กลไกพิเศษนี้จะช่วยลดระยะเวลาในการดำเนินโครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ให้สั้นลง

Báo Xây dựng•17/02/2025

ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เหงียน ฮง เดียน กล่าวไว้ เนื่องจากลักษณะที่ซับซ้อนของโครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์แห่งนี้ และข้อเท็จจริงที่ว่านี่เป็นโครงการแรกในลักษณะนี้ที่สร้างขึ้นในประเทศของเรา เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการแล้วเสร็จในปี 2030-2031 จึงจำเป็นต้องมีกลไกและนโยบายที่เข้มแข็งและเฉพาะเจาะจง

เสนอขั้นตอนและกระบวนการที่เฉพาะเจาะจง

ในการประชุมสภาแห่งชาติเมื่อวันที่ 17 กุมภาพันธ์ เพื่อหารือเกี่ยวกับกลไกพิเศษสำหรับโครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์นิงถวน นายเล มานห์ ฮุง สมาชิกสภาแห่งชาติจากจังหวัด กาเมา และประธานคณะกรรมการบริหารกลุ่มบริษัทน้ำมันและก๊าซแห่งเวียดนาม (PVN) ได้เสนอให้สภาแห่งชาติออกนโยบายและกลไกพิเศษโดยเร็ว เพื่อให้มั่นใจว่าโครงการจะแล้วเสร็จตามกำหนดและเริ่มดำเนินการได้ภายในปี 2030 หรืออย่างช้าที่สุดภายในปี 2031

Cơ chế đặc thù sẽ giúp rút ngắn thời gian thực hiện dự án điện hạt nhân- Ảnh 1. — นายเลอ มานห์ ฮุง ประธานกรรมการบริหารของบริษัทปิโตรเลียมแห่งเวียดนาม (PVN) ได้กล่าวสุนทรพจน์ในระหว่างการอภิปราย

นายฮุงกล่าวถึงความเร่งด่วนของโครงการว่า กำลังการผลิตไฟฟ้ารวมของระบบทั้งหมดภายในปี 2024 จะอยู่ที่เกือบ 81,000 เมกะวัตต์ ซึ่งพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์คิดเป็น 21,600 เมกะวัตต์

ภายในเดือนมิถุนายน 2024 กำลังการผลิตสูงสุดของระบบจะอยู่ที่ 52,000 เมกะวัตต์ ดังนั้นกำลังการผลิตสำรองของระบบจะต่ำมาก ซึ่งก่อให้เกิดความเสี่ยงอย่างมากต่อความมั่นคงด้านพลังงาน

ประธานกรรมการของ PVN วิเคราะห์ว่าแนวโน้มการเปลี่ยนไปใช้พลังงานสีเขียวกำลังเติบโตขึ้น สำหรับเวียดนาม ภายในปี 2030 เราจะไม่พึ่งพาโรงไฟฟ้าถ่านหินอีกต่อไป สถานการณ์การเติบโตสูงต้องการความต้องการใช้ไฟฟ้าที่เพิ่มขึ้นอย่างมากและการสำรองพลังงานที่เพิ่มขึ้นอย่างมาก ดังนั้น ความจำเป็นในการมีฐานพลังงานที่เชื่อถือได้ โดยเฉพาะพลังงานนิวเคลียร์ จึงมีความเร่งด่วนมากขึ้นเรื่อยๆ

ตามที่นายหงกล่าว รัฐบาลกลางมีเป้าหมายที่จะพัฒนาโรงไฟฟ้าพลังงานนิวเคลียร์และเริ่มดำเนินการภายในปี 2030 หรืออย่างช้าที่สุดในปี 2031 นี่เป็นเป้าหมายที่ท้าทายมาก และเนื่องจากพลังงานนิวเคลียร์เป็นโครงการขนาดใหญ่และซับซ้อน จึงจำเป็นต้องมีกลไกที่เฉพาะเจาะจงและชัดเจนสำหรับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทั้งหมดในการดำเนินการ

