การสัมมนาครั้งนี้มีสหายเข้าร่วม ได้แก่ Pham Duc Long รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี; Truong Viet Dung รองประธานคณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอย; Phan Trung Tuan ผู้อำนวยการกรมการปกครองส่วนท้องถิ่น กระทรวงมหาดไทย ; Nguyen Quang Dong ผู้อำนวยการสถาบันเพื่อการศึกษานโยบายและการพัฒนาสื่อ (IPS) สมาคมการสื่อสารดิจิทัลเวียดนาม; Trinh Ngoc Tram รองประธานคณะกรรมการประชาชนเขต Cua Nam เมืองฮานอย
ในการสัมมนา ผู้เข้าร่วมได้หารือกันอย่างเจาะลึกถึงประสบการณ์และปัญหาต่างๆ ที่เกิดขึ้นในการประยุกต์ใช้ หลักวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลให้กลายเป็นจริงในการสร้างและดำเนินการรูปแบบรัฐบาลใหม่
วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเป็นรากฐานในการให้บริการประชาชน
นาย Truong Viet Dung รองประธานคณะกรรมการประชาชนฮานอย กล่าวในการสัมมนาว่า ทันทีที่ โปลิตบูโร ออกมติที่ 57 เมื่อปลายปี 2567 คณะกรรมการพรรคการเมือง สภาประชาชน และคณะกรรมการประชาชน ตลอดจนหน่วยงานต่างๆ ของเมืองในทุกระดับ ต่างก็ระบุว่านี่คือกุญแจทอง
มติครั้งนี้ไม่เพียงแต่เป็นมติเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมเท่านั้น แต่ที่สำคัญกว่านั้นคือ เป็นเรื่องเกี่ยวกับการออกแบบรูปแบบการกำกับดูแลเมืองใหม่
เมืองมีความตระหนักเป็นอย่างดี และในระหว่างกระบวนการดำเนินการ ได้มีการออกแผนงานการดำเนินการที่สอดคล้องกันตั้งแต่ระดับเมือง สู่ระดับอำเภอในช่วงเริ่มต้น และระดับตำบล/แขวงในภายหลัง (126 ตำบล/แขวง)
คุณดุง กล่าวว่า ประสบการณ์ของฮานอยสรุปได้เป็น 3 ปัจจัย ได้แก่ การประสานข้อมูล ข้อมูล และการทำงานเชิงรุก ประการแรกคือการประสานข้อมูลในการดำเนินงาน ตั้งแต่การรับรู้ของคณะกรรมการพรรคไปจนถึงการดำเนินการของรัฐบาล รวมถึงบุคลากรระดับรากหญ้าแต่ละคนในการจัดการเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามมติที่ 57
ประการที่สอง ข้อมูลคือรากฐาน เมืองตระหนักดีว่าการตัดสินใจในเรื่องใดๆ ก็ตาม จำเป็นต้องใช้ข้อมูล และข้อมูลจะช่วยให้การตัดสินใจแม่นยำที่สุดและเรียลไทม์
ประการที่สามคือการลงมือทำเชิงรุก กรุงฮานอยเข้าใจจิตวิญญาณของ "การวิ่งและการเข้าคิวในเวลาเดียวกัน" เป็นอย่างดี ทั้งการลงมือทำและการเรียนรู้จากประสบการณ์ และในกระบวนการนี้ กรุงฮานอยได้จัดตั้งทีม/กลุ่มต่างๆ ขึ้นมากมาย โดยอาศัยการทำงานโดยตรงของเจ้าหน้าที่ และได้รับคำติชมจากประชาชน กรุงฮานอยจึงยังคงพัฒนากระบวนการ เนื้อหา... เพื่อนำมตินี้ไปปฏิบัติ
หลังจากการดำเนินงานอย่างเป็นทางการเป็นเวลา 3 สัปดาห์ กรุงฮานอยได้รับเอกสาร 66,000 ฉบับเพื่อนำไปปฏิบัติ จนถึงขณะนี้ หน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับได้ดำเนินงานได้อย่างราบรื่นและสอดคล้องกัน
ด้วยความยึดมั่นว่า "ไม่มีใครถูกทิ้งไว้ข้างหลัง" ในกระบวนการจัดการกระบวนการทางปกครองและการให้บริการประชาชน กรุงฮานอยให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับผู้เสียภาษี ผู้สูงอายุ และผู้พิการ เพื่อให้บริการกระบวนการทางปกครอง
