รัฐบาลอนุมัติการแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 58 ว่าด้วยการบริหารจัดการกิจกรรมทางทะเล

สำนักงานรัฐบาล เพิ่งออกเอกสารที่แสดงความคิดเห็นของรองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha เกี่ยวกับข้อเสนอในการจัดทำกฤษฎีกาแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของกฤษฎีกาหมายเลข 58/2017/ND-CP ลงวันที่ 10 พฤษภาคม 2017 ของรัฐบาลซึ่งมีรายละเอียดบทความจำนวนหนึ่งของประมวลกฎหมายทางทะเลของเวียดนามว่าด้วยการจัดการกิจกรรมทางทะเล (ต่อไปนี้เรียกว่า กฤษฎีกา 58)

ด้วยเหตุนี้ รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha จึงได้อนุมัติข้อเสนอในการจัดทำกฤษฎีกาแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฤษฎีกา 58 ตามคำร้องขอของ กระทรวงคมนาคม

รอง นายกรัฐมนตรี มอบหมายให้กระทรวงคมนาคมเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดทำพระราชกฤษฎีกาตามมาตรา 19 วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยการประกาศใช้กฎหมาย และนำเสนอรัฐบาลในเดือนสิงหาคม พ.ศ. ๒๕๖๗

ในระหว่างกระบวนการร่างพระราชกฤษฎีกา กระทรวงคมนาคมได้ประสานงานกับกระทรวงยุติธรรม กระทรวงกลาโหม กระทรวงการคลัง กระทรวงวัฒนธรรม กระทรวงกีฬาและการท่องเที่ยว กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า และกระทรวงการต่างประเทศ เพื่อศึกษาและตกลงชื่อพระราชกฤษฎีกาให้สอดคล้องกับขอบเขตของกฎระเบียบ เนื้อหาของการแก้ไขและภาคผนวก ประเมินผลกระทบของนโยบายเกี่ยวกับกฎระเบียบในการจัดการเรือดำน้ำและการจัดการเส้นทางขนส่งคงที่สำหรับบริษัทเดินเรือต่างประเทศอย่างรอบคอบเมื่อให้บริการขนส่งสินค้าในเวียดนาม

เมื่อพระราชกฤษฎีกามีเนื้อหาข้อบังคับตามกรณีในมาตรา 19 วรรคสาม แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยการประกาศใช้กฎหมาย กระทรวงคมนาคมจะประสานงานกับกระทรวงยุติธรรมเพื่อกำหนดเนื้อหาและหลักเกณฑ์ให้ชัดเจน แล้วรายงานให้รัฐบาลรายงานต่อคณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติตามที่กำหนด

กิจกรรม - รัฐบาลอนุมัติแก้ไขพระราชกฤษฎีกา 58 ว่าด้วยการบริหารจัดการกิจกรรมทางทะเล — รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 58 เมื่อวันที่ 10 พฤษภาคม 2017 โดยมีรายละเอียดเกี่ยวกับบทความหลายบทความของประมวลกฎหมายทางทะเลของเวียดนามเกี่ยวกับการจัดการกิจกรรมทางทะเล

ตามรายงานของกระทรวงคมนาคม นับตั้งแต่พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 58 มีผลบังคับใช้ (1 กรกฎาคม 2560) การบริหารจัดการทางทะเลของรัฐมีประสิทธิผล โดยเฉพาะการปฏิรูปขั้นตอนการบริหารสำหรับเรือที่เข้าและออกจากท่าเรือ ซึ่งถือเป็นพื้นฐานทางกฎหมายที่สำคัญสำหรับการสร้างและดำเนินการตามกลไกระบบด่านเดียวแห่งชาติสำหรับเรือที่เข้าและออกจากท่าเรือ

