รัฐบาล : ไม่สามารถยกเลิกเพดานค่าโดยสารเครื่องบินได้

การยกเลิกเพดานค่าโดยสารเครื่องบินภายในประเทศในเวลานี้จะทำให้รัฐไม่มีเครื่องมือในการกำกับดูแลและลดความสามารถของประชาชนในการเข้าถึงค่าโดยสารที่เหมาะสม ตามที่ รัฐบาล กล่าว

ข้อเสนอให้ยกเลิกเพดานค่าโดยสารเครื่องบินได้รับการเสนอมาหลายครั้งแล้วโดยผู้เชี่ยวชาญและภาคธุรกิจ เมื่อต้นปีนี้ พวกเขาได้เสนอให้เปลี่ยนแปลงกลไกการควบคุมค่าโดยสารภายในประเทศอีกครั้ง ซึ่งรวมถึงการเพิ่มและท้ายที่สุดก็ยกเลิกเพดานค่าโดยสาร

ในรายงานอธิบาย พ.ร.บ.ราคาฯ (แก้ไข) ที่ส่งถึง รัฐสภา เมื่อวันที่ 17 พ.ค. ที่ผ่านมา รัฐบาลระบุว่ามีมติเห็นชอบให้ยกเลิกราคาเพดานราคาบริการท่าเรือและตั๋วเครื่องบิน และยังมีมติเห็นชอบให้ใช้ราคาขั้นต่ำสำหรับตั๋วเครื่องบินอีกด้วย

อย่างไรก็ตาม รัฐบาลกล่าวว่า พ.ร.บ.การบินพลเรือนและร่าง พ.ร.บ.ราคา จะทำให้กลไกการกำหนดราคาตั๋วเครื่องบินสมบูรณ์ขึ้น โดยจะเปลี่ยนจากกรอบราคาเป็นราคาขั้นต่ำ ซึ่งหมายความว่าการควบคุมราคาขั้นต่ำจะถูกยกเลิกไป เพื่อกระตุ้นให้มีการแข่งขันลดราคาบริการ ปกป้องผลประโยชน์ของผู้บริโภคโดยเฉพาะผู้มีรายได้น้อยไม่ให้เข้าถึงบริการ

“หากมีการยกเลิกเพดานราคาแล้ว เครื่องมือควบคุมราคาบริการขนส่งทางอากาศภายในประเทศก็จะไม่มีอีกต่อไป” รายงานชี้แจงของรัฐบาลระบุ

นอกจากนี้บริการการบินภายในประเทศยังเป็นบริการที่จำเป็นซึ่งมีผลต่อชีวิต การผลิต และธุรกิจของผู้คน หากมีการยกเลิกเพดานราคา สายการบินต่างๆ จะเสนอราคาตั๋วที่สูงมาก โดยเฉพาะเส้นทางที่มีการแข่งขันสูงซึ่งจะจำกัดตั๋วในช่วงเวลาเร่งด่วน สิ่งนี้สามารถส่งผลกระทบต่อสิทธิของผู้บริโภคและส่งผลกระทบด้านลบต่อสังคม

“ด้วยรายได้เฉลี่ยของคนเวียดนามในปัจจุบัน การขึ้นราคาตั๋วจะทำให้ประชาชนเข้าถึงบริการการบินได้น้อยลง ดังนั้น หากไม่ประเมินผลกระทบ ก็ไม่มีพื้นฐานเพียงพอที่จะยกเลิกเพดานราคาตั๋วได้” ตามรายงานของรัฐบาล

เครื่องบินสายการบินจอดอยู่ที่ท่าอากาศยานโหน่ยบ่าย ภาพโดย : เจียง ฮุย

ในปัจจุบันแต่ละประเทศมีวิธีการบริหารค่าโดยสารเครื่องบินที่แตกต่างกันออกไป เนื่องจากจีนบริหารจัดการทั้งทางอ้อมและโดยตรงกับบริการการบิน ในทางกลับกัน อินโดนีเซียกำหนดราคาสูงสุดหรือปล่อยให้ตลาดควบคุมตัวเอง

ในระยะยาวตามที่รัฐบาลระบุว่าเมื่อมีสายการบินจำนวนมากเข้ามามีส่วนร่วมในตลาด แข่งขันกันอย่างมีประสิทธิภาพด้วยตั๋วราคาถูก บริการคุณภาพ และผู้โดยสารมีสิทธิ์เลือกราคาตามความต้องการและความสามารถในการจ่ายของตนเอง จึงเหมาะสมที่จะยกเลิกเพดานราคา

ราคาเพดานค่าโดยสารเครื่องบินภายในประเทศไม่เปลี่ยนแปลงมาเป็นเวลา 8 ปีแล้ว กระทรวงคมนาคม วางแผนเพิ่มเพดานตั้งแต่ไตรมาส 2 หรือ 3 ขึ้นไปเฉลี่ยเพิ่มขึ้น 3.75% จากปัจจุบัน

นอกจากต้องการให้คงเพดานค่าโดยสารเครื่องบินไว้แล้ว รัฐบาลยังต้องการให้คงกองทุนควบคุมราคาน้ำมันไว้ด้วย แม้ว่าหลายความเห็นจะแนะนำว่าควรยกเลิกกองทุนนี้ก็ตาม เพราะกองทุนควบคุมราคาน้ำมันดิบเป็นหนึ่งในเครื่องมือควบคุมราคาน้ำมันในประเทศ เป็นมาตรการทางเศรษฐกิจ ไม่ใช่การแทรกแซงทางการบริหาร

“ในบริบทปัจจุบัน การยกเลิกกองทุนนี้ถือว่าไม่เหมาะสม เนื่องจากตลาดปิโตรเลียมในเวียดนามไม่ได้ดำเนินการตามตลาดและยังอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐ วงจรการบริหารราคาภายในประเทศยังยาวนาน และปริมาณสำรองยังมีน้อย” รัฐบาลระบุความเห็นของตน

ในความเป็นจริง เมื่อราคาน้ำมันโลกผันผวน กองทุนเพื่อรักษาเสถียรภาพจะมีบทบาทในการควบคุม โดยช่วยลดความถี่และระดับของการเพิ่มขึ้นของราคา ลดขอบเขตของความผันผวน และผลกระทบเชิงลบต่อการผลิตและธุรกิจ

ตามที่รัฐบาลกล่าวไว้ ความคิดเห็นของประชาชนเกี่ยวกับกองทุนนี้ในปัจจุบันมีความหลากหลาย บางคนต้องการให้ยกเลิกกองทุนนี้ แต่ก็มีมุมมองที่สนับสนุนเช่นกัน ในขณะเดียวกัน ความเห็นของกระทรวง สาขา และสมาคมต่าง ๆ ก็เห็นพ้องกันที่จะเก็บกองทุนนี้ไว้ ดังนั้น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะพิจารณาประเมินและแก้ไขระเบียบว่าด้วยกองทุนในขั้นตอนการแก้ไขพระราชกฤษฎีกา ๙๕/๒๕๖๔ โดยพิจารณาประเมินและแก้ไขระเบียบว่าด้วยกองทุนให้เหมาะสมกับความเป็นจริง

คาดว่าพระราชบัญญัติราคา (แก้ไข) จะถูกนำไปพิจารณาเป็นครั้งที่ 2 โดยรัฐสภาในการประชุมเปิดงานวันที่ 22 พฤษภาคมนี้

ฮ่วย ตุ

ลิงค์ที่มา