นางสาว Trinh Ngoc Tram รองประธานคณะกรรมการประชาชนเขต Cua Nam กรุงฮานอย กล่าวว่า "ในระดับท้องถิ่น เราถือว่าการดำเนินการตามภารกิจด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และการสร้างฐานข้อมูลร่วมกันเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่ง เพื่อเป็นรากฐานในการปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการและให้บริการประชาชน"
นับตั้งแต่การประชุมครั้งแรกเพื่อดำเนินนโยบายหลักของเมือง รัฐบาลเขตเกื่อนามได้ประสานงานเชิงรุกกับหน่วยงานเฉพาะทาง ผู้เชี่ยวชาญ และที่ปรึกษาด้านเทคโนโลยี เพื่อค่อยๆ สร้างระบบข้อมูลที่ใช้ร่วมกันสำหรับทั้งเขต โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากกระบวนการรวมพื้นที่ การดำเนินการนี้ไม่เพียงแต่ช่วยสร้างมาตรฐาน สังเคราะห์ และจัดการข้อมูลประชากรเท่านั้น แต่ยังช่วยติดตามตรวจสอบข้อมูลด้านต่างๆ เช่น ที่ดิน ธุรกิจ และเศรษฐกิจและสังคมได้อย่างมีประสิทธิภาพอีกด้วย
อย่างไรก็ตาม คุณทรัมยังกล่าวอีกว่านี่ไม่ใช่กระบวนการที่ง่าย “เราต้องทำ ต้องทำทันที และต้องทำทีละขั้นตอนอย่างเป็นระบบ ในระหว่างกระบวนการดำเนินการ เราต้องการการสนับสนุนจากผู้เชี่ยวชาญและทิศทางนโยบายที่ชัดเจนจากทางเมือง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องการกระจายอำนาจการใช้ข้อมูลร่วมกันในทุกระดับการบริหารจัดการ” คุณทรัมกล่าว
กว่า 3,200 เทศบาล ดำเนินงานระบบสารสนเทศและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลได้อย่างราบรื่น
จากมุมมองของหน่วยงานบริหารจัดการ รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี Pham Duc Long ยืนยันว่า การปฏิบัติตามแนวทางของนายกรัฐมนตรีในการส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การสร้างรากฐานที่มั่นคงสำหรับการดำเนินงานของรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ กระทรวงตระหนักดีว่าแพลตฟอร์มดิจิทัลเป็นปัจจัยที่สำคัญอย่างยิ่งในการรับรองการจัดทำขั้นตอนการบริหารสำหรับประชาชน เช่นเดียวกับการดำเนินงานของรัฐบาล เมื่อเราควบรวมจังหวัดและยุติการบริหารระดับเดียว เหลือเพียงสองระดับ
ดังนั้น เมื่อวันที่ ๗ เมษายน ๒๕๖๐ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี จึงได้ออกคำสั่งไปยังจังหวัดและเมืองทั้ง ๖๓ จังหวัด เกี่ยวกับขั้นตอนและขั้นตอนในการยกระดับระบบสารสนเทศ การจัดการกระบวนการบริหารราชการแผ่นดิน ตลอดจนระบบสารสนเทศเพื่อการบังคับบัญชาและควบคุม เพื่อมุ่งเพิ่มประสิทธิภาพการทำงานของหน่วยงานภาครัฐ
ต่อมา กระทรวงฯ ตระหนักถึงความจำเป็นในการจัดทำโครงการนำร่อง กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจึงได้ประสานงานกับคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์และบริษัทเทคโนโลยีดิจิทัล เพื่อนำร่องการยกระดับระบบสารสนเทศ 5 ระบบ เพื่อรองรับการดำเนินงานของรัฐบาลชุดใหม่
