Vietnam.vn - Nền tảng quảng bá Việt Nam

ผู้เชี่ยวชาญเสนอยกเลิกกองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันอีกครั้ง

VnExpressVnExpress27/01/2024


หลังจากที่บริษัทสำคัญๆ ละเมิดกฎเกณฑ์มาหลายครั้ง ผู้เชี่ยวชาญหลายคนจึงเชื่อว่าถึงเวลาแล้วที่จะต้องควบคุมตลาดน้ำมันเบนซินด้วยภาษีและค่าธรรมเนียม แทนที่จะใช้กองทุนเพื่อรักษาเสถียรภาพ

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กำลังพิจารณาความเห็นเกี่ยวกับการร่างพระราชกำหนดการค้าปิโตรเลียมฉบับใหม่ ซึ่งประเด็นเรื่องการคงไว้หรือยกเลิกกองทุนรักษาราคาปิโตรเลียม กำลังอยู่ระหว่างการหารือของภาคธุรกิจและผู้เชี่ยวชาญหลายราย

กองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันจัดเก็บจากราคาขายปลีกน้ำมันเบนซิน ซึ่งเป็นเงินที่ประชาชนจ่ายเพื่อควบคุมราคาน้ำมัน การใช้จ่ายจะดำเนินการเมื่อราคาน้ำมันพื้นฐานสูงกว่าราคาขายปลีกในปัจจุบัน หรือเมื่อราคาน้ำมันเพิ่มขึ้นส่งผลกระทบต่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม

พนักงานปั๊มน้ำมันบนถนนฟานซิจลอง เขตฟู่ญวน นครโฮจิมินห์ กำลังเติมน้ำมันให้ลูกค้า ภาพโดย: Thanh Loc

พนักงานปั๊มน้ำมันบนถนนฟานซิจลอง เขตฟู่ญวน นครโฮจิมินห์ กำลังเติมน้ำมันให้ลูกค้า ภาพโดย: Thanh Loc

ดร.เหงียน ดึ๊ก โด (สถาบันการคลัง) กล่าวว่า กองทุนรักษาเสถียรภาพราคาสินค้าถูกจัดตั้งขึ้นโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อรักษาเสถียรภาพราคาสินค้า ควบคุมการขึ้นราคากะทันหัน และหลีกเลี่ยงผลกระทบด้านลบต่อเศรษฐกิจและชีวิตของประชาชน ข้อบกพร่องไม่ได้เกิดจากวัตถุประสงค์นี้ แต่เกิดจากการขาดความโปร่งใสและความไม่แน่นอน เนื่องจากการถอนและนำเงินออกจากกองทุนไม่ได้เป็นไปตามสูตรคำนวณใดๆ อันที่จริง ในช่วง 5 ปี ระหว่างปี พ.ศ. 2560-2564 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า-การคลังได้ใช้งบประมาณ 1,142 พันล้านดองเพื่อการรักษาเสถียรภาพราคาสินค้าในขณะที่ราคาสินค้ายังไม่เพิ่มขึ้น และได้ใช้งบประมาณ 318 พันล้านดองเพื่อการรักษาเสถียรภาพราคาสินค้ามากกว่าราคาที่เพิ่มขึ้น ตามข้อสรุปของ สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาล

นายเกียง ชาน เตย์ ผู้อำนวยการธุรกิจค้าปลีก เปิดเผยเมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่ว่า ตนมีข้อเสนอที่จะยกเลิกกองทุนดังกล่าว โดยแสดงความกังวลว่า "นี่เป็นโอกาสให้ธุรกิจต่างๆ ยักยอกเงินทุน ก่อให้เกิดผลเสียมากมายในการบริหารจัดการทางการเงิน แต่ผลกระทบกลับไม่ชัดเจน"

ผู้เชี่ยวชาญหลายรายเห็นด้วยกับข้อเสนอที่จะยกเลิกกองทุนรักษาเสถียรภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากที่มีการประกาศการละเมิดหลายกรณีโดยบริษัทสำคัญที่เกี่ยวข้องกับกองทุนนี้เมื่อเร็วๆ นี้

สัปดาห์ที่แล้ว นางสาวตรัน เตี๊ยต มาย ประธานบริษัทขนส่งทางน้ำไห่ห่า จำกัด (ไห่ห่า เปโตร) ถูกจับกุมในข้อหาใช้เงินกองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันในทางที่ผิด นางสาวไมได้กำชับพนักงานไม่ให้นำเงินกองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันเข้าบัญชีเงินฝากตามที่กำหนด และนำเงินกองทุนรักษาเสถียรภาพราคาไปใช้โดยฝ่าฝืนกฎระเบียบ ทำให้ทรัพย์สินของรัฐเสียหายกว่า 317,000 ล้านดอง

อย่างไรก็ตาม ไห่ฮาเปโตรไม่ใช่หน่วยงานเดียวที่ละเมิดกฎระเบียบ จากข้อสรุปของสำนักงานตรวจสอบของรัฐบาล พบว่าศูนย์ปิโตรเลียม 7/15 แห่งได้ใช้เงินกองทุนรักษาเสถียรภาพราคาโดยมิชอบ ไม่ได้โอนเงินเข้าบัญชีกองทุน แต่ได้ฝากไว้ในบัญชีชำระเงินของบริษัทหลายงวด ก่อนที่จะคืนเงินจำนวน 7,927 พันล้านดอง

