นายกรัฐมนตรีสั่งการให้ดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารราชการแผ่นดินและการลดภาวะธุรกิจให้แล้วเสร็จภายในปี 2568

นายกรัฐมนตรีขอให้รัฐมนตรีสั่งการให้แก้ไขและเพิ่มเติมเอกสารทางกฎหมาย 485 ฉบับอย่างเด็ดขาด เพื่อนำแผนการลดและลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารที่ได้รับการอนุมัติ 2,164 ขั้นตอนไปปฏิบัติ

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เพิ่งลงนามในเอกสาร Official Dispatch ฉบับที่ 220/CD-TTg ลงวันที่ 18 พฤศจิกายน 2568 เพื่อขอให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ มุ่งเน้นไปที่การทำให้การดำเนินการตามแผนเพื่อลดและลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารและเงื่อนไขทางธุรกิจในปี 2568 สำเร็จลุล่วง

ตามมติ คณะรัฐมนตรี ที่ 66/NQ-CP ลงวันที่ 26 มีนาคม 2568 ว่าด้วยแผนงานลดและปรับลดขั้นตอนการบริหารที่เกี่ยวข้องกับการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจในปี 2568 และ 2569 กระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลางได้มุ่งเน้นที่การดำเนินการตามภารกิจที่ได้รับมอบหมาย

กระทรวงการก่อสร้าง กระทรวงเกษตร และสิ่งแวดล้อม กระทรวงกลาโหม กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กระทรวงการคลัง และธนาคารแห่งรัฐได้ออกคำสั่งเชิงรุกเพื่ออนุมัติแผนตามอำนาจหน้าที่ของตน (เมื่อวันที่ 23 ตุลาคม พ.ศ. 2568 ธนาคารแห่งรัฐเวียดนามยังคงออกคำสั่งหมายเลข 3539/QD-NHNN เพื่อเสริมแผนเพื่อลดและลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารภายใต้การบริหารจัดการ)

รัฐบาลได้ออกมติที่ 66.7/2025/NQ-CP ลงวันที่ 15 พฤศจิกายน 2568 กำหนดหลักเกณฑ์การลดและการทำให้ขั้นตอนการบริหารงานง่ายขึ้นโดยใช้ข้อมูล (มีขั้นตอนการบริหารงาน 786 ขั้นตอนที่เปลี่ยนส่วนประกอบของเอกสารเป็นข้อมูล และมีขั้นตอนการบริหารงาน 8 ขั้นตอนที่ลดส่วนประกอบของเอกสารลง)

นายกรัฐมนตรี ฝ่ามมิงห์จิญ. (ภาพ: Duong Giang/VNA)

นายกรัฐมนตรีได้อนุมัติแผนลดขั้นตอนการบริหารและเงื่อนไขทางธุรกิจภายใต้การบริหารจัดการของกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ จำนวน 14 กระทรวง ดังนี้ (1) จำนวนขั้นตอนการบริหารที่ต้องลดและปรับลดให้เรียบง่ายลง มีจำนวน 3,071/4,888 ขั้นตอนการบริหารที่เกี่ยวข้องกับการผลิตและธุรกิจ (คิดเป็น 62.8%) (2) ลดเงื่อนไขทางธุรกิจในการลงทุนแบบมีเงื่อนไขและภาคธุรกิจและวิชาชีพ จำนวน 2,269/6,974 ขั้นตอน (คิดเป็น 32.5%)

กระทรวงและหน่วยงานทั้ง 8 แห่งได้แก้ไขและเพิ่มเติมตามอำนาจหน้าที่หรือส่งให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย 13 ฉบับ เพื่อดำเนินการตามแผนปรับปรุงขั้นตอนการบริหาร 87 ประการ ยกเลิกขั้นตอนการบริหาร 6 ประการ และลดเงื่อนไขทางธุรกิจ 12 ประการ มุ่งเน้นการให้บริการสาธารณะออนไลน์สำหรับขั้นตอนการบริหารที่เกี่ยวข้องกับวิสาหกิจ 34 แห่งจาก 34 แห่งได้ประกาศรายชื่อขั้นตอนการบริหารโดยไม่คำนึงถึงเขตพื้นที่การบริหาร

