ประธานรัฐสภา นายเว้ เว้ เป็นประธานการประชุมร่างกฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคง และการระดมกำลังอุตสาหกรรม

ประธาน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ หวุง ดิ่ง เว้ เป็นประธานการประชุม ภาพ: Nhan Sang/VNA

ผู้เข้าร่วม ได้แก่ รองประธานรัฐสภาถาวร Tran Thanh Man; รองประธานรัฐสภา: Nguyen Khac Dinh, Nguyen Duc Hai, พลโทอาวุโส Tran Quang Phuong; เลขาธิการรัฐสภา หัวหน้าสำนักงานรัฐสภา Bui Van Cuong; ตัวแทนจาก คณะกรรมการถาวรของสภาชาติพันธุ์ คณะกรรมการของรัฐสภา สถาบันการศึกษานิติบัญญัติ ผู้นำจากกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง...

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เวือง ดิ่ง เว้ กล่าวเปิดการประชุมว่า ในการประชุมสมัยที่ 6 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ชุดที่ 15 สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือและแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการระดมพลอุตสาหกรรม ทันทีหลังการประชุม คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้มอบหมายให้คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติ เป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานร่างกฎหมายเพื่อศึกษา พิจารณา และปรับปรุงร่างกฎหมายดังกล่าว

ตามแผนดังกล่าว คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะนำเสนอความเห็นในการประชุมครั้งต่อไป และคาดว่าจะนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่ออนุมัติในการประชุมสมัยที่ 7 (พฤษภาคม 2567) โดยย้ำว่าโครงการกฎหมายนี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง เนื่องจากมีนโยบายเฉพาะเจาะจงและโดดเด่นหลายประการเพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมป้องกันประเทศและความมั่นคง และสร้างสถาบันให้กับมุมมอง แนวทาง และนโยบายของพรรคในการสร้างและพัฒนาอุตสาหกรรมป้องกันประเทศและความมั่นคง รวมถึงการระดมพลภาคอุตสาหกรรม ดังนั้น ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงเสนอให้จัดทำเอกสารสรุปโครงการกฎหมายที่ดีที่สุดก่อนนำเสนอต่อคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อขอความเห็น และนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาอนุมัติ

ในการประชุม ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติ เล ตัน ตอย ได้รายงานเนื้อหาสำคัญหลายประการที่ต้องพิจารณาและแก้ไขในร่างกฎหมายฉบับนี้

หลังจากรับฟังความคิดเห็นแล้ว ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้แสดงความชื่นชมอย่างยิ่งต่อคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการป้องกันและความมั่นคงแห่งชาติ ที่ได้ทำหน้าที่ประธานและประสานงานอย่างใกล้ชิดกับคณะกรรมการร่างกฎหมายและหน่วยงานต่างๆ ที่ได้รับและแก้ไขร่างกฎหมาย ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่า นี่เป็นโอกาสที่จะสร้างเงื่อนไขให้อุตสาหกรรมป้องกันและความมั่นคงได้รับการเสริมสร้าง พัฒนา และยกระดับ ในบริบทของการพึ่งพาตนเองเพื่อการพัฒนา โดยเฉพาะอย่างยิ่งนับตั้งแต่การประชุมคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 8 (สมัยที่ 13) ได้ออกข้อมติว่าด้วยยุทธศาสตร์การป้องกันประเทศในสถานการณ์ใหม่

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติย้ำว่าร่างกฎหมายฉบับนี้มีความยุ่งยาก เนื่องจากยังไม่มีกฎหมายว่าด้วยการพัฒนาอุตสาหกรรมฉบับดั้งเดิม ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้รับการพัฒนาขึ้นครั้งแรกภายใต้กรอบกฎหมายที่เกี่ยวข้องสองฉบับที่ผ่านความเห็นชอบมาเป็นเวลานานแล้ว (ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2546 และ พ.ศ. 2551) ได้แก่ กฎหมายว่าด้วยการระดมกำลังอุตสาหกรรม ซึ่งผ่านความเห็นชอบจากคณะกรรมาธิการสามัญของสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 11 เมื่อวันที่ 25 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2546 และกฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมป้องกันประเทศ ซึ่งผ่านความเห็นชอบจากคณะกรรมาธิการสามัญของสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 12 เมื่อวันที่ 26 มกราคม พ.ศ. 2551 และแก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 22 ธันวาคม พ.ศ. 2561

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ หวุง ดิ่ง เว้ เป็นประธานการประชุม ภาพ: Nhan Sang/VNA

เพื่อตอบสนองต่อความต้องการในทางปฏิบัติ จำเป็นต้องพัฒนาร่างกฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมป้องกันประเทศและการระดมกำลังอุตสาหกรรม เพื่อสร้างสถาบันมุมมอง แนวทาง และนโยบายใหม่ของพรรค เอาชนะความยากลำบากและข้อบกพร่องอย่างรวดเร็วเพื่อตอบสนองความต้องการและภารกิจในการสร้างและพัฒนาอุตสาหกรรมป้องกันประเทศและการระดมกำลังอุตสาหกรรม