นอกจาก Hai Ha Petro แล้ว บริษัทสำคัญอีกสองแห่ง คือ Thien Minh Duc Group และ Xuyen Viet Oil ก็มีเอกสารที่ถูกโอนไปยังหน่วยงานสอบสวนเพื่อตรวจสอบและจัดการกับการละเมิดที่เกี่ยวข้องกับการใช้กองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมัน

ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจ หวู วินห์ ฟู อธิบายถึงสาเหตุของการละเมิดที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่อง โดยกล่าวว่า ปัญหาคือเงินที่ถูกหักออกจากกองทุนเป็นของผู้บริโภค แต่กองทุนนั้นถูกบริหารจัดการโดยภาคธุรกิจ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเป็นผู้ตัดสินใจว่าจะใช้เงินอย่างไร “การบริหารจัดการและการดำเนินงานของกองทุนที่หละหลวมนี้เองที่เปิดโอกาสให้ภาคธุรกิจนำไปใช้ในทางที่ผิด” นายฟูกล่าว

ในขณะเดียวกัน ผู้เชี่ยวชาญหลายรายเชื่อว่ากองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันไม่สามารถทำหน้าที่รักษาเสถียรภาพราคาได้อีกต่อไป และควรยกเลิกกองทุนนี้เพื่อนำกลไกตลาดมาใช้ในปิโตรเลียมอย่างค่อยเป็นค่อยไป

รองศาสตราจารย์ ดร. ฟาม ดิ อันห์ (มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติ) ประเมินว่ากองทุนเพื่อเสถียรภาพเศรษฐกิจนี้ไม่ได้ช่วยให้ผู้บริโภคลดต้นทุน เพราะโดยพื้นฐานแล้ว กองทุนนี้ยังคงเป็นเงินที่ประชาชนนำเงินเข้ากองทุน และจะคืนให้ในงวดการดำเนินงานถัดไป เพื่อลดความผันผวนเมื่อราคาสินค้าเพิ่มขึ้น ในกรณีที่ราคาสินค้าในตลาดโลกผันผวนมากเกินไป คุณดิ อันห์ กล่าวว่าการมีกองทุนหรือไม่นั้นไม่ส่งผลกระทบมากนัก เนื่องจากระดับการปล่อยกู้ของกองทุนไม่มีนัยสำคัญ

ผู้เชี่ยวชาญยังได้กล่าวถึงเครื่องมือกำกับดูแล เช่น ภาษีและค่าธรรมเนียม และสำรองปิโตรเลียมในรูปของเงินสดเพื่อทดแทนกองทุนรักษาเสถียรภาพราคา

นายพัน เดอะ รู ผู้เชี่ยวชาญด้านปิโตรเลียม กล่าวว่า ถึงเวลาแล้วที่จะต้องเปลี่ยนแปลงและปฏิรูปกลไกการบริหารจัดการอย่างกล้าหาญ เพื่อให้ราคาน้ำมันเป็นไปตามตลาด หากรัฐบาลต้องการชดเชยความเสียหายและราคาที่ลดลง รัฐบาลสามารถแทรกแซงผ่านเครื่องมือทางภาษีและค่าธรรมเนียมได้ เมื่อราคาน้ำมันพุ่งสูงขึ้นอย่างรวดเร็ว รัฐบาลสามารถลดภาษีและค่าธรรมเนียมลงได้ทั้งหมด ซึ่งปัจจุบันคิดเป็น 45% ของโครงสร้างราคาน้ำมันทั้งหมด

รองศาสตราจารย์ ดร. ฟาม ธี อันห์ กล่าวว่า ปัจจุบัน ประเทศต่างๆ ได้เปลี่ยนมาใช้การสำรองน้ำมันในรูปแบบนี้แล้ว โดยมีเพียงเวียดนามเท่านั้นที่ใช้กองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมัน ผู้เชี่ยวชาญ ฟาน ธี รู มีมุมมองเดียวกัน ยังได้ให้ความสำคัญกับการคาดการณ์อุปสงค์และอุปทาน เพิ่มความสามารถในการสำรองน้ำมันในรูปแบบต่างๆ แทนที่จะใช้เงินทุนที่ประชาชนบริจาคเป็นเครื่องมือในการปรับราคาน้ำมัน “หากปัญหานี้ไม่ได้รับการแก้ไข อุปทานน้ำมันก็จะอยู่ในภาวะเฉื่อยชาตลอดไป” นายรู กล่าวเน้นย้ำ

