ประธานสภาฯ เผย สมัยประชุมที่ 9 ถือเป็นประวัติศาสตร์ของประเทศ

ประธาน รัฐสภา กล่าวว่า การประชุมสมัยที่ 9 ที่กำลังจะมีขึ้นนี้มีความสำคัญและมีความสำคัญทางประวัติศาสตร์สำหรับประเทศ หากหน่วยงานต่างๆ ไม่ประสานงานกันตั้งแต่เนิ่นๆ และจากระยะไกล การประชุมสมัยที่ 9 ก็จะไม่ประสบความสำเร็จ

เช้าวันที่ 25 มีนาคม พ.ศ. 2561 ณ ห้องประชุมรัฐสภา คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภาแห่งชาติ ได้จัดการประชุมสมาชิกสภาแห่งชาติเต็มเวลา ครั้งที่ 7 เพื่อหารือเนื้อหาต่างๆ ที่จะนำเสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 9 ของรัฐสภา ชุดที่ 15

ปรึกษาหารือเรื่องการแก้ไขรัฐธรรมนูญ

ประธานรัฐสภาในฐานะประธานและกล่าวเปิดงาน นาย Tran Thanh Man กล่าวว่า ที่ประชุมได้หารือและแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมาย 8 ฉบับ ซึ่งรัฐสภาได้นำเสนอความเห็นเป็นครั้งแรกในสมัยประชุมสมัยที่ 8 โดย 1 ฉบับเป็นร่างกฎหมายที่รัฐสภาได้นำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและอนุมัติตามขั้นตอนในสมัยประชุมสมัยที่ 1 (กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติบางมาตราของกฎหมายว่าด้วยคุณภาพผลิตภัณฑ์และสินค้า) และอีก 1 ฉบับเป็นร่างกฎหมายที่คาดว่าจะนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและอนุมัติตามขั้นตอนในสมัยประชุมสมัยที่ 9 (หากมีสิทธิ์) (โครงการกฎหมายคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล)

ตามที่ประธานสภาแห่งชาติกล่าวว่า นี่คือการประชุมสมาชิกสภาแห่งชาติเต็มเวลาครั้งที่ 7 ของสมัยสภาแห่งชาติชุดที่ 15 ในบริบทที่ระบบ การเมือง ทั้งหมดกำลังดำเนินการอย่างเร่งด่วนเพื่อปรับโครงสร้างกลไกต่อไป

ระยะที่ 1 ได้จัดระบบกระทรวง หน่วยงาน หน่วยงานของรัฐสภา หน่วยงานของพรรค แนวร่วมปิตุภูมิ และองค์กรมวลชน ระยะที่ 2 คาดว่าจะมีการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ และแก้ไขกฎหมายหลายฉบับ

หากมีการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญและเพิ่มเติม ก็จะไม่มีการจัดตั้งหน่วยงานบริหารระดับอำเภอ ขณะเดียวกัน จะมีการควบรวมและรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดบางส่วนเข้าด้วยกัน และจัดตั้งหน่วยงานบริหารระดับตำบลขึ้น

คาดว่าหลังการปรับโครงสร้างองค์กร จำนวนหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดจะลดลง 50% และจำนวนหน่วยงานบริหารระดับตำบลจะลดลง 60-70% เมื่อเทียบกับปัจจุบัน คาดว่าการประชุมสมัยสามัญครั้งที่ 9 จะใช้เวลาประชุมเกือบ 2 เดือน โดยในระหว่างนี้จะมีการรับฟังความคิดเห็นจากประชาชนเกี่ยวกับการแก้ไขรัฐธรรมนูญ

ตั้งแต่ปลายเดือนเมษายนถึงเดือนพฤษภาคม คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะประชุมอย่างต่อเนื่องเพื่อปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับตำบล การปรับโครงสร้างนี้จะต้องทำให้หน่วยงานมีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และเกิดประสิทธิผล

