กระทรวงอุตสาหกรรม และการค้าประสานโซลูชันส่งเสริมการส่งออกปี 2568 (ภาพ: PV/Vietnam+)
นโยบายภาษีของสหรัฐฯ ที่ประกาศเมื่อวันที่ 2 เมษายน (ตามเวลาท้องถิ่น) จะส่งผลกระทบโดยตรงต่อหลายประเทศ รวมถึงเวียดนามด้วย
ผู้เชี่ยวชาญเผยว่า เมื่อการค้าโลกมีความผันผวน ธุรกิจต่างๆ ต้องมีความกระตือรือร้นในการปรับตัว โดยเฉพาะการแสวงหาตลาดใหม่ๆ ซึ่งถือเป็นวิธีแก้ปัญหาที่ดีที่สุดในการลดความเสียหายเมื่อความตึงเครียดด้านการค้ากลายเป็นเรื่องที่คาดเดาได้ยากมากขึ้น
การผลิตเชิงรุกตามสัญญาณตลาด
เมื่อบ่ายวันที่ 2 เมษายน ตามเวลาท้องถิ่น ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์แห่งสหรัฐฯ ได้ลงนามในคำสั่งฝ่ายบริหารที่กำหนดอัตราภาษีศุลกากรตอบแทนกับหลายสิบ ประเทศ โดยจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 9 เมษายน โดยเวียดนามจะต้องเสียภาษีในอัตราสูงถึง 46%
ด้วยนโยบายดังกล่าว นายโด หง็อก หุ่ง หัวหน้าสำนักงานการค้าเวียดนามประจำสหรัฐอเมริกา (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) กล่าวว่า อัตราภาษีของสหรัฐฯ ต่อเวียดนามนั้นสูงมาก (รองจากกัมพูชาที่ 49%) อัตราภาษีต่อเวียดนามนั้นสูงกว่าจีนที่ 34% สหภาพยุโรปที่ 20% อินเดียที่ 26% และญี่ปุ่นที่ 24% เสียอีก หากใช้อัตราภาษีนี้ จะส่งผลเสียอย่างมากต่อสินค้าส่งออกของเวียดนามเมื่อส่งออกไปยังตลาดสหรัฐอเมริกา
สินค้าบางประเภทที่จะไม่ต้องเสียภาษีศุลกากรร่วมกัน ได้แก่ สินค้าที่ต้องเสียภาษีศุลกากรภายใต้มาตรา 50 USC 1702(b) เหล็ก/อลูมิเนียม และชิ้นส่วนยานยนต์/รถยนต์ที่ต้องเสียภาษีศุลกากรภายใต้มาตรา 232 อยู่แล้ว นอกจากนี้ ยังมีทองแดง ผลิตภัณฑ์ยา เซมิคอนดักเตอร์ และไม้แปรรูป สินค้าทั้งหมดที่อาจต้องเสียภาษีศุลกากรภายใต้มาตรา 232 ในอนาคต ทองคำแท่ง พลังงาน และแร่ธาตุบางชนิดที่ไม่มีจำหน่ายในสหรัฐอเมริกา
นายหุ่งแจ้งว่า ตามความเข้าใจของผู้เชี่ยวชาญบางส่วน หลังจากศึกษาคำสั่งบริหารของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ในปัจจุบันยังไม่ชัดเจนว่าหลังจากที่สหรัฐฯ ใช้มาตรการภาษีศุลกากรร่วมกัน 10% กับทุกประเทศในวันที่ 5 เมษายน 2568 มาตรการดังกล่าวจะถูกนำไปรวมกับภาษีศุลกากรที่เกี่ยวข้องกันกับแต่ละพันธมิตร (60 ประเทศ) ในวันที่ 9 เมษายน 2568 หรือไม่
นอกจากนี้ คำสั่งฝ่ายบริหารยังสะท้อนถึงมุมมองที่สอดคล้องกันของรัฐบาลชุดปัจจุบันที่ว่าการใช้มาตรการภาษีของสหรัฐฯ มีเป้าหมายเพื่อแก้ไขภาวะขาดดุลการค้าที่ยาวนาน ซึ่งไม่ใช่เพียงปัญหาทางเศรษฐกิจอีกต่อไป แต่กลายเป็นสถานการณ์ฉุกเฉินระดับชาติที่คุกคามความมั่นคงและความเป็นอยู่ที่ดีของประชาชนชาวอเมริกัน ภาษีศุลกากรเหล่านี้จะยังคงมีผลบังคับใช้จนกว่าประธานาธิบดีทรัมป์จะตัดสินใจว่าภัยคุกคามที่เกิดจากภาวะขาดดุลการค้าและการปฏิบัติที่ไม่ตอบแทนนั้นได้รับการแก้ไขหรือลดลงโดยพื้นฐานแล้ว