สำหรับปริมาณสำรองปิโตรเลียมเชิงยุทธศาสตร์ ผู้เชี่ยวชาญหลายท่านเห็นพ้องต้องกันว่าในอนาคต ความต้องการปิโตรเลียมของเวียดนามก็จะเพิ่มขึ้นเช่นกัน ดังนั้นปริมาณสำรองปิโตรเลียมของประเทศจึงจำเป็นต้องเพิ่มขึ้นให้อยู่ในระดับที่เหมาะสม ปริมาณสำรองปิโตรเลียมเชิงยุทธศาสตร์จะช่วยรักษาเสถียรภาพของตลาดและหลีกเลี่ยงความเสี่ยงจากการหยุดชะงักของอุปทาน

ในปี พ.ศ. 2565 อุปทานน้ำมันดิบจะหยุดชะงักบางส่วน กระทรวงการคลังระบุว่า ณ ปัจจุบัน ปริมาณสำรองน้ำมันดิบของประเทศมีปริมาณการนำเข้าสุทธิเพียงประมาณ 9 วัน และไม่มีปริมาณสำรองน้ำมันดิบของประเทศ ซึ่งต่ำกว่าที่รัฐบาลกำหนดไว้มาก มติที่ 861 ในปี พ.ศ. 2566 มีเป้าหมายเพื่อให้มั่นใจว่าปริมาณสำรองน้ำมันดิบและผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมของประเทศจะอยู่ที่ 75-80 วันของปริมาณการนำเข้าสุทธิ และมุ่งมั่นที่จะให้ปริมาณการนำเข้าสุทธิอยู่ที่ 90 วัน

ในกรณีที่รัฐบาลยังคงต้องการรักษากองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมัน ดร.เหงียน ดึ๊ก โด ระบุว่าจะต้องมีมาตรการเพื่อให้มั่นใจว่ากองทุนดำเนินงานอย่างโปร่งใส มาตรการที่นายโดกล่าวถึงคือการจัดสรรเงินทุนต้องเป็นไปตามกฎเกณฑ์ที่ชัดเจน เช่น เกณฑ์ความผันผวนที่ต้องใช้ในการกันเงินและการใช้เงินทุน

พระองค์ยังทรงเสนอแนะให้มีหน่วยงานบริหารจัดการแบบรวมศูนย์ เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่หน่วยงานต่างๆ เข้ามามีส่วนร่วมในการบริหารจัดการ (กระทรวงการคลังเป็นประธาน กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าประสานงาน) ซึ่งนำไปสู่การละเลยความรับผิดชอบ การบริหารจัดการที่หละหลวม และส่งผลกระทบต่อประสิทธิภาพการใช้งานตามที่สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินแนะนำ ขณะเดียวกัน รัฐบาลจำเป็นต้องมีกลไกการตรวจสอบเพื่อให้เกิดความโปร่งใส เปิดเผย และป้องกันการสูญหายและยักยอกเงินของประชาชน

ผู้เชี่ยวชาญ Pham The Anh กล่าวว่า กองทุนรักษาเสถียรภาพราคาควรดำเนินการเฉพาะในกรณีพิเศษที่รัฐบาลต้องการอุดหนุนภาคธุรกิจและผู้บริโภค อย่างไรก็ตาม เขาตั้งข้อสังเกตว่ากองทุนนี้สามารถสร้างขึ้นจากรายได้ส่วนเกินจากปิโตรเลียม “เวียดนามเป็นประเทศผู้ส่งออกน้ำมันดิบ ดังนั้น รายได้ที่เพิ่มขึ้นอย่างฉับพลันเมื่อเทียบกับแผนงบประมาณจากสินค้าโภคภัณฑ์นี้ สามารถนำไปหักลดหย่อนเข้ากองทุนรักษาเสถียรภาพราคาได้โดยไม่กระทบต่อประมาณการงบประมาณ” เขาเสนอ

ฟอง ดุง



ลิงค์ที่มา

การแสดงความคิดเห็น (0)

No data
No data
หลงอยู่ในโลกธรรมชาติที่สวนนกในนิญบิ่ญ
ทุ่งนาขั้นบันไดปูลวงในฤดูน้ำหลากสวยงามตระการตา
พรมแอสฟัลต์ 'พุ่ง' บนทางหลวงเหนือ-ใต้ผ่านเจียลาย
PIECES of HUE - ชิ้นส่วนของสี
ฉากมหัศจรรย์บนเนินชา 'ชามคว่ำ' ในฟู้โถ
3 เกาะในภาคกลางเปรียบเสมือนมัลดีฟส์ ดึงดูดนักท่องเที่ยวในช่วงฤดูร้อน
ชมเมืองชายฝั่ง Quy Nhon ของ Gia Lai ที่เป็นประกายระยิบระยับในยามค่ำคืน
ภาพทุ่งนาขั้นบันไดในภูทอ ลาดเอียงเล็กน้อย สดใส สวยงาม เหมือนกระจกก่อนฤดูเพาะปลูก
โรงงาน Z121 พร้อมแล้วสำหรับงาน International Fireworks Final Night
นิตยสารท่องเที่ยวชื่อดังยกย่องถ้ำซอนดุงว่าเป็น “ถ้ำที่งดงามที่สุดในโลก”

มรดก

รูป

ธุรกิจ

No videos available

ข่าว

ระบบการเมือง

ท้องถิ่น

ผลิตภัณฑ์