การซื้อและขายพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาไม่ใช่ทางออกชั่วคราวในปัจจุบัน

ในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมา ความคิดเห็นของประชาชนให้ความสนใจเป็นอย่างมากกับร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยกลไกในการส่งเสริมการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคา ซึ่งมีเนื้อหาว่า "บุคคลที่เลือกผลิตไฟฟ้าส่วนเกินเข้าสู่ระบบไฟฟ้า จะต้องให้หน่วยงานผลิตไฟฟ้าบันทึกผลผลิตไฟฟ้าเป็นศูนย์และจะไม่ได้รับการชำระเงิน"

ศาสตราจารย์ ดร. Tran Quoc Tuan มหาวิทยาลัย INSTN มหาวิทยาลัย Paris Saclay ประเทศฝรั่งเศส; ผู้อำนวยการวิจัยและนักวิทยาศาสตร์เพื่อน CEA (คณะกรรมาธิการพลังงานทางเลือกและพลังงานปรมาณู); ศาสตราจารย์กิตติมศักดิ์ อาจารย์ประจำมหาวิทยาลัยไฟฟ้า ได้สละเวลาเพื่อแบ่งปันเรื่องนี้กับหนังสือพิมพ์อุตสาหกรรมและการค้า

- จากมุมมองของ นักวิทยาศาสตร์ คุณมองกฎหมายที่ว่า "หน่วยงานการไฟฟ้าบันทึกค่าไฟฟ้าที่จ่ายเป็นศูนย์และไม่ต้องจ่าย" อย่างไร?

ศาสตราจารย์ ดร. ตรัน ก๊วก ตวน: ข้อ 5 การพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาที่ผลิตเองและใช้พลังงานเอง แบ่งออกเป็น 2 ประเภท ได้แก่ (1) พลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาที่ผลิตเองและใช้พลังงานเองที่เชื่อมต่อกับระบบไฟฟ้าแห่งชาติ และ (2) พลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาที่ไม่ได้เชื่อมต่อกับระบบไฟฟ้าแห่งชาติ กฎระเบียบ "หน่วยไฟฟ้าบันทึกปริมาณการผลิตไฟฟ้าที่ราคาคงที่และไม่มีการจ่าย" จัดอยู่ในประเภทที่ 1 โดยปกติแล้ว กฎระเบียบจะต้องได้รับการปรับปรุงให้สอดคล้องกันระหว่างหน่วยงานบริหารจัดการโครงข่ายไฟฟ้า ผู้ผลิตพลังงานแสงอาทิตย์ และผู้บริโภค

ศาสตราจารย์ ดร. ตรัน ก๊วก ตวน มหาวิทยาลัย INSTN มหาวิทยาลัยปารีส ซาเคลย์ ประเทศฝรั่งเศส ผู้อำนวยการวิจัยและนักวิทยาศาสตร์เพื่อน CEA (คณะกรรมการพลังงานทางเลือกและพลังงานปรมาณู) ศาสตราจารย์กิตติมศักดิ์ อาจารย์ประจำมหาวิทยาลัยไฟฟ้า

ในความเห็นของผม กฎระเบียบเกี่ยวกับพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาที่ผลิตเองและใช้เองนั้นดีมาก แต่การที่ "หน่วยผลิตไฟฟ้าบันทึกปริมาณไฟฟ้าที่ผลิตได้ในราคาคงที่และไม่ต้องชำระเงิน" เป็นสิ่งจำเป็นในปัจจุบัน เมื่อระบบไฟฟ้าในปัจจุบันไม่สามารถตอบสนองความต้องการของการพัฒนาขนาดใหญ่ได้ กฎระเบียบนี้สามารถลดแรงกดดันและผลกระทบของการดำเนินงานพลังงานแสงอาทิตย์บนโครงข่ายไฟฟ้าขนาดใหญ่ได้บางส่วน

- แล้วทำไมผู้ร่างกฎหมายจึงต้องมีบทบัญญัติที่ขัดแย้งกันเช่นนี้ล่ะครับ?