นายหุ่ง กล่าวว่า พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ยังระบุด้วยว่า สำนักงานศุลกากรและป้องกันชายแดนของสหรัฐฯ (CBP) จะให้คำแนะนำเกี่ยวกับวิธีการจัดเก็บภาษีสินค้าที่มาจากสหรัฐฯ (โดยพิจารณาจากเนื้อหาของสหรัฐฯ ในสินค้าที่นำเข้าอย่างน้อย 20%)
“ทันทีหลังจากสหรัฐฯ ออกตารางภาษี สำนักงานการค้าได้ติดต่อไปยังตัวแทน USTR (ผู้แทนการค้าสหรัฐฯ) เพื่อเรียนรู้เพิ่มเติมเกี่ยวกับพื้นฐานการคำนวณและข้อมูลที่เกี่ยวข้องอื่นๆ” นายหุ่งกล่าว
ในส่วนของอุตสาหกรรมไม้ ในปี 2024 เวียดนามจะส่งออกผลิตภัณฑ์ไม้ไปยังสหรัฐฯ มูลค่ากว่า 9,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ โดยส่วนใหญ่เป็นสินค้าแปรรูปและเฟอร์นิเจอร์ โดยมีอัตราภาษี 0% หรือต่ำมาก ในทางกลับกัน เวียดนามจะนำเข้าจากสหรัฐฯ มูลค่า 332 ล้านเหรียญสหรัฐฯ โดย 301 ล้านเหรียญสหรัฐฯ เป็นไม้ซุงดิบและไม้แปรรูป โดยมีอัตราภาษี 0% และอีก 20 ล้านเหรียญสหรัฐฯ เป็นผลิตภัณฑ์ไม้ โดยมีอัตราภาษี 15-25%
นายโง ซิ ฮ่วย รองประธานและเลขาธิการสมาคมไม้และผลิตภัณฑ์ป่าไม้เวียดนาม กล่าวว่า การที่ รัฐบาล ได้ออกพระราชกฤษฎีกา 73/CP เมื่อวันที่ 31 มีนาคม ที่ผ่านมา เกี่ยวกับการลดภาษีนำเข้าสินค้าบางรายการ รวมถึงการลดภาษีนำเข้าผลิตภัณฑ์ไม้ทั้งหมดจากสหรัฐฯ ลงเหลือ 0% คาดว่าจะช่วยส่งเสริมการพัฒนาความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างเวียดนามและสหรัฐฯ อย่างยั่งยืน และช่วยให้ภาคอุตสาหกรรมไม้หลีกเลี่ยงการถูกเก็บภาษีได้
“แนวทางเชิงรุกสำหรับธุรกิจคือการให้ความสำคัญกับการกระจายความเสี่ยงทางการตลาด เพื่อป้องกันความไม่แน่นอนของตลาดในบริบทที่มีแนวโน้มการเปิดเสรีทางการค้า การคุ้มครองทางการค้า และอุปสรรคทางเทคนิคและการค้าที่เพิ่มมากขึ้นในตลาดหลัก ขณะเดียวกันก็ต้องตอบสนองด้วยการเสริมสร้างศักยภาพในการป้องกันการค้า” นายห่วย กล่าว
ผู้ประกอบการสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มบรรลุมาตรฐานตลาด กระตุ้นการส่งออก (ภาพ: Duc Duy/เวียดนาม+)
สำหรับอุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่ม ตลาดสหรัฐฯ ถือเป็นสัดส่วนที่ค่อนข้างใหญ่ โดยบริษัทหลายแห่งส่งออกไปยังสหรัฐฯ คิดเป็นสัดส่วนสูงถึง 40% นายเหงียน ซวน ดุง ประธานคณะกรรมการบริหารของบริษัท Hung Yen Garment กล่าวว่าการกำหนดภาษีศุลกากรสิ่งทอตามที่ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ประกาศนั้นถือเป็นปัญหาที่น่าวิตกกังวลสำหรับบริษัทหลายแห่งเช่นกัน โดยส่งผลกระทบโดยตรงต่อผลประกอบการในอนาคต