ประธานรัฐสภา กล่าวว่า ร่างกฎหมายที่หารือกันในที่ประชุมครั้งนี้ มีการกำหนดขอบเขตหลายด้าน รวมถึงกฎหมายสำคัญๆ ที่มีผลกระทบอย่างมากต่อการผลิต กิจกรรมทางธุรกิจ และภาคธุรกิจ เช่น กฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ (แก้ไขเพิ่มเติม) กฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคล (แก้ไขเพิ่มเติม) กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายคุณภาพผลิตภัณฑ์และสินค้า ส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมเทคโนโลยีสารสนเทศและอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลในประเทศ เช่น กฎหมายอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล ติดตามการเคลื่อนไหวทางสังคม บริหารจัดการและสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อกิจกรรมการโฆษณา เช่น กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการโฆษณา...

นอกจากนี้ยังมีโครงการกฎหมายที่ได้รับความสนใจจากประชาชนและสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเป็นอย่างมาก อาทิ กฎหมายว่าด้วยครู เพื่อตอบสนองความต้องการในการยกระดับศักยภาพและประสิทธิผลการบริหารจัดการภาครัฐด้านการจ้างงาน การแก้ไขปัญหาด้านการจ้างงาน เช่น กฎหมายว่าด้วยการจ้างงาน (แก้ไขเพิ่มเติม)...

ในการประชุมเดือนมกราคม กุมภาพันธ์ และมีนาคม พ.ศ. 2568 คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความเห็นอย่างชัดเจนในประเด็นเฉพาะเจาะจงและสำคัญของร่างกฎหมายแต่ละฉบับ เห็นชอบให้ปรับปรุงแก้ไขเนื้อหาหลายประการเมื่อเทียบกับร่างกฎหมายที่ส่งไปยังสภานิติบัญญัติแห่งชาติในสมัยประชุมก่อนหน้า และสั่งการให้ส่งเอกสารฉบับสมบูรณ์ให้เสร็จสิ้นในการประชุมวันนี้

นายเล มินห์ ฮวน รองประธานรัฐสภา เป็นประธานการประชุม (ภาพ: VNA)

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ขอให้สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติหารือและวิเคราะห์ประเด็นและบทบัญญัติใหม่ๆ ที่มีความคิดเห็นแตกต่างกันในร่างกฎหมายแต่ละฉบับอย่างรอบคอบต่อไป ประเมินว่าร่างกฎหมายได้ปรับปรุงทิศทาง นโยบาย ความเป็นผู้นำ และทิศทางใหม่ของคณะกรรมการกลางพรรค กรมการเมือง และสำนักเลขาธิการในการตรากฎหมายหรือไม่ ประเมินว่าบทบัญญัติเฉพาะต่างๆ ได้ทำให้แน่ใจถึงความชอบด้วยรัฐธรรมนูญ ความชอบด้วยกฎหมาย ความสามัคคี และความสอดคล้องในร่างกฎหมายแต่ละฉบับหรือไม่ และความสามัคคีและความสอดคล้องกับกฎหมายที่เพิ่งประกาศใช้และกฎหมายอื่นๆ ในระบบกฎหมายหรือไม่

พร้อมกันนี้ การประเมินดังกล่าวยังรับรองให้มีการควบคุมเฉพาะเนื้อหาที่อยู่ภายใต้การควบคุมของรัฐสภาเท่านั้น ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ และบังคับใช้ระเบียบข้อบังคับหมายเลข 178 ลงวันที่ 27 มิถุนายน 2567 ของกรมการเมืองว่าด้วยการควบคุมอำนาจ การป้องกันและปราบปรามการทุจริตและความคิดด้านลบในการตรากฎหมายอย่างเคร่งครัด

บนพื้นฐานดังกล่าว ผู้แทนรัฐสภาได้แสดงความคิดเห็นอย่างชัดเจนว่าโครงการต่างๆ มีคุณสมบัติที่จะนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่ออนุมัติในการประชุมสมัยหน้าหรือไม่