อย่างไรก็ตาม เพื่อให้การลดขั้นตอนทางปกครองและการจดทะเบียนธุรกิจเสร็จสมบูรณ์ มีจำนวนเอกสารทางกฎหมายจำนวนมากที่กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ต้องแก้ไขและเพิ่มเติมเพื่อออกภายใต้อำนาจหน้าที่ของตน หรือส่งให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องออกให้ หากไม่มุ่งเน้นการนำไปปฏิบัติจริง จะไม่สามารถบรรลุเป้าหมายตามมติที่ 66/NQ-CP ในปี 2568 ได้

นอกจากนี้ เอกสารผลการชำระบัญชีตามขั้นตอนทางปกครองของกระทรวงและสาขาจำนวน 3,507/6,708 ฉบับ (คิดเป็น 52.3%) จำเป็นต้องได้รับการทำให้เป็นมาตรฐาน และเอกสารผลการชำระบัญชีตามขั้นตอนทางปกครองจำนวน 2,244 ฉบับ จำเป็นต้องได้รับการทำให้การเชื่อมโยงรหัสผลการชำระบัญชีเป็นมาตรฐานสำหรับการนำข้อมูลกลับมาใช้ใหม่

อัตราการดำเนินการทางปกครองที่เกี่ยวข้องกับวิสาหกิจที่ดำเนินการทางออนไลน์โดยบางกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นอยู่ในระดับต่ำ การปรับโครงสร้างและแก้ไขกระบวนการภายในและกระบวนการทางอิเล็กทรอนิกส์เพื่อดำเนินการทางปกครองโดยไม่คำนึงถึงขอบเขตของการบริหารยังคงล่าช้า

เพื่อให้แน่ใจว่ามีการลดขั้นตอนการบริหารและเงื่อนไขทางธุรกิจอย่างมีนัยสำคัญและมีประสิทธิผลเพื่อบรรลุเป้าหมายตามแนวทางของโปลิตบูโร สำนักงานเลขาธิการ เลขาธิการโตลัม รัฐบาล นายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี และประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลาง จะต้องมุ่งเน้นไปที่การปฏิบัติภารกิจเฉพาะจำนวนหนึ่งดังต่อไปนี้ทันที:

I. การปรับปรุงสถาบัน

1. รัฐมนตรีว่าการกระทรวง หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี

มุ่งเน้นการกำกับดูแลให้ดำเนินการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมาย 485 ฉบับให้แล้วเสร็จโดยเร่งด่วน เพื่อปฏิบัติตามแผนลดขั้นตอนทางการบริหาร 2,164 ฉบับ และลดการจดทะเบียนธุรกิจ 2,047 ฉบับที่นายกรัฐมนตรีอนุมัติ โดยให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการจัดทำเอกสารกฎหมาย 319 ฉบับที่ต้องแก้ไขเพิ่มเติมในปี 2568 ให้แล้วเสร็จโดยทันที ภายใต้การบริหารจัดการของกระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรี 14 กระทรวง (ภาคผนวกที่ ๑ แนบมา)

2. รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมือง

ให้เร่งทบทวนและแก้ไขกฎระเบียบที่ไม่เหมาะสมต่อการดำเนินการตามขั้นตอนทางปกครองโดยไม่คำนึงถึงขอบเขตทางปกครอง และนำบริการสาธารณะออนไลน์แบบเต็มรูปแบบมาใช้ เช่น การกำหนดให้ยื่นเอกสารต้นฉบับ การกำหนดให้ยื่นเอกสารขั้นตอนทางปกครอง ณ สถานที่พำนักหรือสำนักงานใหญ่หรือสถานที่ที่ออกผลขั้นตอนทางปกครองครั้งแรก การกำหนดให้ต้องอยู่ที่สถานที่ชำระเงินเพื่อลงนามและรับผล ฯลฯ ให้แล้วเสร็จภายในปี 2568

3. รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ดำเนินการทบทวนและเพิ่มเติมแผนลดภาวะธุรกิจให้บรรลุเป้าหมายลดอย่างน้อยร้อยละ 30 และนำเสนอนายกรัฐมนตรีอนุมัติภายในเดือนพฤศจิกายน 2568

II. ว่าด้วยการให้บริการสาธารณะออนไลน์และการดำเนินการทางปกครองโดยไม่คำนึงถึงขอบเขตทางปกครอง

1. รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมือง

ก) มุ่งเน้นการดำเนินการตามภารกิจและแนวทางแก้ไขในกระบวนการปรับโครงสร้างและการให้บริการสาธารณะออนไลน์บนพอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติให้สอดคล้องกับเป้าหมายและข้อกำหนดในแผนเลขที่ 02-KH/BCĐTW ลงวันที่ 19 มิถุนายน 2568 ของคณะกรรมการอำนวยการกลางด้านการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล โดยให้มั่นใจถึงคุณภาพ สาระสำคัญ และประสิทธิภาพ

ข) ดำเนินการธุรการที่เกี่ยวข้องกับองค์กรผ่านระบบออนไลน์ 100% ได้อย่างราบรื่น ไร้รอยต่อ มีประสิทธิภาพ และลดเอกสารให้น้อยที่สุด ภายในปี 2568 ( แนบภาคผนวก II )

ค) ดำเนินการปรับปรุงระบบสารสนเทศกระบวนการบริหารให้แล้วเสร็จเพื่อตอบสนองความต้องการด้านดิจิทัล ดำเนินการกระบวนการบริหารโดยไม่คำนึงถึงขอบเขตการบริหารภายในจังหวัด และดำเนินการตามรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ; แปลงข้อมูลจากระบบของจังหวัดและเมืองก่อนการควบรวม โดยรับรองความครบถ้วน ถูกต้อง และความเป็นต้นฉบับของข้อมูล การให้บริการด้านการจัดการ การดำเนินงาน การจัดทำกระบวนการบริหาร และการให้บริการสาธารณะออนไลน์ ให้แล้วเสร็จในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2568

2. รัฐมนตรีว่าการกระทรวง หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี

นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิ่ง เยี่ยมชมและตรวจสอบการดำเนินงานของศูนย์บริการบริหารสาธารณะเขตนิญเกี่ยว (ภาพ: Duong Giang/VNA)

ก) เร่งทบทวนและปรับปรุงผลลัพธ์การจัดการกระบวนการทางปกครองที่ยังไม่ได้มาตรฐานให้เป็นไปตามมาตรฐาน พร้อมทั้งแนบรหัสผลลัพธ์มาตรฐานให้กับส่วนประกอบไฟล์ของกระบวนการทางปกครอง เพื่อเป็นพื้นฐานในการเชื่อมโยง แบ่งปัน และนำข้อมูลกลับมาใช้ใหม่ ช่วยลดจำนวนไฟล์และเอกสาร และให้มีการส่งข้อมูลให้หน่วยงานของรัฐเพียงครั้งเดียวเท่านั้น

ข) กระทรวงการคลัง กระทรวงสาธารณสุข กระทรวงยุติธรรม และกระทรวงมหาดไทย เร่งดำเนินการแก้ไขข้อบกพร่องของระบบสารสนเทศและฐานข้อมูลที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการให้แล้วเสร็จภายในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2568 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง

(1) กระทรวงการคลังได้ดำเนินการแก้ไขปัญหาค้างคา 3 ประการ ได้แก่ (i) การบูรณาการและให้บริการชำระเงินออนไลน์สำหรับภาระผูกพันทางการเงินที่ดิน ระหว่างระบบภาษีและระบบสารสนเทศกระบวนการทางปกครองและฐานข้อมูลที่ดินจังหวัด (ii) การเชื่อมโยงฐานข้อมูลการจดทะเบียนธุรกิจ ระบบการออกรหัสหน่วยที่เกี่ยวข้องกับงบประมาณกับระบบสารสนเทศกระบวนการทางปกครองจังหวัด (iii) การจัดการข้อผิดพลาดทั่วไปในระบบพอร์ทัลระบบเดียวแห่งชาติ