“เราเลือกนครโฮจิมินห์เพราะเป็นพื้นที่ขนาดใหญ่ที่รวมสามจังหวัดเข้าด้วยกัน และมีโครงสร้างระบบสารสนเทศที่ซับซ้อนสำหรับโครงการนำร่อง หลังจากโครงการนำร่องเสร็จสิ้น เราจะยังคงนำผลโครงการนำร่องมาจัดทำเอกสารแนะนำเพื่อพัฒนาระบบสารสนเทศให้มีประสิทธิภาพสูงสุด” รองรัฐมนตรีกล่าว
กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี หวังให้ทุกกระทรวงและทุกสาขานำระเบียบปฏิบัติทางการบริหารตามพระราชกฤษฎีกาการกระจายอำนาจกระทรวงและสาขาสู่ท้องถิ่น จำนวน 28 ฉบับ เผยแพร่ให้ประชาชนทราบ
ด้วยเหตุนี้ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงฯ จึงได้ขอให้กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ เร่งดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารและเผยแพร่ผ่านระบบบริการสาธารณะแห่งชาติ (National Public Service Portal) หลังจากนั้น กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจึงได้สั่งการให้บริษัทเทคโนโลยีดิจิทัลประสานงานกับหน่วยงานท้องถิ่นเพื่อดำเนินกระบวนการภายในและกำหนดขั้นตอนการบริหารในระบบสารสนเทศของกรม จังหวัด และท้องถิ่น
กระทรวงฯ ยังกำหนดให้วิสาหกิจเทคโนโลยีดิจิทัล ซึ่งเป็นวิสาหกิจที่นำระบบสารสนเทศมาใช้ จัดให้มีบุคลากรระดับตำบลอย่างน้อย 2 คน เพื่อฝึกอบรมข้าราชการให้สามารถดำเนินกระบวนการบริหารงานสำหรับประชาชน และสนับสนุนข้าราชการให้นำระบบมาใช้และดำเนินงานระบบบริหารงานในทุกระดับ เป้าหมายคือการแก้ไขปัญหากระบวนการบริหารงานสำหรับประชาชน ไม่ให้หยุดชะงัก และสร้างความเชื่อมโยงและราบรื่น เช่นเดียวกับระบบบริหารงานของรัฐบาล
รองปลัดกระทรวงฯ กล่าวว่า กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยียังได้ขอให้บริษัทไปรษณีย์ 2 แห่ง คือ VNPost และ Viettel Post ส่งเจ้าหน้าที่ 1 คนไปปฏิบัติหน้าที่ที่ตำบลต่างๆ เพื่อสนับสนุนการรับเอกสารเมื่อผู้คนมายื่นคำร้องออนไลน์ที่ตำบลใหม่เหล่านี้
ปัจจุบัน เรามีพนักงานจากบริษัทเทคโนโลยีดิจิทัลมากกว่า 12,000 คน เข้าร่วมสนับสนุน 3,219 ตำบล เพื่อดำเนินการเปลี่ยนแปลงระหว่างกระบวนการควบรวมกิจการ นอกจากนี้ ยังมีเจ้าหน้าที่ตำรวจ ทหาร และนักศึกษาอาสาสมัครเข้าร่วมด้วย
ดังนั้น คำสั่งรองนายกรัฐมนตรี 4 วันติดต่อกัน จนถึงวันที่ 30 มิถุนายน สรุปได้ว่า โดยพื้นฐานแล้ว ระบบสารสนเทศและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของเทศบาลกว่า 3,200 แห่ง ดำเนินการได้อย่างราบรื่น ตรงตามข้อกำหนด
“เมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม เมื่อเราเปลี่ยนมาใช้รูปแบบรัฐบาลสองระดับ การให้บริการสาธารณะ การจัดการขั้นตอนการบริหารสำหรับประชาชน รวมถึงการดำเนินงานของรัฐบาลทุกระดับและการประชุมทางวิดีโอตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น ล้วนดำเนินงานได้อย่างราบรื่นโดยพื้นฐาน ตอบสนองความต้องการพื้นฐานในการจัดตั้งหน่วยงานรัฐบาลสองระดับ” รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี Pham Duc Long กล่าว
