รัฐบาลกลางสนับสนุนจังหวัดด้วยเงิน 100,000 ล้านดองสำหรับการควบรวมกิจการ และสนับสนุนตำบลด้วยเงิน 500 ล้านดองสำหรับการควบรวมกิจการ

คาดว่าจังหวัด กวางนาม และเมืองดานังจะรวมเป็นเมืองเดียวที่มีรัฐบาลกลางเรียกว่าเมืองดานัง

ประธานรัฐสภา นาย Tran Thanh Man ได้ลงนามและออกมติที่ 76/2025 ของคณะกรรมการถาวรรัฐสภาว่าด้วยการจัดหน่วยงานบริหารในปี 2568

จังหวัดที่รวมกันได้รับเงินสนับสนุน 1 แสนล้านดอง

ส่วนงบประมาณในการดำเนินการจัดหน่วยงานบริหารนั้น คณะกรรมการประจำ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ กำหนดให้มีการกระจายงบประมาณแผ่นดินเพื่อดำเนินการพัฒนาโครงการจัดหน่วยงานบริหาร จัดทำโฆษณาชวนเชื่อและระดมความคิดเห็น จัดทำการรวบรวมความคิดเห็นของประชาชน แก้ไขปัญหาและนโยบายสำหรับแกนนำ ข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้างที่ได้รับผลกระทบจากการจัดหน่วยงานบริหารและงานที่จำเป็นอื่นๆ อันเนื่องมาจากการจัดหน่วยงานบริหาร

งบประมาณสำหรับการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารได้รับการรับประกันโดยงบประมาณท้องถิ่น จังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลางได้รับอนุญาตให้ใช้งบประมาณประจำจากงบประมาณแผ่นดินที่จัดสรรไว้ในช่วงการรักษาเสถียรภาพงบประมาณ เพื่อจ่ายสำหรับภารกิจในการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหาร

“งบประมาณกลางให้การสนับสนุนครั้งเดียวแก่จังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลางเพื่อให้ได้รับงบประมาณคงเหลือเพิ่มเติมในอัตรา 100,000 ล้านดองสำหรับแต่ละหน่วยบริหารระดับจังหวัดที่ลดลง และ 500 ล้านดองสำหรับแต่ละหน่วยบริหารระดับตำบลที่ลดลง จากเงินสำรองงบประมาณกลางในปี 2568” มติระบุ

โดยพิจารณาจากความสามารถในการปรับสมดุลของงบประมาณท้องถิ่นและแหล่งสนับสนุนของงบประมาณกลาง คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดจะตัดสินใจเกี่ยวกับงานการใช้จ่ายที่เฉพาะเจาะจงเพื่อจัดระเบียบการดำเนินการตามการจัดหน่วยบริหาร และตัดสินใจเกี่ยวกับระดับการสนับสนุนที่เฉพาะเจาะจงสำหรับหน่วยบริหารระดับตำบลแต่ละแห่งเพื่อดำเนินการตามการจัดหน่วย และรายงานต่อสภาประชาชนในระดับเดียวกันในการประชุมครั้งต่อไป

ตามแนวทางที่รัฐบาลกลางอนุมัติ 11 จังหวัดและเมืองจะยังคงเดิม ได้แก่ ฮานอย เว้ ลายเจิว เดียนเบียน เซินลา ลางเซิน กว๋างนิญ แถ่งฮวา เหงะอาน ห่าติ๋ญ และกาวบั่ง โดยจะรวม 52 ท้องที่เข้าเป็น 23 จังหวัดและเมือง ทั่วประเทศจะมี 28 จังหวัด และ 6 เมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง

การปกครองส่วนท้องถิ่นจะแบ่งออกเป็นสองระดับ ได้แก่ ระดับจังหวัด (จังหวัด เมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง) และระดับชุมชน (ตำบล ตำบล เขต และเขตพิเศษ) ระดับอำเภอจะยุติการดำเนินงานหลังจากรัฐสภาผ่านการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 และกฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2568

