จำนวนผู้ที่มีอายุมากกว่า 65 ปีจะเพิ่มเป็นสองเท่าภายในปี 2586

หนังสือพิมพ์ นิกเคอิ ของญี่ปุ่น อ้างอิงข้อมูลจากองค์การสหประชาชาติ (UN) ระบุว่าภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (อาเซียน) กำลังเข้าสู่สังคมผู้สูงอายุอย่างรวดเร็ว คาดว่าสัดส่วนประชากรวัยทำงานจะพลิกกลับแนวโน้มที่เพิ่มขึ้นในปีนี้

สิ่งที่น่ากังวลคือประชากรในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้มีอายุมากขึ้นอย่างรวดเร็ว แต่ระบบประกันสังคมกลับอ่อนแอ อัตราผู้รับบำนาญต่ำมากเมื่อเทียบกับประเทศที่พัฒนาแล้ว

ปัญหาการขาดแคลนแรงงานในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้มีโครงสร้างและมีแนวโน้มที่จะคงอยู่ต่อไป สหประชาชาติประมาณการว่าประชากรวัยทำงานใน 11 ประเทศในภูมิภาคนี้จะถึงจุดสูงสุดที่ 68% ในปี พ.ศ. 2566 โดยอัตราดังกล่าวเคยพุ่งสูงสุดในปี พ.ศ. 2556 ในประเทศไทย และในปี พ.ศ. 2557 ในเวียดนาม ส่วนอินโดนีเซีย ซึ่งเป็นประเทศที่มีประชากรมากที่สุดในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้และใหญ่เป็นอันดับสี่ของโลก (270 ล้านคน) คาดว่าอัตราดังกล่าวจะพุ่งสูงสุดในปี พ.ศ. 2573

แม้จะมีอายุเกษียณก่อนกำหนด แต่มีเพียงหนึ่งในสี่ของประชากรวัยทำงาน (อายุ 15 ถึง 64 ปี) เท่านั้นที่จะได้รับเงินบำนาญ ด้วยจำนวนประชากรที่ลดลงอย่างต่อเนื่อง หลายประเทศจึงอยู่ภายใต้แรงกดดันในการเสริมสร้างระบบสวัสดิการสังคมเพื่อให้มั่นใจว่าผู้สูงอายุจะมีสุขภาพที่ดี

nhankhauhoc nikkeiun.gif
ชาวเอเชียตะวันออกเฉียงใต้มีอายุมากขึ้นอย่างรวดเร็ว

สัดส่วนประชากรที่มีอายุ 65 ปีขึ้นไปในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้สูงเกิน 7% ในปี 2562 ซึ่งถือเป็นเกณฑ์สำหรับ “สังคมผู้สูงอายุ” คาดการณ์ว่าตัวเลขนี้จะเพิ่มขึ้นถึง 14% ภายในปี 2586 ส่งผลให้ภูมิภาคนี้อยู่ในกลุ่มประชากรผู้สูงอายุ

ในอินโดนีเซียและเวียดนาม ประชากรวัยทำงานน้อยกว่า 30% ได้รับเงินบำนาญ ตามข้อมูลขององค์การเพื่อความร่วมมือ ทางเศรษฐกิจ และการพัฒนา (OECD) แม้แต่ในสิงคโปร์ อัตราดังกล่าวก็ยังต่ำกว่า 60% ซึ่งต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของ OECD ที่ 87% อย่างมาก นอกจากนี้ หลายประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ยังมีอายุเกษียณก่อนกำหนด เช่น 55 ปีสำหรับแรงงานโดยเฉลี่ยในประเทศไทยและมาเลเซีย ส่วนเงินบำนาญในประเทศไทยและฟิลิปปินส์ก็อยู่ที่ประมาณ 40% เช่นกัน

นอกจากนี้ หลายคนยังเตือนถึงปัญหาการขาดแคลนแรงงานในตำแหน่งที่มีรายได้น้อยในเขตเมืองทั่วโลก รวมถึงเมืองใหญ่ในเวียดนามและอินโดนีเซียในทศวรรษหน้าด้วย

นี่ไม่ใช่การคาดการณ์ที่ไกลเกินจริง ในช่วงต้นปี จากการคาดการณ์ของศูนย์พยากรณ์ความต้องการแรงงานและข้อมูลตลาดแรงงานแห่งนครโฮจิมินห์ นครที่ใหญ่ที่สุดของเวียดนามจะขาดแคลนแรงงานประมาณ 320,000 คนในปี 2567

แรงงานที่ลดลงมีแนวโน้มที่จะส่งผลกระทบเชิงลบต่อกิจกรรมทางเศรษฐกิจ

ด้วยจำนวนประชากรสูงอายุที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ในอีก 10-20 ปีข้างหน้า การขาดแคลนทรัพยากรมนุษย์จะเป็นปัญหาใหญ่สำหรับเศรษฐกิจของเวียดนาม ในขณะนั้น ผู้สูงอายุที่มีรายได้น้อยอาจต้องทำงานที่มีรายได้ต่ำ เช่น พนักงานเสิร์ฟ พนักงานทำความสะอาด... ดังเช่นที่เกิดขึ้นในบางประเทศ

nhankhauhoc nikkei.gif
อัตราการเกษียณอายุต่ำ

โอกาสในการทำงานใหม่?