อย่างไรก็ตาม หลังจากบังคับใช้มาเป็นเวลากว่า 6 ปี พบว่ามีข้อบกพร่องและความไม่เพียงพอบางประการจากการปฏิบัติและจากบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาเอง ซึ่งจำเป็นต้องได้รับการศึกษาและแก้ไขเพื่อให้สอดคล้องกันระหว่างเอกสารทางกฎหมายและข้อกำหนดในทางปฏิบัติ และเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการของรัฐ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับการสั่งการงานด้านความปลอดภัยทางทะเล: ตามมาตรา 24 แห่งพระราชกฤษฎีกา 58 บริการด้านความปลอดภัยทางทะเลถือเป็นบริการสาธารณะ อย่างไรก็ตาม การสั่งการงานด้านความปลอดภัยทางทะเลกำลังดำเนินการตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 32/2019/ND-CP ลงวันที่ 10 เมษายน 2562 ของรัฐบาล ซึ่งควบคุมการจัดสรร สั่งการ หรือประมูลเพื่อจัดหาผลิตภัณฑ์และบริการสาธารณะโดยใช้งบประมาณแผ่นดินจากแหล่งรายจ่ายประจำ ดังนั้น บริการด้านความปลอดภัยทางทะเลจึงถูกนิยามว่าเป็นบริการวิชาชีพสาธารณะ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องแก้ไขมาตรา 24 แห่งพระราชกฤษฎีกา 58 ให้เหมาะสมกับความเป็นจริง

เกี่ยวกับการประกาศประกาศเกี่ยวกับการเดินเรือ: ปัจจุบัน วิสาหกิจด้านความปลอดภัยทางทะเลกำลังได้รับมอบหมายให้ดำเนินการตามขั้นตอน 6 ขั้นตอนในการประกาศประกาศเกี่ยวกับการเดินเรือ ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 44 ข้อ 1, 2, 3, 4 และ 5 แห่งพระราชกฤษฎีกา อย่างไรก็ตาม การประกาศประกาศเกี่ยวกับการเดินเรือเป็นกระบวนการทางปกครองที่ดำเนินการโดยหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐ ซึ่งปัจจุบันมอบหมายให้บริษัทความปลอดภัยทางทะเล 2 แห่งภาคเหนือและภาคใต้ ดำเนินการ ซึ่งไม่เหมาะสม

ปัจจุบัน สถานประกอบการต่างๆ มีหน้าที่รับผิดชอบในการเผยแพร่ประกาศเกี่ยวกับการเดินเรือและการดำเนินงานด้านความปลอดภัยทางทะเลในเขตน่านน้ำภายใต้ความรับผิดชอบของสำนักงานการท่าเรือทางทะเล ดังนั้น จึงจำเป็นต้องศึกษาและแก้ไขเพิ่มเติมอำนาจการเผยแพร่ประกาศเกี่ยวกับการเดินเรือในมาตรา 45 แห่งพระราชกฤษฎีกา

สำหรับโครงสร้างพื้นฐานท่าเรือชั่วคราว: ลดเอกสารที่จำเป็นสำหรับโครงสร้างพื้นฐานท่าเรือชั่วคราวที่ใช้สำหรับงานก่อสร้างและโครงการเมื่อประกาศใช้งาน เนื่องจากโครงสร้างเหล่านี้ไม่ได้ดำเนินการใช้ประโยชน์เชิงพาณิชย์ รับเฉพาะวัสดุระหว่างการก่อสร้างเท่านั้น จึงไม่จำเป็นต้องมีเอกสารครบถ้วนเกี่ยวกับการอนุมัติการรับรองจากรัฐ การป้องกันและดับเพลิง สิ่งแวดล้อม และความปลอดภัยของท่าเรือ

เมื่อวันที่ 28 กันยายน 2565 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมได้ออกมติเลขที่ 1254/QD-BGTVT อนุมัติโครงการพัฒนากองเรือขนส่งทางทะเลของเวียดนาม เพื่อดำเนินโครงการพัฒนากองเรือขนส่งทางทะเลของเวียดนาม จำเป็นต้องศึกษาและแก้ไขข้อบังคับเกี่ยวกับการใช้เรือลากจูงเพื่อสนับสนุนยานพาหนะทางน้ำภายในประเทศ เพื่อเพิ่มความยาวของยานพาหนะและเพิ่มประสิทธิภาพในการขนส่ง

นอกจากนี้ เพื่อบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ที่แก้ไขใหม่ในปี 2566 จำเป็นต้องแก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามขั้นตอนทางอิเล็กทรอนิกส์สำหรับเรือให้สอดคล้องกัน เสริมความรับผิดชอบของหน่วยงานจัดการของรัฐในการสร้างฐานข้อมูลเฉพาะทางเพื่อให้แน่ใจว่ามีการดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารในสภาพแวดล้อม ออนไลน์

แหล่งที่มา