คาดว่าทั้งประเทศจะลดจำนวนหน่วยการบริหารระดับตำบลลงประมาณร้อยละ 60-70 จากปัจจุบัน

มาตรฐานระดับจังหวัดและระดับชุมชนที่จัดทำขึ้นภายหลังการปรับโครงสร้างใหม่

ตามคำร้องขอของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ การพัฒนาแผนการจัดหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดและระดับตำบล จะต้องคำนึงถึงปัจจัยที่เกี่ยวข้องกับสภาพธรรมชาติ โครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจร การกระจายและการจัดพื้นที่เศรษฐกิจ เพื่อให้แน่ใจว่ามีการส่งเสริมศักยภาพและข้อดีของการพัฒนาเศรษฐกิจของแต่ละท้องถิ่นสูงสุด และการสนับสนุนซึ่งกันและกันในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมโดยรวมของหน่วยงานบริหารภายหลังการจัดระบบ

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องพิจารณาปัจจัยต่างๆ อย่างรอบคอบ เช่น ระดับและความสามารถในการบริหารจัดการของคณะกรรมการและหน่วยงานพรรคระดับท้องถิ่น ระดับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศโดยหน่วยงานท้องถิ่นและประชาชน

พร้อมกันนี้ ให้มั่นใจถึงความต้องการด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง สร้างเขตป้องกันที่แข็งแกร่งในพื้นที่สำคัญ พื้นที่เกาะ หมู่เกาะ และพื้นที่ชายแดน อนุรักษ์และส่งเสริมประเพณีทางประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม และชาติพันธุ์ของแต่ละท้องถิ่น สร้างความสามัคคีและความสามัคคีของชุมชน

“กรณีดำเนินการจัดระบบองค์การบริหารส่วนตำบลที่เปลี่ยนแปลงเขตองค์การบริหารส่วนอำเภอ ไม่ต้องดำเนินการตามกระบวนการและขั้นตอนการปรับเขตองค์การบริหารส่วนอำเภอที่องค์การบริหารส่วนตำบลสังกัด” มติระบุ

มติที่ ๗๖/๒๕๖๘ กำหนดว่า หน่วยงานบริหารระดับจังหวัดที่จัดตั้งขึ้นตามการจัดระบบดังกล่าว จะต้องเป็นไปตามมาตรฐานพื้นที่และขนาดประชากรของหน่วยงานบริหารที่เกี่ยวข้อง ตามที่กำหนดไว้ในมติคณะกรรมการถาวรว่าด้วยมาตรฐานหน่วยงานบริหารและการจำแนกประเภทหน่วยงานบริหารของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

ในกรณีที่จังหวัดมีการปรับโครงสร้างใหม่เพื่อให้เป็นเมืองที่บริหารจัดการโดยศูนย์กลาง จังหวัดที่ก่อตั้งขึ้นหลังการปรับโครงสร้างใหม่จะต้องตรงตามมาตรฐานพื้นที่ธรรมชาติและขนาดประชากรของเมืองที่บริหารจัดการโดยศูนย์กลางเป็นหลัก

ในระดับตำบล คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีหน้าที่รับผิดชอบในการพัฒนาและคัดเลือกแผนการจัดระบบหน่วยบริหารระดับตำบลให้เหมาะสมกับลักษณะของพื้นที่ชนบท เขตเมือง เกาะ ภูเขา ที่ราบสูง ชายแดน ที่ราบ และกลุ่มชาติพันธุ์ และตอบสนองแนวโน้มทั้ง 4 ด้าน