นายเซือง กล่าวว่า แม้ว่าสหรัฐฯ จะไม่ใช่ประเทศที่ผลิตสินค้าเครื่องนุ่งห่มโดยตรงและนำเข้าเป็นหลัก แต่ธุรกิจของเวียดนามก็พร้อมที่จะเผชิญกับปัญหาภาษีที่เพิ่มขึ้นจากตลาดนี้
“บริษัทฯ ตั้งเป้าเปลี่ยนรูปแบบการผลิตเป็น FOB (ควบคุมวัตถุดิบและสินค้าสำเร็จรูปอย่างเป็นเชิงรุก) เพื่อให้ลูกค้าสามารถแบ่งเบาภาระภาษีได้ ขณะเดียวกันก็ส่งเสริมการแสวงประโยชน์จากตลาดที่มีศักยภาพ เช่น รัสเซีย ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ รวมถึงใช้ประโยชน์จากแผนงานลดหย่อนภาษีผ่าน FTA ที่ลงนามกับยุโรปเพื่อเพิ่มการส่งออก…” นายเซืองกล่าว
โครงสร้างผลิตภัณฑ์มีความเสริมซึ่งกันและกัน
หลังจากสถาปนาความสัมพันธ์ทางการทูตมาเป็นเวลา 30 ปี (ก.ค. 2538) ก่อตั้งหุ้นส่วนความร่วมมือที่ครอบคลุมมา 10 ปี และยกระดับความสัมพันธ์เป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมมา 2 ปี ความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและสหรัฐฯ ก็ได้พัฒนาไปในเชิงบวกมากขึ้นและมั่นคงในทุกสาขา โดยเสาหลักด้านเศรษฐกิจ การค้า และการลงทุนมีบทบาทสำคัญในการส่งเสริมความสัมพันธ์ทวิภาคีโดยรวม
ตามสถิติของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า มูลค่าการค้าทวิภาคีในปี 2567 อยู่ที่เกือบ 150,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ เพิ่มขึ้น 20.5% จากช่วงเดียวกันของปีก่อน สหรัฐฯ กลายเป็นคู่ค้ารายใหญ่อันดับสองและตลาดส่งออกที่สำคัญที่สุดแห่งหนึ่งของเวียดนาม และค่อยๆ กลายเป็นแหล่งผลิตเครื่องจักร อุปกรณ์ วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และผลิตภัณฑ์พลังงานสำหรับเวียดนาม
ในด้านการลงทุน สหรัฐฯ ยังคงเป็นหนึ่งในพันธมิตรด้านการลงทุนชั้นนำของเวียดนาม โดยบริษัทใหญ่ๆ ของสหรัฐฯ ส่วนใหญ่มีสถานะและลงทุนอย่างมีประสิทธิผลในเวียดนาม ขณะเดียวกัน บริษัทเวียดนามจำนวนเพิ่มมากขึ้นก็ได้ลงทุนในตลาดสหรัฐฯ
การลงนามบันทึกความเข้าใจว่าด้วยการจัดหาอุปกรณ์และบริการสำหรับโรงไฟฟ้าพลังงานก๊าซระหว่าง PVPower และ GE Vernova เมื่อวันที่ 13 มีนาคม (ภาพ: PV/Vietnam+)
