ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา อำนาจปกครองตนเองของมหาวิทยาลัยถูกกล่าวถึงบ่อยครั้งว่าเป็นแนวโน้มที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ เป็นข้อกำหนดด้านการพัฒนา และแม้กระทั่งเป็นทางออกสำหรับ การศึกษา ระดับอุดมศึกษาของเวียดนามเพื่อให้ทันโลก อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน สถาบันการศึกษาส่วนใหญ่ยังคงประสบปัญหา เนื่องจากมีปัญหาและข้อบกพร่องมากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อได้รับอำนาจบางส่วนแต่ยังคงมีข้อจำกัดมากมาย อำนาจปกครองตนเองนั้นมีอยู่จริงหรือเป็นเพียงพิธีการเท่านั้น ยังคงเป็นคำถามที่ยังไม่มีคำตอบ

23 17522205090152041133901.jpg
รองศาสตราจารย์ ดร. ลู บิช หง็อก หัวหน้าสำนักงานสภาแห่งชาติเพื่อการศึกษาและการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ กล่าวในงานสัมมนา ภาพ: VGP/Duong Tuan

รองศาสตราจารย์ ดร. Luu Bich Ngoc หัวหน้าสำนักงานสภาการศึกษาแห่งชาติและการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ กล่าวว่าการดำเนินการตามอำนาจปกครองตนเองของมหาวิทยาลัยยังคงล่าช้าเนื่องมาจากหลายสาเหตุ

ประการแรก สังคมและมหาวิทยาลัยเองยังไม่เข้าใจเรื่องความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัยอย่างถูกต้องในช่วงที่ผ่านมา “รัฐบาลได้ออกนโยบายเพื่อเพิ่มความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัย แต่กลับลดการลงทุนด้านงบประมาณลง ซึ่งทำให้ความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัยกลายเป็นสิ่งที่สถาบันการศึกษาต้องดูแลตัวเอง” คุณหง็อกกล่าว

เหตุผลประการที่สอง คุณหง็อกกล่าวว่า คือการมีความขัดแย้งด้านอำนาจ การบริหาร และการจัดการ “ปัจจุบัน มหาวิทยาลัยต่างๆ ยังคงมีความเหลื่อมล้ำระหว่างสภามหาวิทยาลัย คณะกรรมการพรรค และคณะกรรมการโรงเรียน ซึ่งนำไปสู่ความไม่มีประสิทธิภาพในการดำเนินงานภายใน” คุณหง็อกกล่าว

ประเด็นที่สามคือกลไกการปกครองตนเองนั้นไม่เปิดกว้างอย่างแท้จริง “เมื่อการปกครองตนเองเป็นไปโดยอัตโนมัติ มหาวิทยาลัยก็ยังคงต้องปฏิบัติตามระบบกฎหมายและเอกสารของรัฐ อย่างไรก็ตาม กฎหมายเหล่านี้ไม่มีความเป็นเอกภาพหรือความสอดคล้องกัน และยังมี ‘การตัดกัน’ กันอีกด้วย โดยทั่วไปแล้ว การขาดความสอดคล้องกันในกลไกนี้ทำให้มหาวิทยาลัย ‘ผูกติด’ กับการใช้อำนาจปกครองตนเอง” คุณหง็อกกล่าว

ศาสตราจารย์เหงียน ซวน เยม ผู้อำนวยการสถาบันความมั่นคงนอกกรอบ คณะบริหารธุรกิจ มหาวิทยาลัยแห่งชาติเวียดนาม กรุงฮานอย กล่าวว่า เพื่อให้บรรลุถึงความเป็นอิสระอย่างแท้จริง สิ่งสำคัญอย่างยิ่งคือการกำหนดให้ทั้งสองฝ่ายอย่างชัดเจนว่าหน่วยงานบริหารมีอำนาจทำอะไรได้บ้าง และคณะ โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้นำมีอำนาจทำอะไรได้บ้าง “หากเราสามารถทำเช่นนั้นได้ มหาวิทยาลัยจะมีอิสระอย่างแท้จริง และจะไม่มีกลไกการขอและการให้อีกต่อไปในสภาวะปัจจุบัน” คุณเยมกล่าว

อายุ 2 ปี 17522202995611297923393.jpg
ศาสตราจารย์เหงียน ซวน เยม ผู้อำนวยการสถาบันความมั่นคงนอกประเพณี คณะบริหารธุรกิจและการจัดการ มหาวิทยาลัยแห่งชาติเวียดนาม กรุงฮานอย ภาพ: VGP/Duong Tuan

