เรามาร่วมมือกันสร้างฮานอยที่เจริญและทันสมัยกันเถอะ

ที่สำคัญ ในแผนปฏิบัติการเพื่อดำเนินการตามมติ คณะกรรมการพรรคประจำเมืองได้เรียกร้องให้คณะกรรมการพรรคทุกระดับ องค์กรพรรค และระบบ การเมือง ทั้งหมด ต้องคิดค้นนวัตกรรมทางความคิดและดำเนินการอย่างเด็ดขาดเพื่อร่วมมือกันสร้างเมืองหลวงที่มีวัฒนธรรม อารยธรรม ทันสมัย และมีความสุข โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ภารกิจสำคัญสองประการที่เมืองกำลังดำเนินการอยู่ในขณะนี้ ได้แก่ การปรับปรุงสถาบันและการสร้างแบบจำลองการเติบโตใหม่ แสดงให้เห็นถึงจิตวิญญาณแห่งการพัฒนาในยุคใหม่อย่างชัดเจน

กรม วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีฮานอยกำลังทำงานร่วมกับสถาบันเทคโนโลยีไปรษณีย์และโทรคมนาคม เพื่อส่งเสริมการดำเนินโครงการวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่สนับสนุนการพัฒนาเมืองหลวง *ภาพ: ดิว ฟอง*

1. ความปรารถนาที่จะสร้างเมืองหลวงที่เจริญและทันสมัยนั้น แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนเป็นอันดับแรกและสำคัญที่สุด ผ่านการสร้างกรอบสถาบันการพัฒนาที่ก้าวล้ำ ซึ่งเป็นหนึ่งในข้อกำหนดที่สำคัญอย่างยิ่งที่ระบุไว้ในมติหมายเลข 02-NQ/TW ของ คณะกรรมการกรมการเมือง

ล่าสุด ในการประชุมครั้งที่ 3 (การประชุมพิเศษ) เมื่อวันที่ 2 มิถุนายน สภาประชาชนนครฮานอยชุดที่ 17 ได้พิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับกลไกและนโยบายต่างๆ ที่ปูทางไปสู่การพัฒนาในระยะใหม่ของเมืองหลวง เนื้อหาที่พิจารณาและตัดสินใจในการประชุมประกอบด้วย กลุ่มมติเกี่ยวกับเศรษฐกิจและงบประมาณ วัฒนธรรมและสังคม การพัฒนาเมือง กฎหมาย วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม...

ประเด็นสำคัญของการประชุมครั้งนี้คือ การตัดสินใจในหลายประเด็นสำคัญเพื่อนำกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงปี 2026 ไปใช้ ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2026 ประเด็นเหล่านี้รวมถึงกลไกและนโยบายที่เจ้าหน้าที่ สมาชิกพรรค และประชาชนในเมืองหลวงให้ความสนใจเป็นอย่างมาก เช่น ระเบียบว่าด้วยนโยบายการสนับสนุนด้านประกันสังคมสำหรับประชาชนในเมืองหลวง ระเบียบว่าด้วยเนื้อหาและระดับการสนับสนุนเงินสมทบประกันสังคมและประกันสุขภาพสำหรับผู้รับผลประโยชน์ตามกรมธรรม์ ระเบียบว่าด้วยการจัดตั้งและการดำเนินงานของหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัย ชื่อตำแหน่ง จำนวน ระบอบการปกครอง และนโยบายสำหรับเจ้าหน้าที่นอกเวลาในหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัย เป็นต้น

ในส่วนของวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ซึ่งเป็นแรงขับเคลื่อนหลักสำหรับการพัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืนของเมืองหลวงในยุคใหม่ ที่ประชุมได้นำกลไกและนโยบายที่สำคัญมาใช้ เช่น ระเบียบว่าด้วยการทดสอบแบบควบคุม นโยบายพิเศษและการสนับสนุนการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและองค์กรที่ดำเนินงานในด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล นโยบายส่งเสริมการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ การพัฒนาเทคโนโลยี และการถ่ายทอดเทคโนโลยี... ด้วยระเบียบใหม่เหล่านี้ เมืองหลวงมุ่งมั่นที่จะสร้างสภาพแวดล้อมทางกฎหมายและพื้นที่สำหรับระบบนิเวศของวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ส่งเสริมความเชื่อมโยงระหว่างการวิจัย การทดสอบ และการผลิต เพื่อเปลี่ยนแปลงรูปแบบการพัฒนาของเมืองหลวงในระยะใหม่