ที่น่าสังเกตคือ เมื่อวันที่ 13 มีนาคม ภายในกรอบการเดินทางเพื่อทำงานที่สหรัฐอเมริกาเพื่อทำงานร่วมกับสำนักงานตัวแทนการค้าสหรัฐฯ (USTR) กระทรวงพลังงาน (DOE) และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ผู้แทนพิเศษของนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เหงียน ฮ่อง เดียน ได้เข้าร่วมและเป็นสักขีพยานในพิธีลงนามและการประกาศข้อตกลงความร่วมมือ สัญญาการซื้อเครื่องจักร อุปกรณ์ วัตถุดิบ บริการและสินค้า ระหว่างบริษัทของเวียดนามและสหรัฐฯ
ทั้งนี้ คาดว่ามูลค่ารวมของข้อตกลงทางเศรษฐกิจและการค้าที่ลงนามระหว่างบริษัทต่างๆ ของเวียดนามและสหรัฐฯ จะได้รับการนำไปปฏิบัติในช่วงปี 2568 อยู่ที่ราว 90,300 ล้านเหรียญสหรัฐฯ สร้างงานให้กับคนงานของทั้งสองประเทศหลายแสนตำแหน่ง โดยสัญญาและข้อตกลงที่ลงนามและจะนำไปปฏิบัติตั้งแต่ปี 2568 มีมูลค่า 50,150 ล้านเหรียญสหรัฐฯ เน้นการจัดซื้อเครื่องบิน บริการการบิน การขุดเจาะน้ำมันและก๊าซ และการนำเข้าผลิตภัณฑ์ปิโตรเคมี
นอกจากนี้ สัญญาและข้อตกลงที่ลงนามเมื่อวันที่ 13 มีนาคม มีมูลค่า 4.15 พันล้านเหรียญสหรัฐ และข้อตกลงที่กำลังอยู่ระหว่างการเจรจาระหว่างธุรกิจทั้งสองฝ่าย และคาดว่าจะลงนามในอนาคตอันใกล้นี้ มีมูลค่าประมาณ 36 พันล้านเหรียญสหรัฐ
การประเมินของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าแสดงให้เห็นว่าเศรษฐกิจและโครงสร้างการนำเข้า-ส่งออกของเวียดนามและสหรัฐฯ มีความสมบูรณ์แบบซึ่งกันและกัน ดังนั้นมูลค่าการค้าระหว่างสองประเทศจึงเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วและมั่นคงตลอดหลายปีที่ผ่านมา โดยสร้างรากฐานที่สำคัญและรักษาผลประโยชน์ของชาติในความร่วมมือทวิภาคี
“นโยบายที่มั่นคงของเวียดนามคือต้องการสร้างความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและการค้าที่กลมกลืน ยั่งยืน มั่นคง และเป็นประโยชน์ร่วมกันกับสหรัฐฯ และในขณะเดียวกันไม่มีเจตนาที่จะสร้างอุปสรรคใดๆ ที่จะเป็นอันตรายต่อคนงานหรือความมั่นคงทางเศรษฐกิจและแห่งชาติของสหรัฐฯ” นายเหงียน ฮ่อง เดียน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กล่าวเน้นย้ำ
ในปัจจุบัน รัฐบาลเวียดนามกำลังดำเนินการเชิงรุกตามกลุ่มโซลูชันเฉพาะต่างๆ หลายกลุ่มเพื่อส่งเสริมความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ การค้า และการลงทุนกับสหรัฐฯ ในลักษณะที่ครอบคลุม กลมกลืน และยั่งยืน
เมื่อวานนี้ (1 เมษายน) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ประกาศร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการควบคุมการค้าเชิงยุทธศาสตร์บนพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ เพื่อรวบรวมความคิดเห็นของประชาชน รวมถึงสร้างทางเดินทางกฎหมายในการส่งเสริมการค้ากับหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์