ก่อนหน้านี้ ผู้แทนหลายท่านเสนอแนะว่าไม่ควรนับรวม EVN และ PVN เป็นหน่วยงานที่เข้าร่วมโครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ ในประเด็นนี้ นายฮุงกล่าวว่า "กลไกในมติเกี่ยวกับพลังงานนิวเคลียร์จะต้องระบุชื่อของบริษัทที่เข้าร่วมอย่างแน่นอน เพราะนี่เป็นเรื่องของความรับผิดชอบที่ชัดเจน ภารกิจที่ชัดเจน และความรับผิดชอบที่ต้องตรวจสอบได้"

เนื่องจากกลไกต่างๆ ต้องมีความชัดเจนมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งกลไกทางการเงิน เงินทุนส่วนของผู้ถือหุ้น และเงินทุนกู้ยืมที่จัดหาผ่านข้อตกลงกับซัพพลายเออร์

สำหรับ EVN และ PVN ซึ่งเป็นรัฐวิสาหกิจ 100% จำเป็นต้องระบุแหล่งที่มาของเงินทุนให้ชัดเจนเพื่อหลีกเลี่ยงการกระทบต่อภารกิจอื่น ๆ ในระหว่างการดำเนินงาน"

นอกจากนี้ นายหงยังกล่าวอีกว่า กลไกและขั้นตอนการดำเนินโครงการก็จำเป็นต้องมีการชี้แจงให้ชัดเจน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ควรระบุว่ารายการใดบ้างที่ต้องดำเนินการพร้อมกัน และรายการใดบ้างที่สามารถดำเนินการผ่านกลไกพิเศษ เช่น การทำสัญญาโดยตรงได้

"หากไม่มีกลไกเฉพาะ ธุรกิจก็ไม่สามารถประสบความสำเร็จได้ หลังจากโครงการได้รับการอนุมัติแล้ว หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะต้องยื่นขอใช้กลไกพิเศษ ซึ่งใช้เวลานานมาก"

นายหงกล่าวว่า "ด้วยศักยภาพที่สั่งสมมาจากการเข้าร่วมโครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อนขนาดใหญ่เกือบ 13 โครงการ โดยเฉพาะโครงการสถานีเพิ่มแรงดันนอกชายฝั่งสำหรับโรงไฟฟ้าพลังงานก๊าซ คณะผู้แทนจึงมีความมั่นใจอย่างเต็มเปี่ยมในศักยภาพของวิสาหกิจภายในประเทศ"

จำเป็นต้องมีกลไกเฉพาะเพื่อดึงดูดผู้ที่มีความสามารถ

นายดวง กัก มาย (ดัก นอง) ผู้แทนกล่าวแสดงความคิดเห็นว่า ในการประชุมครั้งที่ 8 ก่อนที่จะกดปุ่มอนุมัติให้เริ่มโครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์นิงถวนอีกครั้ง มีผู้มีสิทธิเลือกตั้งรุ่นเยาว์คนหนึ่งส่งข้อความมาหาเขาว่า "พลังงานนิวเคลียร์ราคาถูก มีเสถียรภาพ ปล่อยมลพิษต่ำ และมีกำลังการผลิตสูง โปรดอย่าปล่อยให้โอกาสนี้หลุดลอยไปและทำให้การพัฒนาประเทศชะลอตัวลง"

นายไมกล่าวว่า ปัจจุบันหลายประเทศกำลังปรับนโยบายและดำเนินมาตรการใหม่ๆ ที่เกี่ยวข้องกับพลังงานนิวเคลียร์ เพื่อสร้างความมั่นคงด้านพลังงานและลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์

Cơ chế đặc thù sẽ giúp rút ngắn thời gian thực hiện dự án điện hạt nhân- Ảnh 2. — นายดวง คัด มาย (ดัก นอง) สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ได้กล่าวสุนทรพจน์และแสดงความคิดเห็นในรัฐสภาเมื่อเช้าวันที่ 17 กุมภาพันธ์

ในประเทศเวียดนาม ด้วยความต้องการพลังงานที่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง การพัฒนาพลังงานนิวเคลียร์จึงเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ เป็นไปตามวัตถุประสงค์ และถูกต้องตามกฎหมาย