ศาสตราจารย์ ดร. ตรัน ก๊วก ตวน: การส่งเสริมการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์เป็นนโยบายและแนวโน้มที่ถูกต้องในโลก เนื่องจากพลังงานแสงอาทิตย์เป็นพลังงานสะอาดและมีการแข่งขันสูง ซึ่งหมายความว่ามีราคาถูกเมื่อเทียบกับพลังงานรูปแบบอื่นๆ นอกจากนี้ยังช่วยให้ผู้บริโภคไฟฟ้าสามารถพัฒนาระบบโครงข่ายไฟฟ้าแรงดันต่ำได้ทั้งแบบรวมศูนย์และแบบกระจายศูนย์ อันที่จริง หากพลังงานแสงอาทิตย์ถูกนำไปใช้ประโยชน์อย่างมีประสิทธิภาพ จะก่อให้เกิดประโยชน์มหาศาลทั้งในด้าน เศรษฐกิจ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม นอกจากประโยชน์มหาศาลแล้ว พลังงานแสงอาทิตย์ยังส่งผลกระทบมากมายต่อการทำงานของโครงข่ายไฟฟ้า เนื่องจากความไม่ต่อเนื่องของระบบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อโครงข่ายไฟฟ้ามีพลังงานแสงอาทิตย์จำนวนมาก เช่น ส่งผลกระทบต่อเสถียรภาพ ความผันผวนของแรงดันไฟฟ้า ความถี่ไฟฟ้า การใช้งานเกินพิกัด การป้องกัน ฯลฯ

การดำเนินงานระบบส่งไฟฟ้าต้องคำนึงถึงความปลอดภัย ความประหยัด และต้องมีวิธีแก้ปัญหาเพื่อลดความเสี่ยงข้างต้นให้น้อยที่สุด สำหรับการดำเนินงานระบบส่งไฟฟ้า อุดมคติคือการใช้แหล่งผลิตไฟฟ้าในพื้นที่ ดังนั้น กฎระเบียบเกี่ยวกับการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาที่ผลิตเองและใช้เองนี้จึงมีความสมเหตุสมผลในทางเทคนิค ในความเห็นของผม กฎระเบียบนี้เป็นวิธีแก้ปัญหาชั่วคราวเพื่อจำกัดปริมาณพลังงานแสงอาทิตย์ที่รวมเข้ากับระบบส่งไฟฟ้าในขณะที่ระบบส่งไฟฟ้ายังไม่สามารถดูดซับพลังงานประเภทนี้ได้ทั้งหมด พลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาเป็นวิธีแก้ปัญหาที่ดีในการใช้ประโยชน์จากโครงสร้างพื้นฐานที่มีอยู่เพื่อพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์โดยไม่ต้องครอบครองที่ดิน

วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมีบทบาทอย่างไรในการอภิปรายเกี่ยวกับพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาที่ผลิตเองและใช้พลังงานเองในช่วงที่ผ่านมา อันที่จริง มีมุมมองว่าบางคนกำลังส่งเสริมแนวคิดประชานิยมเรื่อง "การใช้พลังงานแสงอาทิตย์อย่างสิ้นเปลือง" อยู่ใช่หรือไม่

ศาสตราจารย์ ดร. ตรัน ก๊วก ตวน: ปัจจัยทางวิทยาศาสตร์และเทคนิคมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการอธิบายความสมดุลของพลังงานในการดำเนินงานของระบบส่งไฟฟ้า รวมถึงการสร้างหลักประกันความปลอดภัยและการดำเนินงานทางเศรษฐกิจ ควรมีการประเมินทางวิทยาศาสตร์ในแง่มุมทางเศรษฐกิจ เทคนิค และสิ่งแวดล้อม เพื่ออธิบายกฎระเบียบต่างๆ เช่น ผลกระทบของพลังงานแสงอาทิตย์ต่อการดำเนินงานของระบบส่งไฟฟ้า ในประเด็นทางเทคนิค เหตุใดพลังงานแสงอาทิตย์จึงเชื่อมต่อกับระบบส่งไฟฟ้าได้ และไม่สามารถเชื่อมต่อกับระบบส่งไฟฟ้าได้ ระบบไฟฟ้าในปัจจุบันสามารถดูดซับพลังงานแสงอาทิตย์ได้เท่าใด

