หลังรวมจังหวัดจะเลือกชื่อจังหวัดและเมืองอย่างไร?

ศาสตราจารย์ ดาว จ่อง ถิ อดีตประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรม การศึกษา เยาวชน วัยรุ่น และเด็ก ของรัฐสภา

กระบวนการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นใหม่กำลังเข้าสู่ขั้นตอนสุดท้าย โดยก่อนวันที่ 1 เมษายน คณะกรรมการ พรรครัฐบาล จะต้องรายงานโครงการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทุกระดับต่อคณะกรรมการบริหารกลาง คาดว่าการควบรวมองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทั่วประเทศจะแล้วเสร็จก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม

ตามร่างมติของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ซึ่งร่างโดย กระทรวงมหาดไทย ประเทศจะมีหน่วยบริหารระดับจังหวัด 11 แห่ง ซึ่งจะยังคงสถานะเดิม ได้แก่ ฮานอย เว้ ลายเจิว เดียนเบียน เซินลา กาวบั่ง ลางเซิน กว๋างนิญ แถ่งฮวา เหงะอาน และห่าติ๋ญ ส่วนเขตปกครองที่เหลืออีก 52 แห่ง รวมถึง 4 เมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง ได้แก่ โฮจิมินห์ ไฮฟอง ดานัง และเกิ่นเทอ จะต้องได้รับการปรับปรุงใหม่

การตั้งชื่อจังหวัดและเมืองหลังจากการรวมประเทศไม่เพียงแต่เป็นการตัดสินใจทางการบริหารเท่านั้น แต่ยังมีความหมายถึงการอนุรักษ์วัฒนธรรม ประวัติศาสตร์ และการกำหนดทิศทางการพัฒนาที่ยั่งยืนของประเทศอีกด้วย ในการประชุมคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรครัฐบาลเมื่อวันที่ 11 มีนาคม นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิ่ง ได้ยืนยันว่าชื่อของหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดจะต้องมีความต่อเนื่อง สะท้อนถึงประเพณีทางประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม และอัตลักษณ์ท้องถิ่นอย่างชัดเจน

ขณะเดียวกัน กระทรวงมหาดไทย ซึ่งเป็นหน่วยงานที่ปรึกษาหลักของโครงการ ได้เสนอให้คงชื่อเดิมของหน่วยงานบริหารไว้ก่อนการควบรวมกิจการ เพื่อลดผลกระทบต่อประชาชนและธุรกิจจากการเปลี่ยนแปลงเอกสารหรือสิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์

สามวิธีในการตั้งชื่อจังหวัดใหม่

ศาสตราจารย์ Dao Trong Thi อดีตประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรม การศึกษา เยาวชน วัยรุ่น และเด็กของรัฐสภา ชี้ให้เห็นว่า การกำหนดชื่อจังหวัดภายหลังการปรับโครงสร้างการบริหารนั้นมีความสำคัญเท่าเทียมกับการวิจัยแผนการรวมหน่วยงานต่างๆ

ตามกระแสประวัติศาสตร์ กระบวนการรวมหรือแยกจังหวัดมักมาพร้อมกับวิธีการตั้งชื่อใหม่สามวิธี ได้แก่ การเลือกชื่อท้องถิ่นที่มีชื่อเสียงกว่ามาเป็นชื่อสามัญ การรวมชื่อดินแดนสองแห่งเข้าด้วยกันเพื่อคงความหมายดั้งเดิมและสร้างความใกล้ชิด หรือการสร้างชื่อใหม่โดยสิ้นเชิงอย่างกล้าหาญ

อย่างไรก็ตาม ศาสตราจารย์ธีย้ำว่าปัญหานี้มีความซับซ้อน จำเป็นต้องพิจารณาอย่างรอบคอบในแต่ละกรณี แทนที่จะใช้สูตรตายตัวกับทุกพื้นที่ เหตุผลก็คือมีบางพื้นที่ที่ชื่อที่ดินทั่วไปอาจกลายเป็นตัวเลือกที่ชัดเจน แต่ในบางพื้นที่ การหาทางออกที่มั่นใจว่าได้รับความเห็นพ้องต้องกันสูงสุดจากชุมชนจึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง

คงชื่อท้องถิ่นไว้ด้วยเอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมที่แข็งแกร่ง

นายเหงียน กวาง เทียว ประธานสมาคมนักเขียนเวียดนาม กล่าวว่า การเปลี่ยนชื่อจังหวัดและเมืองต่างๆ หลังจากการควบรวมกิจการเป็นพัฒนาการที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ ในโลกนี้ มีชื่อทางประวัติศาสตร์มากมายที่ถูกเปลี่ยนมาหลายร้อยหรือหลายพันปี เพื่อให้สอดคล้องกับการเปลี่ยนแปลงของยุคสมัย "การเปลี่ยนชื่อท้องถิ่นในช่วงเวลานี้ไม่ใช่เรื่องน่าแปลกใจและยอมรับไม่ได้ อย่างไรก็ตาม นักวางแผนและผู้เชี่ยวชาญด้านนโยบายต้องศึกษาภูมิศาสตร์ วัฒนธรรม ประวัติศาสตร์ และแนวโน้มการพัฒนาอย่างรอบคอบ เพื่อเลือกชื่อที่ดีที่สุดสำหรับจังหวัดและเมืองต่างๆ หลังจากการควบรวมกิจการ" นายเทียวกล่าว

ประธานสมาคมนักเขียนเวียดนาม เหงียน กวาง เทียว

ประธานสมาคมนักเขียนกล่าวว่า ชื่อจังหวัดควรสร้างความประทับใจ อนุรักษ์ประวัติศาสตร์และเอกลักษณ์ทางวัฒนธรรม และเปิดโอกาสใหม่ๆ ให้กับการพัฒนาพื้นที่นั้น เมื่อรวมจังหวัดทั้งสองเข้าด้วยกัน ควรให้ความสำคัญกับการใช้ชื่อท้องถิ่นที่มีประวัติศาสตร์ทางวัฒนธรรมที่โดดเด่นเป็นชื่อสามัญ

สำหรับสองภูมิภาคที่มีคุณค่าทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์เท่าเทียมกัน คุณเทียวเสนอแนะให้รวมชื่อเดิมที่มีอยู่เข้าด้วยกัน หรือเลือกชื่อใหม่ที่สื่อถึงความเป็นเวียดนามอย่างลึกซึ้งและครอบคลุมลักษณะเฉพาะของภูมิภาคทั้งหมด เขาเน้นย้ำถึงความซับซ้อนในกระบวนการตั้งชื่อ และแนะนำให้นักวางแผนปรึกษาหารือกับนักประวัติศาสตร์ นักวิจัย และผู้เชี่ยวชาญด้านวัฒนธรรม เพื่อให้ได้ชื่อที่เหมาะสมที่สุด

อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย เหงียน เตี๊ยน ดิญ ยังสนับสนุนการเลือกใช้ชื่อท้องถิ่นสำหรับจังหวัดใหม่หลังการควบรวม โดยควรพิจารณาจากจำนวนประชากร สภาพเศรษฐกิจและสังคม และประเพณีทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์อันยาวนาน สำหรับท้องถิ่นที่มีระดับการพัฒนาใกล้เคียงกัน รัฐควรประเมินปัจจัยร่วมเพื่อค้นหาชื่อที่เหมาะสมที่สุด ซึ่งสะท้อนถึงความเหนียวแน่นทางวัฒนธรรมหลังการควบรวม

พิจารณาสร้างธนาคารชื่อ

ศาสตราจารย์ดาว จ่อง ถิ เน้นย้ำว่าการรักษาชื่อจังหวัดไว้จะนำมาซึ่งประโยชน์ในทางปฏิบัติในการลดขั้นตอนการบริหารและการเปลี่ยนแปลงเอกสารสำหรับประชากรบางส่วน อย่างไรก็ตาม เขาตั้งข้อสังเกตว่า "ความสะดวกและการประหยัด" เป็นเพียงปัจจัยหนึ่งในหลายปัจจัยที่ต้องพิจารณา และไม่ควรเป็นปัจจัยชี้ขาด เพราะชื่อของดินแดนจะถูกจารึกไว้ในประวัติศาสตร์ ผูกพันอย่างใกล้ชิดกับผู้คนและชุมชนในพื้นที่นั้นไปอีกนาน

