นโยบายยกเว้นและสนับสนุนค่าเล่าเรียน: จำเป็นต้องศึกษาแบบฟอร์มเพื่อให้เกิดความยุติธรรม

สรุปผลการประชุม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เช้าวันที่ 22 พ.ค. (ที่มา : สภานิติบัญญัติแห่งชาติ)

เมื่อเช้าวันที่ 22 พ.ค. ภายใต้การกำกับดูแลของรองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเหงียน คัก ดิญ สภานิติบัญญัติแห่งชาติรับฟังการนำเสนอข้อเสนอและรายงานการตรวจสอบร่างมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการยกเว้นค่าเล่าเรียนและการสนับสนุนเด็กก่อนวัยเรียน นักเรียนการศึกษาทั่วไป และนักศึกษาหลักสูตร การศึกษา ทั่วไปในสถาบันการศึกษาในระบบการศึกษาระดับชาติ

ประชาชนคือผู้ได้รับผลประโยชน์โดยตรงจากนโยบาย

นายเหงียน คิม ซอน รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ได้เสนอรายงานดังกล่าวว่า การปฏิบัติตามข้อสรุปของโปลิตบูโรในเอกสารเผยแพร่ทางการฉบับที่ 13594-CV/VPTW ของสำนักงานใหญ่พรรคกลางเกี่ยวกับการยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษาสำหรับนักเรียนระดับก่อนวัยเรียนและมัธยมศึกษาในระบบโรงเรียนของรัฐ โดยพิจารณาจากระเบียบข้อบังคับที่ใช้ในปัจจุบัน นอกเหนือจากวิชาที่ได้รับการยกเว้น ลดหย่อน ได้รับการสนับสนุน และไม่ต้องจ่ายค่าเล่าเรียนตามที่กฎหมายกำหนดแล้ว มติยังได้เพิ่มวิชาที่ได้รับการยกเว้น ได้รับการสนับสนุน และไม่ต้องจ่ายค่าเล่าเรียนอีกด้วย

โดยเฉพาะ: เด็กก่อนวัยเรียนอายุต่ำกว่า 5 ปีที่กำลังศึกษาอยู่ในสถาบันการศึกษา นักเรียนมัธยมปลาย ผู้ที่เรียนหลักสูตรการศึกษาทั่วไปในสถาบันการศึกษา การเพิ่มการยกเว้นค่าเล่าเรียนและการสนับสนุนแสดงให้เห็นถึงความเหนือกว่าของระบอบการปกครอง โดยรับรองการบังคับใช้นโยบายอย่างสม่ำเสมอและความเป็นธรรมในการเข้าถึงการศึกษา ส่งเสริมการพัฒนาการศึกษานอกระบบและส่งเสริมให้เกิดการเข้าสังคมด้านการศึกษา ขณะเดียวกันกฎระเบียบนี้ยังสอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ กฎหมายการศึกษา และนโยบายของโปลิตบูโรอีกด้วย

ข่าวที่เกี่ยวข้อง

นโยบายสำคัญ ‘กระตุ้น’ ปลุกพลังนวัตกรรม

ส่วนผลกระทบของนโยบายดังกล่าว รัฐมนตรีเหงียน กิม ซอน กล่าวว่า ตามสถิติปีการศึกษา 2566-2567 ที่ผ่านมา ประเทศไทยมีนักเรียน 23.2 ล้านคน ความต้องการเงินทุนรวมที่คำนวณจากค่าธรรมเนียมการเรียนขั้นต่ำเฉลี่ยของ 3 ภูมิภาค (เมือง ชนบท ภูเขา) ในพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 81/2021/ND-CP และพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 97/2023/ND-CP อยู่ที่ประมาณ 30.6 ล้านล้านดอง ระดับงบประมาณที่เฉพาะเจาะจงที่ต้องรับประกันขึ้นอยู่กับระดับค่าเล่าเรียนของแต่ละจังหวัดหรือเมืองที่ดำเนินการในส่วนกลางภายใต้การกำกับดูแลของสภาประชาชนแห่งจังหวัด