ดังนั้น การที่ สภาแห่งชาติ ออกกลไกนโยบายพิเศษสำหรับการลงทุนและการก่อสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์นิงถวนจึงถูกต้อง สอดคล้องกับความเป็นจริง และเป็นนโยบายที่ก้าวล้ำ

อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากศักยภาพและผลประโยชน์เชิงบวกแล้ว โครงการนี้ยังเผชิญกับความเสี่ยงและความท้าทายมากมายที่ต้องพิจารณาอย่างรอบคอบ เช่น ปัญหาด้านการเงิน เทคโนโลยี สังคม และความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อม

นายไมกล่าวว่า "เพื่อให้โครงการนี้ประสบความสำเร็จ ผมขอเสนอแนะว่า รัฐบาล ควรสั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการวิจัยและประเมินความเสี่ยงอย่างละเอียดถี่ถ้วนและครอบคลุม เตรียมการอย่างรอบคอบในทุกด้าน และจัดทำนโยบายและแนวทางการจัดการทั้งในระยะสั้นและระยะยาว เพื่อให้เกิดความเข้มงวด โปร่งใส มีประสิทธิภาพ และยั่งยืน"

ในทางกลับกัน นายไมยอมรับว่าโครงการนี้ซึ่งต้องใช้เทคโนโลยีเฉพาะทางและซับซ้อน ย่อมต้องพึ่งพาพันธมิตรต่างชาติอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ อย่างไรก็ตาม ร่างมติยังไม่ได้ระบุกลไกนโยบายเฉพาะสำหรับประเด็นนี้

นอกจากนี้ ยังมีความจำเป็นต้องมีกลไกทางนโยบายเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการระดมทรัพยากร เพื่อลดแรงกดดันต่อทุนของรัฐ

เราต้องการกลไกและนโยบายที่แข็งแกร่งเพียงพอ

เพื่อชี้แจงประเด็นที่ผู้แทนได้หยิบยกขึ้นมาเพิ่มเติม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เหงียน ฮง เดียน กล่าวว่า โครงการนี้เกี่ยวข้องกับเทคโนโลยีที่ซับซ้อนซึ่งมีเพียงไม่กี่ประเทศเท่านั้นที่ครอบครองอยู่ และต้องใช้เงินลงทุนจำนวนมหาศาล

โดยทั่วไปทั่วโลก โครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ขนาดใกล้เคียงกันจะใช้เวลาประมาณ 10 ปี ตั้งแต่ได้รับการอนุมัติการลงทุนจนถึงการเริ่มดำเนินการ โครงการที่เร็วที่สุดมักจะแล้วเสร็จภายในประมาณ 7-8 ปี และทุกโครงการล้วนต้องอาศัยกลไกนโยบายเฉพาะสำหรับการดำเนินการ

เนื่องจากโครงการนี้มีความซับซ้อนและเป็นโครงการแรกในลักษณะนี้ในประเทศของเรา เพื่อให้โครงการแล้วเสร็จภายในปี 2030-2031 กลไกและนโยบายที่เข้มแข็งและเฉพาะเจาะจงตามที่ระบุไว้ในร่างมติ จึงมีความสำคัญอย่างยิ่งในการเร่งความคืบหน้าและลดระยะเวลาในการดำเนินงาน

ในส่วนของขอบเขตการบังคับใช้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ระบุว่า โดยคำนึงถึงข้อเสนอแนะจากผู้แทน หน่วยงานที่ร่างกฎระเบียบจะปรับแก้ไขให้ระบุโดยทั่วไปว่า "ผู้ลงทุนโครงการ" พร้อมทั้งเพิ่ม "จังหวัดนิงถวน" และ "หน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้เตรียมโครงการ" เป็นหน่วยงานที่เกี่ยวข้องด้วย

นโยบายเฉพาะอื่นๆ ใดๆ ก็ตาม จะได้รับการศึกษา สรุป และนำเสนอโดยรัฐบาลต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อพิจารณาและตัดสินใจในอนาคต

[โฆษณา_2]
แหล่งที่มา: https://www.baogiaothong.vn/co-che-dac-thu-se-giup-rut-ngan-thoi-gian-thuc-hien-du-an-dien-hat-nhan-192250217114840584.htm