ผู้เชี่ยวชาญว่าอย่างไรเกี่ยวกับข้อเสนอที่ให้คนงานจ่ายประกันสังคมเอง?

นี่คือความเห็นของผู้เชี่ยวชาญเกี่ยวกับข้อเสนอของประกันสังคมนครโฮจิมินห์ ที่จะให้พนักงานจ่ายเงินประกันสังคมด้วยตนเองตามเงินเดือนรายเดือนเป็นพื้นฐานสำหรับการประกันสังคมภาคบังคับ แทนที่จะให้ภาคธุรกิจจ่ายเหมือนที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน

Chuyên gia nói gì về đề xuất để doanh nghiệp tự đóng BHXH? - Ảnh 1. — คนงานดำเนินการตามขั้นตอนที่สำนักงานประกันสังคม

กังวลเกี่ยวกับงานการรวบรวมที่ซับซ้อน

เมื่อวันที่ 14 ตุลาคมที่ผ่านมา นาย Pham Minh Huan อดีตรองปลัดกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม ได้ให้สัมภาษณ์กับ Thanh Nien ว่า นี่เป็นข้อเสนอที่น่าสนใจมากและจำเป็นต้องมีการศึกษาเพิ่มเติม

อย่างไรก็ตาม คุณฮวนกล่าวว่าวิธีการเก็บเงินในปัจจุบันมีความเหมาะสม ตามกฎหมายแล้ว นายจ้างและลูกจ้างต้องเข้าร่วมในระบบประกันสังคมภาคบังคับ นอกจากเงิน 14% ที่ธุรกิจต้องจ่ายให้แก่ลูกจ้างแล้ว ธุรกิจยังต้องจ่ายเงินสมทบเข้ากองทุนประกันสังคมอีก 8% ของเงินเดือนลูกจ้าง

คุณฮวนกังวลว่า “ถ้าตอนนี้พนักงานจ่ายเอง 8% งานเก็บภาษีประกันสังคมจะยุ่งยากและยุ่งยากมาก พนักงานมีหน้าที่จ่ายประกันสังคม แต่จะจ่ายตรงเวลาไหม หรือถ้ามีคนเอาเงินกลับบ้านแล้วใช้หมดโดยไม่จ่ายประกันสังคมล่ะ”

ข้อเสนอที่จะให้คนงานจ่ายค่าประกันสังคมเองได้รับการหยิบยกขึ้นมาในการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อรวบรวมความคิดเห็นจากเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานเกี่ยวกับร่างกฎหมายประกันสังคม (แก้ไข) ซึ่งจัดโดย สมาพันธ์แรงงานทั่วไปแห่งเวียดนาม (VGCL) ในเดือนเมษายน

จากการกำกับดูแลของสมาพันธ์แรงงานเวียดนาม (VII) เกี่ยวกับการบังคับใช้นโยบายและกฎหมายประกันสังคมในระดับรากหญ้า เจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานจำนวนมากในท้องถิ่นรายงานว่ามีหลายกรณีที่บริษัทหักเงินประกันสังคมจากลูกจ้าง แต่กลับไม่จ่ายเงินเข้าประกันสังคม ส่งผลให้ลูกจ้างไม่มีสิทธิ์ได้รับสิทธิประโยชน์ประกันสังคม

นายนิญ กวาง ดวง หัวหน้าฝ่ายนโยบายและกฎหมาย (สหพันธ์แรงงานจังหวัด ลาวไก ) เสนอว่า "พนักงานจ่ายเงินประกันสังคมทุกเดือน แต่เมื่อพวกเขาลาออกหรือถูกยกเลิกสัญญาจ้างงาน พวกเขาจึงรู้ว่าบริษัทไม่ได้จ่ายเงินให้กับสำนักงานประกันสังคม แทนที่จะมอบเงินประกันสังคมให้กับบริษัท พนักงานควรจ่ายเงินประกันสังคมของตนเองให้กับสำนักงานประกันสังคม เพื่อป้องกันไม่ให้บริษัทจ่ายเงินล่าช้า หรือหลบเลี่ยงการจ่ายเงินประกันสังคมหรือไม่"