โดยงบประมาณแผ่นดินรวมที่ได้รับการยกเว้น ไม่จัดเก็บ และสนับสนุนค่าธรรมเนียมการศึกษาตั้งแต่วันที่ 1 กันยายน 2568 ตามระเบียบปัจจุบันอยู่ที่ 22.4 ล้านล้านดอง ยอดงบประมาณแผ่นดินเพิ่มเติมที่คาดว่าจะได้รับเมื่อมีการออกมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติคือ 8.2 ล้านล้านดอง

ตามที่รัฐมนตรีเหงียน คิม ซอน กล่าวว่า ประชาชนคือผู้ได้รับผลประโยชน์โดยตรงจากนโยบายดังกล่าว โดยมีส่วนช่วยในการลดภาระทางเศรษฐกิจของครอบครัวที่ยากจน เพื่อให้การดำเนินการตามนโยบายมีกำหนดเวลาตั้งแต่ปีการศึกษา 2568-2569 (เริ่มตั้งแต่เดือนกันยายน 2568) ตามข้อสรุปของโปลิตบูโร รัฐบาลจึงได้เสนอมติต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณา อนุมัติ และประกาศใช้ในช่วงสมัยประชุมสมัยที่ 9 นี้

นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ประธานคณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคม กล่าวรายงานการตรวจสอบว่า คณะกรรมการเห็นด้วยกับความจำเป็นในการออกมติ และเน้นย้ำว่า การออกมติมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างมาตรฐานนโยบายของพรรคอย่างรวดเร็ว แสดงให้เห็นถึงความเหนือกว่าของระบอบการปกครอง รับรองความยุติธรรมในการเข้าถึงการศึกษาและความรับผิดชอบของรัฐที่มีต่อผู้เรียน การดูแลคนรุ่นใหม่ และประกันความมั่นคงทางสังคม

เอกสารร่างมติเป็นไปตามข้อกำหนดที่กฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารทางกฎหมายกำหนด โดยรวมถึงการยื่นเอกสารและภาคผนวกสถิติที่แนบมาด้วย คณะกรรมการขอให้หน่วยงานร่างทบทวนเนื้อหาของข้อเสนอเรื่องการจัดสรรเงินทุนสำหรับการดำเนินการยกเว้นค่าเล่าเรียนและการสนับสนุนนักศึกษาในโครงการการศึกษาทั่วไปที่สถาบันการศึกษาต่อเนื่องและสถาบันการศึกษาอื่น ๆ พร้อมทั้งเนื้อหาของภาคผนวกสถิติที่แนบมากับข้อเสนอเพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องกัน

คณะกรรมการด้านวัฒนธรรมและสังคมเห็นด้วยโดยพื้นฐานกับนโยบายการยกเว้นและสนับสนุนค่าธรรมเนียมการศึกษาสำหรับเด็กก่อนวัยเรียนและนักเรียนโรงเรียนมัธยมศึกษาของรัฐ เอกชน และของรัฐในร่างมติ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เหงียน คิม ซอน นำเสนอรายงาน (ที่มา : รัฐสภา)

มุ่งมั่นที่จะให้การสนับสนุนค่าเล่าเรียนโดยตรงแก่ผู้เรียน

ในช่วงบ่ายวันเดียวกัน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยการให้การศึกษาระดับก่อนวัยเรียนแก่เด็กก่อนวัยเรียนอายุ 3-5 ปี และร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยการยกเว้นและสนับสนุนค่าธรรมเนียมการศึกษาสำหรับเด็กก่อนวัยเรียน นักเรียนการศึกษาทั่วไป และบุคคลที่เรียนหลักสูตรการศึกษาทั่วไปในสถาบันการศึกษาในระบบการศึกษาระดับชาติ

ในการพิจารณาร่างมติ ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ตา วัน ฮา (กวางนาม) ยืนยันว่า “นี่คือนโยบายที่ถูกต้อง โดยต้องใช้เวลาสำหรับการวิจัยอย่างรอบคอบ และแสดงให้เห็นถึงความเหนือกว่าในการดูแลคนรุ่นอนาคตของประเทศของเรา”

ล่าสุด มร. ตวัน ฮา กล่าวว่า ที่ผ่านมา ได้ผ่านพ้นความยากลำบากและปัญหาต่างๆ เช่น กลุ่มเด็กก่อนวัยเรียนที่ประสบปัญหาความรุนแรง สภาพการเรียนรู้ที่ไม่ดีจากผู้บริหาร และครูผู้สอนที่ไม่ได้รับการอบรม...

