รัฐบาล : ไม่สามารถยกเลิกเพดานราคาตั๋วเครื่องบินได้

การยกเลิกเพดานค่าโดยสารเครื่องบินภายในประเทศในเวลานี้จะทำให้รัฐไม่มีเครื่องมือในการกำกับดูแลและลดความสามารถของประชาชนในการเข้าถึงค่าโดยสารที่เหมาะสม ตามที่ รัฐบาล กล่าว

ข้อเสนอให้ยกเลิกเพดานค่าโดยสารเครื่องบินได้รับการเสนอมาหลายครั้งแล้วโดยผู้เชี่ยวชาญและภาคธุรกิจ เมื่อต้นปีที่ผ่านมา พวกเขาได้เสนอให้เปลี่ยนแปลงกลไกการบริหารจัดการค่าโดยสารเครื่องบินภายในประเทศอีกครั้ง ซึ่งรวมถึงการเพิ่มและยกเลิกเพดานค่าโดยสารเครื่องบินในที่สุด

ในรายงานอธิบายกฎหมายว่าด้วยราคา (แก้ไข) ที่ส่งถึง รัฐสภา เมื่อวันที่ 17 พฤษภาคม รัฐบาลระบุว่ามีบางความเห็นที่เสนอให้ยกเลิกเพดานราคาบริการท่าเรือและตั๋วเครื่องบิน และยังมีบางความเห็นที่เสนอให้ใช้ราคาขั้นต่ำสำหรับตั๋วเครื่องบินอีกด้วย

อย่างไรก็ตาม รัฐบาลกล่าวว่ากฎหมายการบินพลเรือนและร่างกฎหมายราคาจะทำให้กลไกการกำหนดราคาตั๋วเครื่องบินสมบูรณ์ ซึ่งจะถูกเปลี่ยนจากกรอบราคาเป็นราคาขั้นต่ำ ซึ่งหมายความว่าจะยกเลิกการควบคุมราคาขั้นต่ำ เพื่อส่งเสริมการแข่งขันเพื่อลดราคาบริการและปกป้องผลประโยชน์ของผู้บริโภค โดยเฉพาะผู้มีรายได้น้อยในการเข้าถึงบริการ

“หากยกเลิกเพดานราคาแล้ว เครื่องมือควบคุมราคาบริการขนส่งทางอากาศภายในประเทศก็จะไม่มีอีกต่อไป” รายงานชี้แจงของรัฐบาลระบุ

นอกจากนี้ บริการการบินภายในประเทศยังเป็นบริการที่จำเป็น ส่งผลกระทบต่อชีวิต การผลิต และธุรกิจของผู้คน หากยกเลิกเพดานราคา สายการบินต่างๆ จะเสนอราคาตั๋วโดยสารที่สูงมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งเส้นทางบินที่มีการแข่งขันสูงบางเส้นทางซึ่งจำกัดราคาตั๋วในช่วงพีค ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อสิทธิของผู้บริโภคและส่งผลกระทบด้านลบต่อสังคม

“ด้วยรายได้เฉลี่ยของชาวเวียดนามในปัจจุบัน การปรับขึ้นราคาตั๋วเครื่องบินจะทำให้การเข้าถึงบริการด้านการบินของประชาชนลดลง ดังนั้น หากไม่ประเมินผลกระทบ ก็ไม่มีมูลเหตุเพียงพอที่จะยกเลิกเพดานราคาตั๋วเครื่องบิน” รายงานของรัฐบาลระบุ

เครื่องบินของสายการบินต่างๆ จอดที่สนามบินโหน่ยบ่าย ภาพโดย: Giang Huy

ปัจจุบันแต่ละประเทศมีวิธีบริหารจัดการค่าโดยสารเครื่องบินที่แตกต่างกันไป ยกตัวอย่างเช่น จีนบริหารจัดการบริการทางอากาศทั้งทางอ้อมและทางตรง อินโดนีเซียเป็นผู้กำหนดราคาสูงสุด หรือบางประเทศปล่อยให้ตลาดควบคุมตัวเอง

ในระยะยาวตามที่รัฐบาลระบุว่า เมื่อมีสายการบินจำนวนมากเข้ามาแข่งขันในตลาด แข่งขันกันอย่างมีประสิทธิภาพด้วยตั๋วราคาถูก บริการคุณภาพ และผู้โดยสารมีสิทธิ์เลือกราคาตามความต้องการและความสามารถในการจ่ายของตนเอง ดังนั้นการยกเลิกเพดานราคาจึงถือเป็นเรื่องเหมาะสม

ราคาเพดานราคาตั๋วเครื่องบินภายในประเทศยังคงเดิมมาเป็นเวลา 8 ปี กระทรวงคมนาคม มีแผนจะเพิ่มเพดานราคาตั้งแต่ไตรมาสที่สองหรือสามเป็นต้นไป โดยเพิ่มขึ้นเฉลี่ย 3.75% เมื่อเทียบกับปัจจุบัน

นอกจากความต้องการรักษาเพดานค่าโดยสารเครื่องบินแล้ว รัฐบาลยังต้องการคงกองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันไว้ด้วย แม้ว่าหลายฝ่ายจะเสนอแนะว่าควรยกเลิกกองทุนนี้ก็ตาม เนื่องจากกองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันเป็นหนึ่งในเครื่องมือในการควบคุมราคาน้ำมันในประเทศ จึงเป็นมาตรการทางเศรษฐกิจ ไม่ใช่การแทรกแซงทางการบริหาร

“ในบริบทปัจจุบัน การยกเลิกกองทุนนี้ถือว่าไม่เหมาะสม เนื่องจากตลาดน้ำมันในเวียดนามไม่ได้ดำเนินการตามตลาดและยังอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐ วงจรการบริหารราคาในประเทศยังยาวนานและสำรองยังมีน้อย” รัฐบาลระบุความเห็นของตน

ในความเป็นจริง เมื่อราคาน้ำมันโลกผันผวน กองทุนรักษาเสถียรภาพมีบทบาทในการควบคุม โดยช่วยลดความถี่และระดับของการปรับราคา ลดขอบเขตของความผันผวน และผลกระทบเชิงลบต่อการผลิตและธุรกิจ

รัฐบาลระบุว่า ขณะนี้ความคิดเห็นของประชาชนเกี่ยวกับกองทุนนี้มีความหลากหลาย โดยบางส่วนต้องการให้ยกเลิก แต่บางส่วนสนับสนุน ขณะเดียวกัน ความเห็นของกระทรวง หน่วยงาน และสมาคมต่างๆ ต่างเห็นพ้องที่จะคงกองทุนนี้ไว้ ดังนั้น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะพิจารณาและแก้ไขระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับกองทุนนี้ในระหว่างกระบวนการแก้ไขพระราชกฤษฎีกา 95/2021 โดยพิจารณาและแก้ไขระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับกองทุนให้เหมาะสมกับความเป็นจริง

คาดว่าพระราชบัญญัติราคา (แก้ไข) จะถูกนำไปพิจารณาเป็นครั้งที่สองในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมเปิดภาคเรียนวันที่ 22 พฤษภาคม

ฮวย ทู

ลิงค์ที่มา