หนึ่ง คือ ตำบลภูเขาหรือพื้นที่สูงที่เกิดขึ้นภายหลังการปรับโครงสร้างใหม่ โดยมีพื้นที่ธรรมชาติตั้งแต่ร้อยละ 200 ขึ้นไป และมีจำนวนประชากรตั้งแต่ร้อยละ 100 ขึ้นไปของมาตรฐานตำบลที่เกี่ยวข้องที่กำหนดไว้ในมติคณะกรรมการมาตรฐานหน่วยงานบริหารและการจำแนกประเภทหน่วยงานบริหารของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

ประการที่สอง เทศบาลที่จัดตั้งขึ้นตามการจัดผังเมืองใหม่ซึ่งไม่ได้ครอบคลุมตามข้อ ก และข้อ ง ของวรรคนี้ มีขนาดประชากรตั้งแต่ร้อยละ 200 ขึ้นไป และมีพื้นที่ธรรมชาติตั้งแต่ร้อยละ 100 ขึ้นไปของมาตรฐานเทศบาลที่สอดคล้องกันตามที่กำหนดไว้ในมติคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยมาตรฐานหน่วยงานบริหารและการจำแนกประเภทหน่วยงานบริหาร

ประการที่สาม เขตที่จัดตั้งขึ้นภายหลังการจัดพื้นที่ใหม่จะมีพื้นที่ธรรมชาติตั้งแต่ 5.5 ตารางกิโลเมตรขึ้นไป สำหรับเขตที่อยู่ในเขตเมืองที่เป็นศูนย์กลาง มีขนาดประชากรตั้งแต่ 45,000 คนขึ้นไป เขตที่เป็นจังหวัดที่จัดตั้งขึ้นภายหลังการจัดพื้นที่ในเขตภูเขา ที่ราบสูง และชายแดน มีขนาดประชากรตั้งแต่ 15,000 คนขึ้นไป ส่วนเขตที่เหลือมีขนาดประชากรตั้งแต่ 21,000 คนขึ้นไป

ประการที่สี่ การจัดระเบียบหน่วยงานบริหารระดับตำบลภายใต้หน่วยงานบริหารระดับอำเภอในเกาะต่างๆ จะต้องคำนึงถึงความต้องการด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง และปฏิบัติตามแนวทางที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่

มติดังกล่าวระบุชัดเจนว่า การจัดระบบหน่วยการบริหารระดับจังหวัด คือการผนวกจังหวัดกับจังหวัดเข้าด้วยกันเป็นจังหวัดใหม่ หรือการรวมจังหวัดกับเมืองศูนย์กลางขึ้นเป็นเมืองศูนย์กลางใหม่ ตามแนวทางการจัดระบบที่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ความเห็นชอบ เพื่อลดจำนวนและเพิ่มขนาดของหน่วยการบริหาร ขยายพื้นที่พัฒนา และเพิ่มศักยภาพและประโยชน์ของท้องถิ่นให้สูงสุด

การจัดระบบการบริหารระดับตำบล คือการจัดตั้ง ยุบ ควบรวม แบ่งส่วนการบริหาร และปรับขอบเขตการบริหารระดับตำบลให้มีขนาดและปริมาณที่เหมาะสม โดยรวมทั่วประเทศจะลดจำนวนการบริหารระดับตำบลลงประมาณ 60-70% เมื่อเทียบกับปัจจุบัน สอดคล้องกับข้อกำหนดของการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในระดับตำบลที่ใกล้ชิดประชาชน ดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิผล

ในกรณีที่มีการจัดแบ่งเขตกับหน่วยงานบริหารในระดับเดียวกัน หน่วยบริหารที่จัดตั้งขึ้นตามการจัดดังกล่าวเรียกว่า แขวง ในกรณีที่มีการจัดแบ่งตำบลและเมือง หน่วยบริหารที่จัดตั้งขึ้นตามการจัดดังกล่าวเรียกว่า เทศบาล

TH (ตามข่าว VTC)

ที่มา: https://baohaiduong.vn/trung-uong-ho-tro-tinh-sap-nhap-100-ty-dong-xa-sap-nhap-500-trieu-dong-409440.html