กระบวนการจัดระเบียบหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดใหม่กำลังเข้าสู่ขั้นตอนสุดท้าย โดยคณะ กรรมการพรรครัฐบาล จะต้องรายงานโครงการจัดระเบียบหน่วยงานบริหารทุกระดับต่อคณะกรรมการบริหารกลางก่อนวันที่ 1 เมษายน คาดว่าการควบรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดทั่วประเทศจะเสร็จสิ้นก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม
ตามร่างมติของคณะกรรมการบริหารสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ซึ่งร่างโดย กระทรวงมหาดไทย ประเทศจะมีหน่วยงานบริหารระดับจังหวัด 11 แห่งที่ยังคงสถานะปัจจุบัน ได้แก่ ฮานอย เว้ ไลจาว เดียนเบียน เซินลา กาวบ่าง ลางเซิน กวางนิญ ทันห์ฮวา เหงะอาน และห่าติ๋ญ ส่วนเขตการปกครองที่เหลืออีก 52 แห่ง รวมถึงเมืองที่บริหารโดยศูนย์กลาง 4 แห่ง ได้แก่ นครโฮจิมินห์ ไฮฟอง ดานัง และกานโธ จะต้องได้รับการปรับปรุงใหม่
การตั้งชื่อจังหวัดและเมืองหลังจากการควบรวมไม่เพียงแต่เป็นการตัดสินใจทางการบริหารเท่านั้น แต่ยังมีความหมายในการอนุรักษ์วัฒนธรรม ประวัติศาสตร์ และกำหนดทิศทางการพัฒนาอย่างยั่งยืนของประเทศอีกด้วย ในการประชุมคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรครัฐบาลเมื่อวันที่ 11 มีนาคม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ยืนยันว่าชื่อของหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดจะต้องมีความต่อเนื่อง สะท้อนให้เห็นประเพณีทางประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม และเอกลักษณ์ท้องถิ่นอย่างชัดเจน
ขณะเดียวกัน กระทรวงมหาดไทย ซึ่งเป็นหน่วยงานที่ปรึกษาหลักของโครงการ ได้เสนอให้คงชื่อเดิมของหน่วยงานบริหารไว้ก่อนการควบรวมกิจการ เพื่อลดผลกระทบต่อบุคคลและธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงเอกสารหรือสิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์
วิธีการตั้งชื่อจังหวัดใหม่ 3 วิธี
ศาสตราจารย์ Dao Trong Thi อดีตประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรม การศึกษา เยาวชน วัยรุ่น และเด็กของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ชี้ให้เห็นว่า การตัดสินใจตั้งชื่อจังหวัดภายหลังการปรับโครงสร้างการบริหารนั้นมีความสำคัญเท่าเทียมกับการวิจัยแผนการรวมหน่วยงานต่างๆ เข้าด้วยกัน
ตามกระแสประวัติศาสตร์ กระบวนการรวมหรือแยกจังหวัดมักมีวิธีการตั้งชื่อใหม่สามวิธี ได้แก่ การเลือกชื่อท้องถิ่นที่มีชื่อเสียงกว่าเพื่อสร้างชื่อสามัญ การรวมชื่อดินแดนสองแห่งเข้าด้วยกันเพื่อให้ความหมายดั้งเดิมยังคงอยู่และสร้างความรู้สึกใกล้ชิดกัน หรือการสร้างชื่อใหม่ที่แตกต่างไปอย่างสิ้นเชิงอย่างกล้าหาญ