ด้วยเจตนารมณ์ดังกล่าว จึงจำเป็นต้องกำหนดลักษณะของร่างกฎหมายฉบับนี้ในฐานะประเด็นหลัก เพื่อสร้างสถาบันให้กับมุมมองของพรรค รัฐบาลจะออกกฎระเบียบเพิ่มเติมในประเด็นเฉพาะเจาะจงและรายละเอียด เพื่อให้มั่นใจถึงความสอดคล้องและความเฉพาะเจาะจงของระบบกฎหมาย

ขณะเดียวกัน หน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้ปฏิบัติตามมติที่ 29-NQ/TW ลงวันที่ 17 พฤศจิกายน 2565 การประชุมครั้งที่ 6 ของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 13 ว่าด้วยการส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมและความทันสมัยของประเทศอย่างต่อเนื่องจนถึงปี 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 ซึ่งรวมถึงเนื้อหาต่างๆ เช่น "การพัฒนาอุตสาหกรรมป้องกันประเทศและอุตสาหกรรมความมั่นคงในทิศทางการใช้งานคู่ขนาน ความทันสมัย การพึ่งพาตนเอง การพึ่งพาตนเอง การเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับอุตสาหกรรมพลเรือน ก้าวขึ้นเป็นแกนนำของอุตสาหกรรมระดับชาติ การเสริมสร้างการเชื่อมโยง การถ่ายทอด และการแปลงเทคโนโลยีระหว่างอุตสาหกรรมพลเรือนและอุตสาหกรรมป้องกันประเทศ ก่อให้เกิดแพลตฟอร์มนวัตกรรมร่วมกัน"; "การเสริมสร้างความร่วมมือ การร่วมทุน สมาคม และการลงทุนทรัพยากรเพื่อสนับสนุนสิ่งอำนวยความสะดวกพลเรือนที่ให้บริการแก่อุตสาหกรรมป้องกันประเทศและความมั่นคง การปรับโครงสร้างโรงงานอุตสาหกรรมป้องกันประเทศ การจัดตั้งโรงงานอุตสาหกรรมความมั่นคงที่มีประสิทธิภาพ คล่องตัว และทันสมัย ในทิศทางการใช้งานคู่ขนานและความทันสมัย"...

ร่างกฎหมายจำเป็นต้องดำเนินการให้แล้วเสร็จต่อไปในทิศทางที่สอดคล้องกับร่างกฎหมายที่ได้รับความเห็นในการประชุมสมัยที่ 6 อย่างใกล้ชิด หน่วยงานที่เกี่ยวข้องยังคงศึกษากฎหมายว่าด้วยการเคลื่อนย้ายอุตสาหกรรม (Industrial Mobilization Ordinance) และกฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมป้องกันประเทศ (Defense Industry Ordinance) อ้างอิงกฎหมายอื่นๆ อีกหลายฉบับ และศึกษาการออกแบบนโยบายเพิ่มเติม...

ประธานรัฐสภาชี้ว่าประเด็นสำคัญๆ จำเป็นต้องได้รับการสังเคราะห์ร่วมกับความคิดเห็นจากกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และนำมาวิจัยเพื่อคัดเลือกทางเลือกที่เหมาะสมที่สุดสำหรับการหารือต่อไป คณะกรรมาธิการว่าด้วยการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติของรัฐสภา โดยประสานงานกับกระทรวงกลาโหมและกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ จะประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องบนพื้นฐานเดิม เพื่อพิจารณาและดำเนินการประเด็นสำคัญๆ ให้แล้วเสร็จ โดยยึดหลักที่ว่า ก่อนนำเสนอร่างกฎหมายต่อคณะกรรมาธิการสามัญของรัฐสภา ร่างกฎหมายต้องได้รับการพิจารณาและวิจัยอย่างรอบคอบ ละเอียดถี่ถ้วน และปฏิบัติตามขั้นตอนที่กำหนดไว้อย่างเคร่งครัด

เป็นที่ทราบกันดีว่าในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 6 ครั้งที่ 15 สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือและแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับโครงการกฎหมายนี้ โดยมีความเห็น 102 ข้อ ทันทีหลังการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้รับ ปรับปรุง และเสร็จสมบูรณ์ตามความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ โดยมี 7 บท 86 มาตรา (เมื่อเทียบกับร่างกฎหมายที่เสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ 6 ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้รับการเพิ่มเติม 15 มาตรา ตัดทอน 2 มาตรา และเพิ่มเนื้อหาบางส่วน)...

แหล่งที่มา