เพื่อส่งเสริมความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัยในยุคปัจจุบัน คุณหง็อกเชื่อว่านี่เป็นปัญหาที่ค่อนข้างยาก เธอกล่าวว่าจำเป็นต้องศึกษากลไก “กระชับ – กระชับ – เข้มแข็ง” ในการบริหารโรงเรียนของสถาบันอุดมศึกษาของรัฐอีกครั้ง เนื่องจากยังมีปัญหาคอขวดมากมายที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข

นั่นคือรูปแบบและบทบาทของสภาโรงเรียนสำหรับสถาบันอุดมศึกษาของรัฐ “ถึงแม้เราจะมีสภาโรงเรียน แต่สมาชิกสภาส่วนใหญ่ยังคงเป็น ‘คนของครูใหญ่’ นี่คือตำแหน่งผู้นำที่สำคัญของโรงเรียน ของคณะต่างๆ ซึ่งส่วนใหญ่ยังคงอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของครูใหญ่” คุณหง็อกกล่าว

ประการที่สอง สภามหาวิทยาลัยเชิญชวนธุรกิจและบริษัทต่างๆ เข้ามาเป็นสมาชิก อย่างไรก็ตาม เนื่องจากงานนอกเวลาทำให้ขาดความสามัคคีในการลงลึกและให้การสนับสนุนและคำแนะนำต่อการตัดสินใจของสภามหาวิทยาลัยของรัฐ

“ด้วยเหตุนี้ อำนาจผู้นำและการบริหารจึงไม่ได้ถูกกำหนดอย่างชัดเจนระหว่างคณะกรรมการพรรค สภานักเรียน และคณะกรรมการบริหาร ซึ่งทำให้แรงจูงใจในการส่งเสริมความเป็นอิสระและนวัตกรรมลดน้อยลง ปัญหานี้จำเป็นต้องได้รับการแก้ไข” คุณหง็อกกล่าว

นอกจากนี้ คุณหง็อกยังได้กล่าวถึงความซ้ำซ้อนและความไม่มีประสิทธิภาพในการจัดตั้งสภามหาวิทยาลัยระหว่างสภามหาวิทยาลัยและสภามหาวิทยาลัยสมาชิกในรูปแบบมหาวิทยาลัยแห่งชาติและมหาวิทยาลัยระดับภูมิภาค “มหาวิทยาลัยแห่งชาติและมหาวิทยาลัยระดับภูมิภาคเป็นมหาวิทยาลัยชั้นนำ แต่ในกลไกการกำกับดูแลดูเหมือนจะมีความไม่มีประสิทธิภาพเมื่อมีสภาสองระดับ ถึงเวลาแล้วที่จะต้องพิจารณาว่าควรมีรูปแบบการกำกับดูแลแบบใหม่สำหรับความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัยหรือไม่ ตัวอย่างเช่น เราอาจพิจารณาให้มหาวิทยาลัยของรัฐดำเนินงานอย่างอิสระตามรูปแบบธุรกิจหรือรูปแบบกลุ่ม” คุณหง็อกกล่าว

ศาสตราจารย์เหงียน ซวน เยม เชื่อว่าการที่จะสร้างสรรค์นวัตกรรมทางการศึกษาและการฝึกอบรมได้นั้น จำเป็นต้องมีแนวคิดและแนวคิดใหม่ๆ เกี่ยวกับครู “ครูในปัจจุบันไม่เพียงแต่ต้องเก่งในการสอนและการวิจัยทางวิทยาศาสตร์เท่านั้น แต่ยังต้องเก่งในการปฏิบัติด้วย อาจารย์ผู้สอนไม่เพียงแต่ทำงานนอกเวลาเท่านั้น แต่ยังต้องมีส่วนร่วมในการบริหารจัดการและการจัดองค์กรด้วย สถานที่ที่สอน วิชาเศรษฐศาสตร์ ต้องมีส่วนร่วมของนักเคลื่อนไหวทางเศรษฐกิจและผู้บริหารธุรกิจ เพื่อสอนนักเรียนให้รู้จักวิธีรวย ครูที่ไม่รู้จักวิธีรวยด้วยตนเองไม่สามารถสอนคนอื่นให้รวยได้ นี่คือความจริง” คุณเยมกล่าว

ที่มา: https://vietnamnet.vn/co-hoi-dong-truong-nhung-thanh-vien-da-so-la-nguoi-cua-hieu-truong-2420691.html