ก่อนหน้านี้ ตามรายงานของ The Economist ในปี 2018 ประชากรที่มีอายุมากกว่า 60 ปีในเวียดนามคิดเป็น 12% ของประชากรทั้งหมด และคาดการณ์ว่าตัวเลขนี้จะเพิ่มขึ้นเป็น 21% ภายในปี 2040 ซึ่งถือเป็นอัตราการเติบโตที่รวดเร็วที่สุดครั้งหนึ่งในโลก

มีหลายสาเหตุ แต่สาเหตุหนึ่งคืออายุขัยเฉลี่ยเพิ่มขึ้นจาก 60 ปีในช่วงทศวรรษ 1970 เป็นประมาณ 73 ปีในปัจจุบัน อัตราการเกิดลดลงจาก 7 คนต่อผู้หญิง เหลือน้อยกว่า 2 คนต่อผู้หญิงในปัจจุบัน

ภาวะประชากรสูงอายุเป็นปรากฏการณ์ที่เกิดขึ้นในหลายประเทศ อย่างไรก็ตาม ความแตกต่างอยู่ที่ว่าเกิดขึ้นในยุคที่เวียดนามยังยากจน

ในเกาหลีใต้และญี่ปุ่น เมื่อสัดส่วนประชากรวัยทำงานถึงจุดสูงสุด ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศต่อหัวอยู่ที่ประมาณ 32,000 ดอลลาร์สหรัฐ ในประเทศจีน ตัวเลขนี้สูงกว่า 9,500 ดอลลาร์สหรัฐ ส่วนในเวียดนาม เมื่อสัดส่วนประชากรวัยทำงานถึงจุดสูงสุดในปี 2557 ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศต่อหัวอยู่ที่ประมาณ 2,000 ดอลลาร์สหรัฐเล็กน้อย

ปัจจุบัน รัฐบาลให้การสนับสนุนผู้สูงอายุ แต่เฉพาะผู้ที่มีอายุ 80 ปีขึ้นไป และกำลังพิจารณาลดอายุการรับเงินบำนาญสังคมลงเหลือ 75 ปี สำหรับผู้ที่ไม่มีเงินบำนาญหรือประกันสังคม นอกจากนี้ ยังมีการเสนอให้เพิ่มเงินอุดหนุนจากงบประมาณแผ่นดินเป็น 500,000 ดองต่อเดือน จากเดิม 360,000 ดอง และมีการมอบบัตรประกัน สุขภาพ ฟรี

ดับเบิลยู-บอย-บี224น.jpg
เวียดนามเป็นประเทศที่มีผู้ใช้อินเทอร์เน็ตความเร็วสูงและผู้ใช้โทรศัพท์มือถือมากที่สุดในโลก ภาพประกอบ: Nam Khanh

ในพื้นที่ชนบท ผู้สูงอายุมีแนวโน้มที่จะไม่มีเงินบำนาญ และมักถูกบังคับให้ทำงานหนักจนกว่าจะไม่มีสุขภาพแข็งแรงเพียงพออีกต่อไป

จะเห็นได้ว่าด้วยแนวโน้มปัจจุบัน ในอีก 1-2 ทศวรรษข้างหน้า ผู้สูงอายุจำนวนมากในยุค 7 และ 8 จะต้องทำงานต่อไปเพื่อให้มีเงินเพียงพอต่อการดำรงชีพ หลายคนต้องทำงานหนัก เช่น เสิร์ฟอาหาร ช่วยงานบ้าน...

อย่างไรก็ตาม ในยุคเทคโนโลยี 4.0 และเศรษฐกิจดิจิทัล อาจมีงานที่ง่ายกว่าสำหรับผู้สูงอายุ เช่น งานขายออนไลน์ งานเพิ่มมูลค่าบนแพลตฟอร์มโซเชียลเน็ตเวิร์ก...

นี่ก็เป็นแนวโน้มที่หลายประเทศให้ความสนใจ เมื่อไม่กี่ปีที่ผ่านมา ประเทศไทยได้จัดตั้งกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม ขึ้นมาแทนกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร เพื่อวางแผน พัฒนา และดำเนินกิจกรรมต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับเศรษฐกิจดิจิทัล

เวียดนามเป็นประเทศที่มีจำนวนผู้ใช้อินเทอร์เน็ตความเร็วสูงและโทรศัพท์มือถือมากที่สุดในโลก ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ชาวชนบทก็รู้จักการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีกับการผลิตทางการเกษตรและการขายออนไลน์ทั่วประเทศและทั่วโลก

ผู้สูงอายุที่ไม่มีเงินบำนาญต้องดิ้นรนหาเลี้ยงชีพอย่างยากลำบาก เวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศที่มีประชากรสูงอายุเร็วที่สุดในโลก คาดการณ์ว่าภายในปี พ.ศ. 2609 จะมีประชากรประมาณ 20 ล้านคนที่ไม่มีเงินบำนาญ ต้องพึ่งพาตนเองหรือพึ่งพาเงินอุดหนุนจากลูกหลาน