เกี่ยวกับนโยบายการยกเว้นค่าเล่าเรียนและการสนับสนุน ผู้แทนได้หยิบยกประเด็นถึงความจำเป็นในการศึกษารูปแบบการสนับสนุนที่ยุติธรรม ปัจจุบันร่างมติเสนอการสนับสนุนให้แก่สถานศึกษาและฝึกอบรม (ไม่ว่าจะเป็นโรงเรียนของรัฐหรือเอกชน) หรือในรูปแบบการสนับสนุนต่อนักศึกษา

เกี่ยวกับเรื่องนี้ ผู้แทนกล่าวว่า จำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การสนับสนุนค่าธรรมเนียมการเรียนการสอนสำหรับนักศึกษาโดยตรงเพื่อให้เกิดความยุติธรรม

ในขณะเดียวกัน ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน กว๊อก ลวน (เยน ไบ) ตกลงที่จะออกมติเกี่ยวกับการจัดการศึกษาในระดับก่อนวัยเรียนให้กับเด็กอายุ 3 ถึง 5 ปี และมติเกี่ยวกับการยกเว้นและสนับสนุนค่าเล่าเรียนเพื่อดูแลคนรุ่นใหม่ในลักษณะที่ครอบคลุมและเหมาะสม

ส่วนกลไกนโยบายและการนำไปปฏิบัติ ผู้แทนเห็นว่าร่างกฎหมายไม่ครอบคลุมและไม่สะท้อนถึงความยากลำบากและข้อบกพร่องของการศึกษาในพื้นที่ภูเขาโดยทั่วไป และการศึกษาระดับก่อนวัยเรียนในพื้นที่ภูเขาโดยเฉพาะอย่างครบถ้วน

ในความเป็นจริงสถานรับเลี้ยงเด็กก่อนวัยเรียนในพื้นที่เหล่านี้โดยเฉพาะพื้นที่ภูเขายังคงขาดแคลนและมีสภาพแวดล้อมที่ยากลำบาก การสรรหาบุคลากรและครูสำหรับสถานที่เหล่านี้เป็นเรื่องยากมาก โดยบางพื้นที่ขาดแคลนครูมากถึง 200 คน

นายเหงียน กว็อก ลวน กล่าวว่า “ในพื้นที่สูงไม่มีแหล่งรับสมัคร และในหลายๆ กรณี แม้ว่าเราจะสามารถรับสมัครคนได้ เราก็ไม่สามารถรักษาครูไว้ที่โรงเรียนได้เป็นเวลานาน”

ผู้แทน Nguyen Quoc Luan กล่าวถึงลักษณะเฉพาะของการศึกษาในระดับก่อนวัยเรียนว่า พื้นที่ภูเขา ชายฝั่งทะเล และเกาะเป็นพื้นที่ที่ยากลำบากอย่างยิ่ง ไม่เพียงแต่ครูเท่านั้น ท้องถิ่นบางแห่งยังได้มีมติให้ใช้เงินงบประมาณจังหวัดสนับสนุนเงินค่าอาหารกลางวันสำหรับเด็ก ๆ ที่ไม่มีสิทธิ์รับเงินสนับสนุนค่าอาหารกลางวันตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 45

ดังนั้นควรมีนโยบายให้สิทธิพิเศษเป็นพิเศษในการลงทุนด้านสิ่งอำนวยความสะดวก การฝึกอบรม และการสรรหาบุคลากรและครูในสถานศึกษาเหล่านี้ ดังนั้นบทบัญญัติของร่างมติจึงไม่ชัดเจนและครบถ้วน ดังนั้น ผู้แทนจึงแนะนำว่าควรมีนโยบายและกลไกที่ให้สิทธิพิเศษที่ชัดเจนเพื่อใช้เป็นพื้นฐานในการทำให้การศึกษาในระดับก่อนวัยเรียนเป็นสากล

ที่มา: https://baoquocte.vn/chinh-sach-ve-mien-ho-tro-hoc-phi-can-nghien-cuu-hinh-thuc-bao-dam-tinh-cong-bang-315186.html