ดังนั้น กฎระเบียบเกี่ยวกับการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาที่ผลิตเองและใช้เองนี้จึงมีความสมเหตุสมผลในทางเทคนิค ในความเห็นของผม กฎระเบียบนี้เป็นเพียงแนวทางแก้ไขชั่วคราวเพื่อจำกัดปริมาณพลังงานแสงอาทิตย์ที่รวมเข้ากับโครงข่ายไฟฟ้าในขณะที่โครงข่ายไฟฟ้ายังไม่สามารถดูดซับพลังงานประเภทนี้ได้ทั้งหมด

แนวทางแก้ไขเพื่อเพิ่มปริมาณการบูรณาการพลังงานแสงอาทิตย์สำหรับโครงข่ายไฟฟ้า; ประโยชน์ของตัวเก็บประจุแบบผลิตเอง; อัตราการลงทุนในปัจจุบันอยู่ที่เท่าใด และกำไรอยู่ที่เท่าใด หากราคาแตกต่างกันสำหรับครัวเรือนขนาดเล็ก (3-9 กิโลวัตต์) ครัวเรือนขนาดใหญ่ รวมถึงผู้ประกอบการอุตสาหกรรมและธุรกิจ หากการประเมินดีและมีตัวอย่างทั่วไปของประเภทต่างๆ (คำนวณตามกำลังการผลิตติดตั้ง เช่น 3, 6, 9 กิโลวัตต์... 100, 250, 500 กิโลวัตต์ ขึ้นไป) กฎระเบียบดังกล่าวจะน่าเชื่อถืออย่างยิ่ง

ในความเป็นจริง มีบางครั้งที่ระบบส่งไฟฟ้าจำเป็นต้องลดกำลังการผลิตพลังงานแสงอาทิตย์ (ซึ่งไม่จำเป็นต้องลดให้เหลือศูนย์เสมอไป) หรือกำหนดให้ราคาไฟฟ้าติดลบ แต่สิ่งนี้จะเกิดขึ้นเฉพาะในบางช่วงเวลาของปีเท่านั้น ดังนั้น จึงมีมุมมองว่าบางคนสนับสนุนแนวคิดประชานิยมเรื่อง "การสิ้นเปลืองพลังงานแสงอาทิตย์" ซึ่งก็สมเหตุสมผลเช่นกัน เพราะครัวเรือนขนาดเล็กที่ลงทุนพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์ต้องหาวิธีควบคุมไม่ให้ส่งพลังงานเข้าสู่ระบบเมื่อระบบส่งไฟฟ้าไม่สามารถดูดซับพลังงานได้ แต่ผมคิดว่านี่เป็นแค่การแก้ปัญหาชั่วคราวเท่านั้นในปัจจุบัน

- คุณคิดอย่างไรเกี่ยวกับการอภิปรายเกี่ยวกับเรื่องราวข้างต้น และบทเรียนอะไรบ้างที่แสดงให้เห็นในการกำหนดนโยบาย?