เขากล่าวว่าไม่จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการคงชื่อเดิมไว้มากเกินไปเพื่อหลีกเลี่ยงการเปลี่ยนแปลงเอกสาร เหตุผลก็คือควบคู่ไปกับกระบวนการรวมจังหวัด รัฐจะยกเลิกระบบการบริหารระดับอำเภอและจัดระบบการบริหารระดับตำบลใหม่ ประชาชนยังคงต้องปรับเปลี่ยนเอกสารส่วนตัวหลังจากกระบวนการจัดการทางปกครองเสร็จสิ้น

จากการวิเคราะห์ข้างต้น ศาสตราจารย์ Dao Trong Thi แนะนำว่าการวิจัยและการตั้งชื่อจังหวัดและเมืองหลังจากการจัดระเบียบใหม่ควรได้รับการมีส่วนร่วมจากผู้เชี่ยวชาญ ผู้กำหนดนโยบาย และผู้เชี่ยวชาญด้านประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม และเศรษฐกิจ-สังคม และควรขอความคิดเห็นจากสาธารณะ

“ผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์ควรจัดทำธนาคารชื่อ โดยแต่ละท้องถิ่นจะมีตัวเลือกประมาณ 3-4 ชื่อ หลังจากจัดเรียงแล้ว เพื่อให้ผู้คนมีโอกาสแสดงความคิดเห็นในแต่ละตัวเลือก” เขากล่าว

ผู้แทน บุย โห่ ซอน

ชื่อจังหวัดใหม่จะต้องสร้างความภาคภูมิใจ

ผู้แทน Bui Hoai Son ผู้รับผิดชอบคณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคม กล่าวว่า การตั้งชื่อจังหวัดใหม่ไม่ใช่แค่การตัดสินใจทางการบริหารเท่านั้น แต่ยังเป็นเรื่องราวเกี่ยวกับอัตลักษณ์ ประเพณี และความปรารถนาในอนาคตอีกด้วย ชื่อไม่เพียงแต่มีไว้เพื่อระบุตัวตนบนแผนที่เท่านั้น แต่ยังต้องสื่อถึงความภาคภูมิใจ ความผูกพัน และความมุ่งมั่นในการพัฒนาระยะยาวของทั้งประเทศด้วย

ชื่อใหม่ควรเป็นมรดกทางประวัติศาสตร์ เป็นการสืบสานคุณค่าทางวัฒนธรรมที่สั่งสมมาหลายชั่วอายุคน ชื่อสถานที่ซึ่งฝังแน่นอยู่ในความทรงจำของผู้คน เชื่อมโยงกับเหตุการณ์สำคัญทางประวัติศาสตร์หรือบุคคลสำคัญ การเปลี่ยนแปลงโดยสิ้นเชิงอาจก่อให้เกิดความรู้สึกสูญเสียและสูญเสียความทรงจำบางส่วน ดังนั้น คุณซอนจึงกล่าวว่า การรักษาหรือผสมผสานองค์ประกอบที่คุ้นเคยจากชื่อเดิมอย่างชาญฉลาด จะสร้างฉันทามติและความใกล้ชิดกับชื่อใหม่

นอกจากนี้ ชื่อใหม่ยังต้องสะท้อนถึงศักยภาพทางภูมิศาสตร์ วัฒนธรรม หรือเศรษฐกิจของจังหวัดด้วย ในบริบทของการบูรณาการระหว่างประเทศ ชื่อนี้จำเป็นต้องมีความยืดหยุ่นเมื่อนำมาใช้ในเอกสารทางการทูต โดยยังคงรักษาเอกลักษณ์ของเวียดนามไว้ “ชื่อของจังหวัดหลังจากการรวมประเทศต้องจำง่าย อ่านง่าย เหมาะสมกับชาวเวียดนาม หลีกเลี่ยงชื่อที่ยาวเกินไป ซับซ้อน ซึ่งก่อให้เกิดความยากลำบากในการสื่อสารและการระบุตัวตน” นายเซินกล่าวเน้นย้ำ

VN (ตาม VnExpress)

ที่มา: https://baohaiduong.vn/chon-ten-tinh-thanh-pho-sau-sap-nhap-the-nao-408139.html