อย่างไรก็ตาม ศาสตราจารย์ธีเน้นย้ำว่านี่เป็นปัญหาที่ซับซ้อน ซึ่งต้องพิจารณาอย่างรอบคอบสำหรับแต่ละกรณีเฉพาะแทนที่จะใช้สูตรตายตัวกับทุกพื้นที่ เหตุผลก็คือมีสถานที่บางแห่งที่ชื่อที่ดินทั่วไปอาจกลายเป็นตัวเลือกที่ชัดเจน แต่ในบางพื้นที่ การหาทางแก้ไขที่รับรองฉันทามติสูงสุดจากชุมชนถือเป็นสิ่งสำคัญมาก
คงชื่อท้องถิ่นไว้ด้วยเอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมที่เข้มแข็งยิ่งขึ้น
นายเหงียน กวาง เทียว ประธานสมาคมนักเขียนเวียดนาม กล่าวว่า การเปลี่ยนชื่อจังหวัดและเมืองต่างๆ หลังการควบรวมกิจการเป็นการพัฒนาที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ ในโลกมีชื่อทางประวัติศาสตร์มากมายที่ถูกเปลี่ยนมานานหลายร้อยหรือหลายพันปีเพื่อให้สอดคล้องกับการเปลี่ยนแปลงของยุคสมัย "การเปลี่ยนชื่อท้องถิ่นในช่วงเวลาดังกล่าวไม่ใช่เรื่องน่าแปลกใจและยอมรับไม่ได้ อย่างไรก็ตาม นักวางแผนและผู้เชี่ยวชาญด้านนโยบายต้องศึกษาภูมิศาสตร์ วัฒนธรรม ประวัติศาสตร์ และแนวโน้มการพัฒนาอย่างรอบคอบ เพื่อเลือกชื่อที่ดีที่สุดสำหรับจังหวัดและเมืองต่างๆ หลังการควบรวมกิจการ" นายเทียวกล่าว
ประธานสมาคมนักเขียนกล่าวว่าชื่อจังหวัดควรสร้างความประทับใจ รักษาประวัติศาสตร์และลักษณะทางวัฒนธรรม และเปิดโอกาสใหม่ๆ ให้กับการพัฒนาพื้นที่นั้น เมื่อรวมจังหวัดสองจังหวัดเข้าด้วยกัน ควรให้ความสำคัญกับการใช้ชื่อท้องถิ่นที่มีประวัติศาสตร์ทางวัฒนธรรมที่โดดเด่นเป็นชื่อสามัญ
สำหรับภูมิภาคทั้งสองที่มีมูลค่าทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์เท่ากัน คุณเทียวเสนอแนะให้รวมชื่อที่มีอยู่แล้วเข้าด้วยกัน หรือเลือกชื่อใหม่ที่สื่อถึงความเป็นเวียดนามอย่างลึกซึ้งและมีลักษณะเฉพาะของภูมิภาคทั้งหมด เขาเน้นย้ำถึงความซับซ้อนในกระบวนการตั้งชื่อ และแนะนำให้ผู้วางแผนปรึกษาหารือกับนักประวัติศาสตร์ นักวิจัย และผู้เชี่ยวชาญด้านวัฒนธรรม เพื่อให้ได้ชื่อที่เหมาะสมที่สุด
อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทยเหงียน เตี๊ยน ดิญห์ ยังสนับสนุนการเลือกชื่อท้องถิ่นทั่วไปสำหรับจังหวัดใหม่หลังการควบรวม โดยควรพิจารณาจากขนาดประชากร สภาพเศรษฐกิจ-สังคม และประเพณีทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์อันยาวนาน สำหรับท้องถิ่นที่มีระดับการพัฒนาที่คล้ายคลึงกัน รัฐควรประเมินปัจจัยร่วมเพื่อค้นหาชื่อที่เหมาะสมที่สุด ซึ่งสะท้อนถึงความสามัคคีทางวัฒนธรรมหลังการควบรวม
พิจารณาสร้างธนาคารชื่อ
ศาสตราจารย์ Dao Trong Thi เน้นย้ำว่าการรักษาชื่อจังหวัดไว้สามารถนำมาซึ่งประโยชน์ในทางปฏิบัติในการลดขั้นตอนการบริหารและการเปลี่ยนแปลงเอกสารสำหรับประชากรบางส่วน อย่างไรก็ตาม เขาตั้งข้อสังเกตว่า "ความสะดวกและการประหยัด" เป็นเพียงปัจจัยหนึ่งในหลายๆ ปัจจัยที่จำเป็นต้องพิจารณา และไม่ควรเป็นปัจจัยในการตัดสินใจ เนื่องจากชื่อของดินแดนจะถูกบันทึกไว้ในประวัติศาสตร์ มีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับผู้คนและชุมชนที่นั่นเป็นเวลานาน