ศ.ดร. ตรัน ก๊วก ตวน: นโยบายจำเป็นต้องสร้างขึ้นตามแผนงานระยะสั้น ระยะกลาง และระยะยาว (พ.ศ. 2593) อันที่จริง เราก็มีแผนหลัก (ซึ่งถือเป็นแผนงาน) อย่างเช่นแผนพลังงาน 8 ฉบับปัจจุบัน แต่ยังคงมีช่องว่างระหว่างแผนหลักกับความเป็นจริงอยู่มาก

สำหรับพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคา ควรมีการร่วมมือกันวิจัยระหว่างมหาวิทยาลัย สถาบันวิจัย หน่วยงานบริหารจัดการ และบริษัทผลิตไฟฟ้าในด้านเศรษฐศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม เพื่อกำหนดนโยบาย สำหรับพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาที่เชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้า ควรมีการประเมินและวิจัยเฉพาะสำหรับครัวเรือนแต่ละประเภทการผลิตและการบริโภค โดยคำนวณตามกำลังการผลิตติดตั้ง

- หน่วยงานกำกับดูแลจะเผชิญกับความท้าทายใดบ้างในการบังคับใช้และบริหารกฎระเบียบนี้หากนำมาใช้?

ศ.ดร. ตรัน ก๊วก ตวน: หากกฎระเบียบนี้ผ่าน จะต้องเผชิญกับความท้าทายมากมายสำหรับผู้ผลิตพลังงานแสงอาทิตย์และหน่วยงานบริหารจัดการ เช่น การขออนุญาต การคำนวณไม่ให้เกินกำลังการผลิตที่กำหนดไว้ในแผนเพื่อดำเนินการตามแผนพัฒนาพลังงานแห่งชาติ การเลือกที่จะขายไฟฟ้าที่ศูนย์และลดกำลังการผลิตลงเป็นศูนย์ (ต้องมีอุปกรณ์ลดกำลังการผลิตแบบออนไลน์) การตรวจสอบวัสดุมุงหลังคาที่แท้จริงคืออะไร! กฎระเบียบเกี่ยวกับการก่อสร้างวัสดุมุงหลังคา ความปลอดภัยและการป้องกันอัคคีภัย วิธีการคำนวณและจัดการผลผลิตเป็นศูนย์

- สุดท้ายนี้ คุณมีข้อเสนอแนะหรือข้อเสนอแนะอะไรบ้างสำหรับการสรุปคำสั่งและรับรองว่านโยบายนี้จะนำมาซึ่งประโยชน์สูงสุดทั้งต่อผู้บริโภคและแผงโซลาร์บนหลังคา?

ศาสตราจารย์ ดร. ตรัน ก๊วก ตวน: พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้จำเป็นต้องทำให้มั่นใจว่านโยบายนี้จะก่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดแก่ทั้งผู้พัฒนาระบบพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาและผู้ประกอบการระบบส่งไฟฟ้า จำเป็นต้องมีการศึกษาเพิ่มเติม เช่น:

ควรมีนโยบายการจัดซื้อพลังงานแสงอาทิตย์ให้เหมาะสมกับผู้ผลิตพลังงานแสงอาทิตย์แต่ละประเภท โดยคำนวณตามกำลังการผลิตติดตั้ง (3, 6, 9 กิโลวัตต์... 100, 250, 500 กิโลวัตต์ขึ้นไป) เพื่อหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลือง

ส่งเสริมการติดตั้งระบบกักเก็บพลังงานแสงอาทิตย์ (เช่น การใช้แบตเตอรี่) เพื่อเพิ่มความสามารถในการผลิตและการบริโภคเอง

ธุรกิจที่มีพลังงานแสงอาทิตย์ส่วนเกินสามารถขายให้กับธุรกิจใกล้เคียงเพื่อหลีกเลี่ยงการต้องลดกำลังการผลิตเป็นศูนย์

คลัสเตอร์การผลิตพลังงานแสงอาทิตย์ (กลุ่มครัวเรือนที่ตั้งอยู่ในพื้นที่ใกล้เคียงกัน) สามารถแลกเปลี่ยนกำลังการผลิตระหว่างกันได้เพื่อหลีกเลี่ยงการต้องลดการผลิตลงเป็นศูนย์

ปรับราคารายไตรมาส

ขอบคุณมาก!

ที่มา: https://congthuong.vn/gs-tskh-tran-quoc-tuan-chua-mua-ban-dien-mat-troi-mai-nha-la-giai-phap-tinh-the-hien-nay-319443.html