นายเล ดิงห์ กวาง รองหัวหน้าฝ่ายนโยบายกฎหมาย (สมาพันธ์แรงงานแห่งเวียดนาม) กล่าวว่า การอนุญาตให้พนักงานจ่ายเงินประกันสังคมของตนเองนั้นไม่ใช่เรื่องใหม่ เนื่องจากพนักงานได้หยิบยกประเด็นนี้ขึ้นมาพูดคุยกันมานานหลายปีแล้ว

คุณเล ดิ่ง กวาง กล่าวว่า "สมาพันธ์แรงงานเวียดนามได้ปรึกษาหารือและเสนอแนวทางแก้ไขแล้ว แต่การออกแบบเป็นเรื่องยากมาก อันที่จริงยังไม่มีทางออก แต่นี่เป็นข้อเรียกร้องที่ถูกต้องตามกฎหมายจากแรงงาน เราต้องยอมรับและรับทราบเพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าวให้เป็นที่พอใจสำหรับแรงงาน"

"ข้อเสนอแนะที่ดี แต่สิ่งสำคัญคือสามารถทำได้หรือไม่"

นายบุ้ย ซี ลอย อดีตรองประธานคณะกรรมาธิการสังคมสงเคราะห์ รัฐสภา ได้แสดงความคิดเห็นสนับสนุนข้อเสนอให้ลูกจ้างจ่ายเงินประกันสังคมด้วยตนเองว่า "ข้อเสนอนี้ดีมาก แต่สิ่งสำคัญคือเราจะทำได้จริงหรือไม่? ลองเปิดรับสมัครลูกจ้างทางโทรศัพท์ดูสิ ในวันและเดือนที่ลูกจ้างจ่ายเงิน ผมก็เคยแสดงความคิดเห็นไปหลายครั้งแล้ว แต่สำนักงานประกันสังคมยังไม่สามารถทำได้"

คุณลอยกล่าวว่านี่เป็นแนวทางที่ดีที่สามารถปฏิรูปกระบวนการบริหารงาน ก่อให้เกิดประโยชน์ในทางปฏิบัติแก่คนงาน อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญท่านนี้ยังกังวลเกี่ยวกับศักยภาพของหน่วยงานผู้ดำเนินการด้วย

“เราอยู่ในยุคเทคโนโลยี อุตสาหกรรม 4.0 การนำการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัล การปฏิรูปกระบวนการบริหารงาน เป็นเรื่องที่ควรดำเนินการและต้องดำเนินการโดยเร็ว พนักงานที่ได้รับเงินเดือนเต็มจำนวนจะจ่ายเอง 8% และธุรกิจจะจ่าย 14% ธุรกิจที่ไม่จ่ายเงินเดือนจะต้องรับผิดชอบต่อรัฐ และจะถูกลงโทษอย่างรุนแรงหากฝ่าฝืน” นายลอยแสดงความคิดเห็น

เมื่อเผชิญกับความกังวลว่าคนงานจะไม่จ่ายเงินให้กับสำนักงานประกันสังคม นายลอยกล่าวว่า คนงานจะรู้สิทธิของตัวเอง ถ้าพวกเขาจ่ายพวกเขาก็จะได้รับสิทธินั้น ถ้าไม่จ่ายพวกเขาก็จะสูญเสียสิทธิ

เกี่ยวกับเรื่องนี้ นายเหงียน ซุย เกือง รองอธิบดีกรมประกันสังคม (กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม) กล่าวว่า กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม ได้ทำการวิจัยมาก่อนหน้านี้แล้ว ปัจจุบันมีผู้ประกันสังคมภาคบังคับมากกว่า 16 ล้านคน แต่สำนักงานประกันสังคมกลับบริหารจัดการธุรกิจเพียงกว่า 300,000 แห่งเท่านั้น