ตามที่นายเจิ่น ดึ๊ก ถัง สมาชิกกรมการเมือง เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำกรุงฮานอย และหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาประจำกรุงฮานอย กล่าวว่า กฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงปี 2026 ได้มอบอำนาจและกลไกพิเศษที่เหนือกว่าให้แก่เมืองหลวง ซึ่งถือเป็นกลยุทธ์สำคัญในการบรรลุเป้าหมายการสร้างเมืองหลวงที่มีวัฒนธรรม อารยธรรม ทันสมัย มีความสุข และพัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืนในยุคใหม่ ภารกิจที่สำคัญและเด็ดขาดสำหรับเมืองหลวงคือการออกกฎระเบียบโดยละเอียดที่ครอบคลุม ปฏิบัติได้จริง เป็นไปได้สูง และนำไปปฏิบัติอย่างเด็ดขาดและมีประสิทธิภาพเพื่อให้กฎหมายนั้นเกิดขึ้นจริง

เป็นที่ประจักษ์ว่า ในกระบวนการร่างกฎหมายเมืองหลวงปี 2026 นั้น เมืองหลวงได้ระบุภารกิจในการออกแบบกลไกและนโยบายที่ต้องได้รับการประเมินอย่างครบถ้วนในแง่ของพื้นฐานทางกฎหมาย ผลกระทบของนโยบาย ทรัพยากรในการดำเนินการ ความเป็นไปได้ และฉันทามติทางสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนที่มีเนื้อหาโดดเด่นและเป็นเอกลักษณ์ หลักการสำคัญคือ ยิ่งภารกิจเร่งด่วนมากเท่าใด ก็ยิ่งสำคัญมากขึ้นเท่านั้นที่จะต้องมั่นใจในคุณภาพ ความเป็นไปได้ และประสิทธิผลของแต่ละกลไกและนโยบาย นโยบายที่ประกาศใช้แล้วจะต้องนำไปปฏิบัติทันที เพื่อสร้างการเปลี่ยนแปลงที่ชัดเจนในการพัฒนาเมืองหลวงและยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชน

2. ควบคู่ไปกับการปฏิรูปสถาบัน ความปรารถนาที่จะสร้างเมืองหลวงที่เจริญและทันสมัยกำลังได้รับการทำให้เป็นรูปธรรมผ่านการจัดตั้งและการดำเนินการตามแบบจำลองการเติบโตใหม่ทีละขั้นตอน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รูปแบบการเติบโตใหม่ของเมืองหลวงนั้นใช้ความรู้ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ทรัพยากรทางวัฒนธรรม และทรัพยากรมนุษย์คุณภาพสูงเป็นแรงขับเคลื่อนหลัก ตามที่นายเหงียน ซวน ลู สมาชิกคณะกรรมการประจำพรรคฮานอยและรองประธานคณะกรรมการประชาชนฮานอย กล่าวว่า การจัดวางรูปแบบการเติบโตใหม่สำหรับเมืองหลวงนั้นเป็นไปตามโครงสร้าง "สามเสาหลัก - ห้าแรงขับเคลื่อน - สี่พื้นที่การพัฒนา" และในขณะเดียวกันก็ดำเนินการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างสามประการในปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโต

การเปลี่ยนแปลงครั้งแรกคือการเปลี่ยนจากการเติบโตที่ขับเคลื่อนด้วยทุนไปสู่การเติบโตที่ขับเคลื่อนด้วยผลิตภาพ เป้าหมายเฉพาะคือการเพิ่มสัดส่วนการมีส่วนร่วมของผลิตภาพปัจจัยรวม (TFP) ให้เป็น 57% ภายในปี 2030 และ 60% ภายในปี 2035 ลดอัตราส่วนประสิทธิภาพการลงทุน (ICOR) จาก 6.5-7.5 เหลือประมาณ 5.5 และเพิ่มผลิตภาพแรงงานให้อยู่ในระดับที่สอดคล้องกับเป้าหมายการเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมในระดับภูมิภาค (GRDP) ร้อยละ 11 ต่อปี