(2) กระทรวงสาธารณสุข ดำเนินการปรับปรุงและเชื่อมโยงระบบบริหารจัดการการขึ้นทะเบียนและอนุญาตประกอบวิชาชีพตรวจรักษาพยาบาลแล้วเสร็จ

(3) กระทรวงยุติธรรมเร่งดำเนินการแก้ไขความล่าช้าและข้อผิดพลาดของระบบทะเบียนและจัดการสถานะพลเมืองทางอิเล็กทรอนิกส์

(4) กระทรวงมหาดไทยได้ดำเนินการเชื่อมโยงฐานข้อมูลผู้รับประโยชน์ตามนโยบายพิเศษสำหรับผู้มีคุณธรรมกับระบบสารสนเทศเพื่อการดำเนินการทางปกครองระดับกระทรวงและจังหวัดเรียบร้อยแล้ว

3. ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง มุ่งเน้นการกำกับดูแลการทบทวนและปรับปรุงกระบวนการภายในและกระบวนการทางอิเล็กทรอนิกส์ของขั้นตอนการบริหารเพื่อบรรลุการปฏิบัติตามขั้นตอนการบริหารโดยไม่คำนึงถึงขอบเขตการบริหาร โดยบรรลุเป้าหมาย 100% ของขั้นตอนการบริหารที่ได้รับการปฏิบัติโดยไม่คำนึงถึงขอบเขตการบริหารภายในระดับจังหวัด ( ตามภาคผนวก III ที่แนบมา ) ภายในปี 2568

III. การนำไปปฏิบัติ

1. รัฐมนตรีว่าการกระทรวง หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองที่เป็นศูนย์กลาง มีหน้าที่รับผิดชอบต่อรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับผลลัพธ์ของการลดและปรับลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร เงื่อนไขทางธุรกิจ และภารกิจในรายงานฉบับนี้ และรายงานผลการดำเนินการต่อรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีในรายงานการปฏิรูปขั้นตอนการบริหารรายเดือน

2. สำนักงานรัฐบาลตามหน้าที่และภารกิจที่ได้รับมอบหมาย มีหน้าที่ติดตามและเร่งรัดการดำเนินงานตามภารกิจดังกล่าวข้างต้น รวบรวมและรายงานต่อนายกรัฐมนตรีในประเด็นที่อยู่นอกเหนืออำนาจหน้าที่โดยทันที รายงานผลการปฏิบัติงานของกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ต่อนายกรัฐมนตรีก่อนวันที่ 20 ของทุกเดือน

นี่เป็นภารกิจที่สำคัญและเร่งด่วนอย่างยิ่งที่ต้องให้ความสำคัญและดำเนินการให้แล้วเสร็จโดยเร่งด่วน นายกรัฐมนตรีขอให้รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดและเทศบาล ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดและเมืองต่างๆ สละเวลาให้ความสนใจ ชี้นำ และกำกับดูแลหน่วยงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ดำเนินงานข้างต้นให้สำเร็จลุล่วง โดยมั่นใจว่าจะมีการลดขั้นตอนการบริหารให้เรียบง่ายลงอย่างเป็นรูปธรรมและมีประสิทธิภาพ เพื่อให้ประชาชนและภาคธุรกิจได้รับผลลัพธ์และประโยชน์ที่แท้จริงจากการปฏิรูป และบรรลุเป้าหมายและข้อกำหนดของกรมการเมือง สำนักเลขาธิการ เลขาธิการใหญ่โตแลม รัฐบาล และนายกรัฐมนตรี

(เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/cong-dien-cua-thu-tuong-ve-hoan-thanh-thuc-thi-cat-giam-thu-tuc-hanh-chinh-dieu-kien-kinh-doanh-nam-2025-post1077970.vnp