เขาบอกว่าไม่จำเป็นต้องเน้นเรื่องการรักษาชื่อไว้มากเกินไปเพื่อหลีกเลี่ยงการเปลี่ยนแปลงเอกสาร เหตุผลก็คือควบคู่ไปกับกระบวนการรวมจังหวัด รัฐจะยกเลิกระดับอำเภอและจัดระเบียบหน่วยงานบริหารระดับตำบลใหม่ ประชาชนยังคงต้องปรับเปลี่ยนเอกสารส่วนตัวหลังจากกระบวนการจัดการทางปกครองเสร็จสิ้น
จากการวิเคราะห์ข้างต้น ศาสตราจารย์ Dao Trong Thi แนะนำว่าการวิจัยและการตั้งชื่อจังหวัดและเมืองหลังการปรับปรุงควรได้รับการมีส่วนร่วมหลายมิติจากผู้เชี่ยวชาญ ผู้กำหนดนโยบาย และผู้เชี่ยวชาญด้านประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม และเศรษฐกิจ-สังคม และต้องขอความคิดเห็นจากสาธารณะ
“ผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์ควรจัดทำธนาคารชื่อซึ่งมีให้เลือกประมาณ 3-4 ชื่อสำหรับแต่ละท้องถิ่นหลังจากการจัดเตรียม เพื่อให้ผู้คนมีโอกาสแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับแต่ละตัวเลือก” เขากล่าว
ชื่อจังหวัดใหม่จะต้องทำให้เกิดความภาคภูมิใจ
ผู้แทน Bui Hoai Son ผู้รับผิดชอบคณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคมกล่าวว่าการตั้งชื่อจังหวัดใหม่ไม่เพียงแต่เป็นการตัดสินใจทางการบริหารเท่านั้น แต่ยังเป็นเรื่องราวเกี่ยวกับอัตลักษณ์ ประเพณี และความปรารถนาในอนาคตอีกด้วย ชื่อไม่เพียงแต่มีไว้เพื่อระบุตัวตนบนแผนที่เท่านั้น แต่ยังต้องกระตุ้นความภาคภูมิใจ ความผูกพัน และแนวทางการพัฒนาระยะยาวสำหรับทั้งแผ่นดินอีกด้วย
การตั้งชื่อใหม่นั้นต้องเป็นมรดกทางประวัติศาสตร์ เป็นการสืบสานคุณค่าทางวัฒนธรรมที่สั่งสมกันมาหลายชั่วอายุคน โดยชื่อสถานที่ที่ฝังแน่นอยู่ในใจของผู้คน เชื่อมโยงกับเหตุการณ์สำคัญทางประวัติศาสตร์หรือบุคคลสำคัญ การเปลี่ยนแปลงโดยสิ้นเชิงอาจทำให้เกิดความรู้สึกสูญเสียหรือสูญเสียความทรงจำบางส่วน ดังนั้น ตามคำกล่าวของนายซอน การรักษาหรือผสมผสานองค์ประกอบที่คุ้นเคยจากชื่อเดิมอย่างชำนาญจะทำให้เกิดฉันทามติและความใกล้ชิดกับชื่อใหม่
นอกจากนี้ ชื่อใหม่จะต้องสะท้อนถึงลักษณะทางภูมิศาสตร์ วัฒนธรรม หรือศักยภาพทางเศรษฐกิจของจังหวัดด้วย ในบริบทของการบูรณาการระหว่างประเทศ ชื่อดังกล่าวจะต้องมีความยืดหยุ่นเมื่อใช้ในเอกสารทางการทูต โดยยังคงรักษาเอกลักษณ์ของเวียดนามไว้ “ชื่อของจังหวัดหลังการบูรณาการจะต้องจำง่าย อ่านง่าย เหมาะกับชาวเวียดนาม หลีกเลี่ยงชื่อที่ยาวเกินไป ซับซ้อน ทำให้สื่อสารและระบุตัวตนได้ยาก” นายซอนเน้นย้ำ
ที่มา: https://baohaiduong.vn/chon-ten-tinh-thanh-pho-sau-sap-nhap-the-nao-408139.html
การแสดงความคิดเห็น (0)