล้ว ไม่นานหลังจากความขัดแย้งในยูเครนปะทุขึ้น มาตรการคว่ำบาตรดังกล่าวทำให้การค้าของรัสเซียยากลำบากยิ่งขึ้น
ในแถลงการณ์ร่วมเมื่อวันที่ 24 สิงหาคม ผู้นำกลุ่ม BRICS กล่าวว่าพวกเขาตกลงที่จะร่วมมือกันในเรื่องเครื่องมือการชำระเงินเพื่ออำนวยความสะดวกด้านการค้าและการลงทุนระหว่างสมาชิกและประเทศกำลังพัฒนาอื่นๆ
“เรากังวลว่าระบบการเงินและการชำระเงินระดับโลกกำลังถูกใช้เป็นเครื่องมือในการโต้แย้งทางภูมิรัฐศาสตร์มากขึ้นเรื่อยๆ” รามาโฟซากล่าวในสุนทรพจน์ที่การประชุมสุดยอดเมื่อวันที่ 23 สิงหาคม ซึ่งดูเหมือนจะเป็นการพาดพิงถึงการห้ามธนาคารบางแห่งของรัสเซียจาก SWIFT
ประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน รับฟังผู้นำกลุ่ม BRICS พูดผ่านวิดีโอลิงก์ในการประชุมสุดยอด BRICS ที่เมืองโจฮันเนสเบิร์ก เมื่อวันที่ 23 สิงหาคม 2023 ภาพ: Sputnik
ในสุนทรพจน์ต่อที่ประชุมสุดยอด BRICS เมื่อวันที่ 24 สิงหาคม นายอันโตนิโอ กูเตอร์เรส เลขาธิการสหประชาชาติ ไม่ได้กล่าวถึงการประกาศขยายกลุ่ม BRICS โดยตรง แต่แสดงความกังวลเกี่ยวกับ "การแตกแยก" ของโลก
นายกูเตอร์เรส ซึ่งเข้าร่วมการประชุมในฐานะแขก ได้เรียกร้องให้มีความร่วมมือระดับโลกมากขึ้น เพื่อปฏิรูปและเสริมสร้างสถาบันพหุภาคี เช่น ธนาคารโลก (WB) กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) และคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ (UNSC)
“เราไม่สามารถปล่อยให้โลกนี้เผชิญกับระบบเศรษฐกิจและการเงินโลกที่แตกแยก มีกลยุทธ์ทางเทคโนโลยีที่แตกต่างกัน รวมถึงปัญญาประดิษฐ์ (AI) และกรอบความมั่นคงที่ขัดแย้งกัน” นายกูเตอร์เรสกล่าว “ในโลกที่แตกแยกและวิกฤตการณ์ต่างๆ มากมาย เราไม่มีทางเลือกอื่นใดนอกจากต้องร่วมมือ กัน ”
มินห์ ดึ๊ก (อ้างอิงจาก The Guardian, The Globe and Mail)
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)