การเปลี่ยนแปลงครั้งที่สองคือการเปลี่ยนจากการลงทุนภาครัฐไปสู่การลงทุนภาคเอกชน ดังนั้น งบประมาณของรัฐจะเปลี่ยนบทบาทไปเป็นเงินทุนเริ่มต้น โดยมีสัดส่วนสูงสุดที่จำกัดในเงินทุนเพื่อการลงทุนทางสังคมทั้งหมด เงินทุนจากงบประมาณทุกดอลลาร์จะต้องดึงดูดการลงทุนจากภาคเอกชนหลายเท่า ภาคเอกชน ทรัพยากรที่ดิน และสินทรัพย์ของรัฐเป็นสามเสาหลักสำคัญในการระดมทุนเพื่อให้บรรลุเป้าหมายการลงทุนทางสังคม 5 ล้านล้านดองในช่วงปี 2026-2030 ในจำนวนนี้ การลงทุนของรัฐจะอยู่ที่ประมาณ 1.5 ล้านล้านดอง (30%) การลงทุนของภาคเอกชนประมาณ 3.1 ล้านล้านดอง (62%) และการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ประมาณ 400 ล้านล้านดอง (8%) โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับปี 2026 เป้าหมายคือ 730 ล้านล้านดอง (220 ล้านล้านดองในการลงทุนภาครัฐ 460 ล้านล้านดองในการลงทุนภาคเอกชน และ 50 ล้านล้านดองในการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ)

แนวทางแก้ไขโดยรวมที่เสนอคือ การเพิ่มรายได้งบประมาณอย่างยั่งยืน การใช้เงินลงทุนของภาครัฐอย่างมีประสิทธิภาพ การเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากรที่ดิน การมุ่งเน้นการระดมทุนจากภาคเอกชน การพัฒนาตลาดทุนในเมือง และการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรเชิงกลยุทธ์ที่โอนมาจากรัฐบาลกลาง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การพัฒนาตลาดทุนในเมืองจะดำเนินการผ่านพันธบัตรฮานอยแบบโครงการ พันธบัตรสีเขียว พันธบัตรรายได้ กองทุนลงทุนโครงสร้างพื้นฐาน และศูนย์กลางทางการเงินดิจิทัลสำหรับฮานอย (การเงินดิจิทัล บล็อกเชน สินทรัพย์ดิจิทัล แพลตฟอร์มการซื้อขายคาร์บอน ฯลฯ)

การเปลี่ยนแปลงครั้งที่สามคือการเปลี่ยนจากอุตสาหกรรมดั้งเดิมไปสู่อุตสาหกรรมฐานความรู้ เป้าหมายเฉพาะคือการเพิ่มสัดส่วนของเศรษฐกิจดิจิทัลในผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) ให้เป็น 40% ภายในปี 2030 และสัดส่วนของอุตสาหกรรมวัฒนธรรมใน GRDP ให้เป็นประมาณ 9% ภายในปี 2030...

ในแง่ของเศรษฐกิจดิจิทัล ฮานอยตั้งเป้าที่จะเป็นศูนย์กลางนวัตกรรมของเขตเมืองหลวงและประเทศชาติ โดยสร้างระบบนิเวศ "ผลิตในฮานอย" โดยมีอุทยานเทคโนโลยีขั้นสูงฮวาหลักเป็นแกนหลัก เพื่อให้อุทยานเทคโนโลยีขั้นสูงฮวาหลักเป็นศูนย์กลางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีระดับภูมิภาค ฮานอยได้กำหนดเงื่อนไขที่จำเป็น 7 ประการไว้อย่างชัดเจน ได้แก่: มหาวิทยาลัยและสถาบันวิจัยชั้นนำเข้ามาตั้งสำนักงานใหญ่; ศูนย์วิจัยและพัฒนาของบริษัทเทคโนโลยีขนาดใหญ่เข้าร่วมและมีสิ่งอำนวยความสะดวก; องค์กรตัวกลาง เช่น ศูนย์บ่มเพาะธุรกิจและหน่วยงานพาณิชย์เทคโนโลยีเข้าร่วม; กองทุนภาครัฐ เอกชน และกองทุนร่วมลงทุนขนาดใหญ่เพียงพอ; กรอบกฎหมายที่ครอบคลุมเพียงพอสำหรับการทดสอบแบบควบคุม; โครงสร้างพื้นฐานที่ทันสมัยและสอดคล้องกัน; และการเชื่อมต่อการคมนาคมที่สะดวกไปยังใจกลางกรุงฮานอย