ผู้นำกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าแจ้งให้ทราบว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แนวโน้มการเปลี่ยนแปลงของห่วงโซ่มูลค่าโลกได้ช่วยให้เวียดนามค่อยๆ กลายเป็นจุดหมายปลายทางที่น่าดึงดูดสำหรับนักลงทุน โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับอุตสาหกรรมที่ผลิตผลิตภัณฑ์ที่มีเทคโนโลยีสูง เช่น อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ คอมพิวเตอร์ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งเทคโนโลยีเซมิคอนดักเตอร์
เพื่อให้แน่ใจว่ากิจกรรมการถ่ายทอดเทคโนโลยีและขยายขนาดการผลิตผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีขั้นสูง พันธมิตรการค้ารายใหญ่ได้เสนอให้เวียดนามทำการวิจัยและพัฒนากลไกการควบคุมการค้าเชิงยุทธศาสตร์ เพื่อปรับปรุงศักยภาพในการควบคุมเทคโนโลยี เพิ่มความสามารถในการบังคับใช้การคุ้มครองสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญา และลดความเป็นไปได้ที่เทคโนโลยีต้นทางเหล่านี้จะถูกถ่ายโอนไปยังประเทศที่สามโดยไม่ได้รับความยินยอมจากประเทศผู้ส่งออก
นอกจากนี้ การควบคุมการค้าเชิงยุทธศาสตร์ยังเป็นภาระผูกพันของเวียดนามในการปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศและยังแสดงให้เห็นถึงความรับผิดชอบของเวียดนามในการปกป้องความมั่นคงและสันติภาพระหว่างประเทศอีกด้วย
นอกจากนี้ เวียดนามยังดำเนินการอย่างแข็งขันในการแก้ไขปัญหาเฉพาะต่างๆ เพื่อมุ่งสู่ความสมดุลทางการค้าที่กลมกลืนและยั่งยืนกับคู่ค้ารายใหญ่หลายราย เช่น สหรัฐอเมริกา หรือสหภาพยุโรป ดังนั้น การสร้างกลไกการควบคุมการค้าเชิงกลยุทธ์ที่มีประสิทธิภาพยังช่วยสร้างรากฐานที่มั่นคงสำหรับการเพิ่มการนำเข้าเทคโนโลยีขั้นสูงและเทคโนโลยีต้นทางจากตลาดนี้ จึงช่วยสร้างความสมดุลของดุลการค้าได้
ในส่วนของตลาดสหรัฐอเมริกา นางสาวเหงียน กาม ตรัง รองอธิบดีกรมนำเข้า-ส่งออก (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) กล่าวว่า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้จัดเตรียมข้อมูลตลาดให้กับผู้ประกอบการอย่างรวดเร็ว เพื่อให้เข้าใจถึงความผันผวนของตลาดและนโยบายหลักของตลาดนำเข้า ทำให้ผู้ประกอบการสามารถวางแผนการผลิตและการดำเนินธุรกิจได้เชิงรุก
“กระทรวงฯ ยังหวังว่าภาคธุรกิจต่างๆ จะมีความกระตือรือร้น ยืดหยุ่น และโดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการผลิตและการส่งออก จะต้องรับประกันคุณภาพ โดยเฉพาะการผลิตตามสัญญาณของตลาด” นางสาวเหงียน กาม ตรัง แนะนำ
(เวียดนาม+)
การแสดงความคิดเห็น (0)