นายพาน จุง ตวน อธิบดีกรมการปกครองส่วนท้องถิ่น (กระทรวงมหาดไทย) เปิดเผยว่า ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 ที่ผ่านมา มีจังหวัดและเทศบาล 34 จังหวัด รวมทั้งจังหวัดและเทศบาล 23 จังหวัด และหน่วยงานบริหารระดับตำบลทั่วประเทศ 3,321 แห่ง ที่ได้เข้าสู่รูปแบบการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นแบบใหม่ 2 ระดับ
การดำเนินงานของท้องถิ่นและความเข้าใจสถานการณ์ของกระทรวงมหาดไทย หน่วยงานประจำคณะกรรมการกำกับรัฐบาลในการจัดตั้งและดำเนินงานรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ แสดงให้เห็นว่าแม้ระยะเวลาการดำเนินงานจะเพียง 3 สัปดาห์กว่าๆ (ปัจจุบัน 23 วัน) แต่ผลลัพธ์เบื้องต้นเป็นไปในเชิงบวกอย่างมาก แสดงให้เห็นว่านโยบายของพรรคและรัฐบาลในการจัดตั้งรูปแบบการปกครองท้องถิ่นใหม่นั้นถูกต้องอย่างยิ่ง ซึ่งเป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ของประเทศเราที่จัดตั้งรูปแบบการปกครองท้องถิ่นสองระดับ
จนถึงปัจจุบันนี้ ต้องขอบคุณความเอาใจใส่และการดูแลอย่างใกล้ชิดของคณะกรรมการและหน่วยงานพรรคในพื้นที่ การดำเนินงานเบื้องต้นของหน่วยงานจึงค่อนข้างราบรื่น มีประสิทธิผล เชื่อมโยงกัน และไร้รอยต่อ และที่สำคัญที่สุดคือ ไม่มีการรบกวนกระบวนการดำเนินการเปลี่ยนผ่านจากรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 3 ระดับไปเป็นรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ
ระดับตำบลยังให้ความสำคัญกับการจัดทำและจัดระเบียบระบบการเมืองอย่างเป็นระบบ โดยเฉพาะการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นในระดับตำบลตามรูปแบบใหม่ คณะกรรมการประชาชน 3,321 หน่วยงานระดับตำบลทั่วประเทศ ได้ดำเนินการจัดโครงสร้างองค์กรจนเสร็จสมบูรณ์ จัดตั้งหน่วยงานเฉพาะทาง โดยเฉพาะศูนย์บริการบริหารราชการแผ่นดิน ซึ่งเป็นสถานที่จัดการกระบวนการบริหารงานสำหรับประชาชนและธุรกิจในระดับรากหญ้า
นายฟาน จุง ตวน ยังกล่าวอีกว่า ด้วยความเข้าใจของกระทรวงมหาดไทย การทำงานด้านการจัดการกระบวนการทางการบริหารสำหรับบุคคล องค์กร และธุรกิจในระดับรากหญ้าทั่วประเทศนั้นค่อนข้างจะสอดคล้องกัน มีประสิทธิผล และไม่รบกวนการทำงาน
ที่น่าสังเกตคือ ท้องถิ่นส่วนใหญ่ทั่วประเทศ โดยเฉพาะในระดับตำบล ได้นำระบบการตั้งถิ่นฐานบริการสาธารณะที่เชื่อมต่อกับพอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติ มาใช้ปฏิบัติ เพื่ออำนวยความสะดวกในการเชื่อมต่อและการตั้งถิ่นฐานตามขั้นตอนการบริหารและคำร้องขอของบุคคลและธุรกิจ
“จากข้อมูลที่รวบรวมโดยสำนักงานรัฐบาล พบว่าปริมาณเอกสารและขั้นตอนทางการบริหารเพิ่มขึ้นทุกวัน จนถึงปัจจุบัน จำนวนเอกสารที่ประมวลผลออนไลน์ในระบบอิเล็กทรอนิกส์ในหลายพื้นที่มีจำนวนมาก และสอดคล้องกับข้อกำหนดในทางปฏิบัติของรูปแบบการบริหารส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ รวมถึงความต้องการของประชาชน” นายฟาน จุง ตวน กล่าว
ที่มา: https://nhandan.vn/chuyen-doi-so-cau-noi-song-con-giua-hai-cap-chinh-quyen-dia-phuong-post896086.html
การแสดงความคิดเห็น (0)