นอกจากนี้ นครฮานอยกำลังพัฒนาเขตอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลแบบรวมศูนย์ในเขตฟูเดียนและเตย์ตู และเขตเทคโนโลยีชีวภาพขั้นสูงในเขตเถืองแคท ที่สำคัญ นครฮานอยกำลังปฏิรูปกลไกการบริหารจัดการวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี โดยเปลี่ยนจากการจัดหาเงินทุนตามโครงการไปเป็นการจัดลำดับโครงการตามความต้องการที่แท้จริง การจ่ายเงินตามผลลัพธ์สุดท้าย และการนำระบบการจัดการความเสี่ยงแบบควบคุมมาใช้ (แซนด์บ็อกซ์ กองทุนร่วมลงทุน) รวมถึงการจัดตั้งกองทุนร่วมลงทุนนครฮานอย... นครฮานอยจะพัฒนาอุตสาหกรรมหลักโดยอิงจากกลุ่มเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์ 10 กลุ่ม ได้แก่ ปัญญาประดิษฐ์ บล็อกเชน เครือข่าย 5G/6G หุ่นยนต์ เซมิคอนดักเตอร์ เทคโนโลยีชีวการแพทย์ พลังงานและวัสดุใหม่ ความปลอดภัยทางไซเบอร์ อวกาศ คลาวด์คอมพิวติ้ง และบิ๊กดาต้า...

เมืองนี้กำลังพัฒนาอุตสาหกรรมวัฒนธรรมให้เป็นภาคเศรษฐกิจสำคัญ ภารกิจสำคัญได้แก่ การสร้างพื้นที่ทางวัฒนธรรมให้แล้วเสร็จ เช่น พระราชวังทังลอง หมู่บ้านวัฒนธรรมและการท่องเที่ยวของกลุ่มชาติพันธุ์เวียดนาม พื้นที่วัฒนธรรมและมรดกซอนเตย์ และการจัดตั้งเขตศิลปะการแสดงตลอด 24 ชั่วโมงตาม "ระเบียงวัฒนธรรม" ของทะเลสาบโฮกอม - ตรังเทียน - โรงละครใหญ่...

ในการบรรลุเป้าหมายและภารกิจแต่ละอย่างที่กำหนดไว้ในมติที่ 02-NQ/TW ของคณะกรรมการกรมการเมือง คณะกรรมการพรรคและรัฐบาลฮานอยได้แสดงให้เห็นถึงความเร่งด่วนในการเปลี่ยนนโยบายให้เป็นการกระทำที่เป็นรูปธรรม โดยวัดผลลัพธ์และผลผลิตอย่างเป็นรูปธรรม นี่เป็นก้าวสำคัญที่ชัดเจนในด้านวิธีการ คุณภาพ และประสิทธิภาพของการเป็นผู้นำและการบริหารจัดการ ในขณะเดียวกัน หน่วยงาน องค์กร และท้องถิ่นต่างๆ ในเมืองก็กำลังเปลี่ยนจากความคิดที่มุ่งเน้นการปฏิบัติงานตามที่ได้รับมอบหมาย ไปสู่ความคิดเชิงรุกในการระบุภารกิจหลัก รากฐาน และปูทางสู่การพัฒนา ทั้งหมดนี้มีเป้าหมายเพื่อร่วมกันสร้างเมืองหลวงที่มีวัฒนธรรม อารยธรรม ทันสมัย และมีความสุข

ที่มา: https://hanoimoi.vn/chung-tay-kien-tao-ha-noi-van-minh-hien-dai-1158910.html