นำนโยบายพรรคไปปฏิบัติโดยเร็ว

ประธานรัฐสภาเน้นย้ำว่าผลลัพธ์เชิงบวกและก้าวหน้าอย่างมากในสาขานิติบัญญัติในสมัยประชุมวิสามัญครั้งที่ 7, 8 และ 9 ได้ยืนยันความถูกต้องของนโยบายการคิดสร้างสรรค์ในการตรากฎหมาย ตลอดจนความสำคัญเชิงปฏิบัติและสำคัญของการประชุมเฉพาะทางในการรับรองคุณภาพของร่างกฎหมายเมื่อนำเสนอต่อรัฐสภา

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอว่า จำเป็นต้องทำความเข้าใจและดำเนินนโยบายการคิดค้นนวัตกรรมในการตรากฎหมายอย่างถี่ถ้วนและต่อเนื่องอย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อนำนโยบายของพรรคไปปฏิบัติจริงได้อย่างรวดเร็ว กฎหมายต้องมีความกระชับ มีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และส่งเสริมการกระจายอำนาจ ในส่วนของกระบวนการตรากฎหมาย หน่วยงานที่ยื่นร่างกฎหมายเป็นผู้รับผิดชอบขั้นสุดท้ายในการร่างกฎหมาย จนกว่าสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะลงมติเห็นชอบ

ดังนั้น รัฐบาลและหน่วยงานร่างจะต้องยึดมั่นในจิตวิญญาณนี้ในการมอบหมาย ตรวจสอบ และรับฟังความคิดเห็นในทุกการประชุมและช่วงการอภิปราย

ประธานรัฐสภา ตรัน แถ่ง มาน กล่าวสุนทรพจน์เปิดการประชุม (ภาพ: VNA)

ประธานรัฐสภาได้ขอให้หน่วยงานรัฐสภาและสมาชิกรัฐสภาประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานร่างกฎหมายในทุกขั้นตอน ตั้งแต่การอภิปราย การปรึกษาหารือ การตรวจทาน การตรวจสอบ ฯลฯ โดยยึดหลักมิตรภาพ ความเป็นเนื้อหา และการแบ่งปัน เพื่อให้มั่นใจว่าร่างกฎหมายและร่างมติที่เสนอต่อรัฐสภามีคุณภาพสูงสุด ตอบสนองความต้องการเชิงปฏิบัติที่กำหนดไว้ในขั้นตอนการพัฒนาประเทศยุคสมัยได้ทันที

จากบทเรียนที่ได้รับจากการประชุมสมัยก่อน ประธานรัฐสภา ชี้แจงว่า หากหน่วยงานต่างๆ ไม่ประสานงานกันตั้งแต่เนิ่นๆ และจากระยะไกล การประชุมสมัยที่ 9 ที่จะถึงนี้จะไม่ประสบความสำเร็จ

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติขอให้สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติศึกษาอย่างจริงจัง จัดทำข้อคิดเห็นสั้นและกระชับ หลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อน วิเคราะห์เชิงลึก โต้แย้งอย่างน่าเชื่อถือ และเสนอแนวทางแก้ไขที่เฉพาะเจาะจง ตัวแทนจากหน่วยงานร่างและหน่วยงานตรวจสอบรายงานและชี้แจงประเด็นเพิ่มเติมที่สมาชิกสภานิติบัญญัติสนใจ

ทันทีหลังจากการประชุมครั้งนี้สิ้นสุดลง หน่วยงานประสานงานจะจัดการรับความเห็น ดำเนินการเอกสารให้เสร็จโดยเร็วที่สุด และส่งให้สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อให้สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติสามารถเข้าถึงเอกสารและเนื้อหาที่นำเสนอในสมัยประชุมได้โดยเร็วที่สุด

ประธานรัฐสภากล่าวว่าการประชุมสมัยที่ 9 ที่จะถึงนี้มีความสำคัญทางประวัติศาสตร์อย่างยิ่งต่อประเทศชาติ เนื้อหามีจำนวนมาก และลดระยะเวลาในการเตรียมการลงประมาณ 2 สัปดาห์

กรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้สั่งการให้หน่วยงานต่างๆ ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเร่งรัดการจัดทำเนื้อหาในสาขาที่ได้รับมอบหมายให้แล้วเสร็จ เพื่อให้การนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติมีความคืบหน้า

แหล่งที่มา