โดยพื้นฐานแล้ว นายจ้างส่วนใหญ่จ่ายเงินตรงเวลาและครบถ้วน มีเพียงไม่กี่กรณีเท่านั้นที่ทำให้เกิดปัญหากับหน่วยงานบริหารจัดการ “หากเรากำหนดให้พนักงานจ่ายเงินเอง หน่วยงานบริหารจัดการจะต้องบริหารจัดการคน 16 ล้านคนที่จ่ายเงินประกันสังคมทุกเดือน ซึ่งอาจไม่มีประสิทธิภาพเท่าปัจจุบัน การเก็บเงินประกันสังคมค้างชำระในแต่ละกรณีเป็นเรื่องยากมาก” คุณเกืองกล่าว

ข้อเสนอให้เพิ่มบทลงโทษสำหรับธุรกิจที่หลบเลี่ยงการจ่ายเงินประกันสังคม

เพื่อจำกัดสถานการณ์ของธุรกิจที่ล่าช้าและหลบเลี่ยงการชำระเงินประกันสังคม ในร่างกฎหมายประกันสังคมฉบับล่าสุด (แก้ไข) ที่จะนำเสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 6 ปลายเดือนตุลาคม รัฐบาลเสนอบทลงโทษเพิ่มเติมสำหรับการกระทำที่ล่าช้าและหลบเลี่ยงการชำระเงิน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หน่วยงานที่มีอำนาจตัดสินใจยุติการใช้ใบแจ้งหนี้สำหรับเจ้าของธุรกิจที่ชำระล่าช้าหรือหลีกเลี่ยงการชำระเงินเป็นเวลา 6 เดือนขึ้นไป หรือถูกลงโทษทางปกครอง แต่ยังคงชำระล่าช้าหรือชำระเงินไม่เพียงพอ สำหรับหน่วยงานที่ค้างชำระประกันสังคมเป็นเวลา 12 เดือนขึ้นไป ผู้แทนทางกฎหมายหรือผู้มีอำนาจจะเดินทางออกนอกประเทศล่าช้า

การกระทำที่เป็นการเลี่ยงประกันสังคม 3 ประการ ได้แก่ นายจ้างไม่ยื่นหรือยื่นเอกสารขึ้นทะเบียนประกันสังคมภาคบังคับเกินเวลาที่กำหนด ขึ้นทะเบียนและจ่ายเงินเดือนต่ำกว่าเงินเดือนที่ใช้เป็นฐานการจ่ายเงินภาคบังคับ เจ้าของกิจการขึ้นทะเบียนจ่ายเงินประกันสังคมให้ลูกจ้าง มีความสามารถแต่ไม่จ่ายเงิน

กรณีเกิดเหตุสุดวิสัย เช่น ภัยธรรมชาติ โรคระบาด ภาวะเศรษฐกิจถดถอย... ที่กระทบต่อธุรกิจ คณะกรรมการจัดทำเสนอให้ระงับการส่งเงินสมทบกองทุนบำเหน็จบำนาญและกองทุนมรณกรรมเป็นการชั่วคราว 12 เดือน และไม่ต้องเสียดอกเบี้ยเมื่อจ่ายเงินเพิ่ม

ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังเพิ่มบทบัญญัติที่ให้สำนักงานประกันสังคมมีสิทธิฟ้องร้องนายจ้างที่จ่ายล่าช้าหรือหลบเลี่ยงการจ่ายเงินประกันสังคมหลังจากมีการลงโทษทางปกครองแล้ว แต่นายจ้างยังคงฝ่าฝืนกฎหมาย หากพบหลักฐานบ่งชี้ความผิดฐานหลบเลี่ยงการจ่ายเงินตามบทบัญญัติของประมวลกฎหมายอาญา สำนักงานประกันสังคมจะเสนอให้ดำเนินคดี

ลิงค์ที่มา