โอกาสทองของการรถไฟ

10 ปีที่ผ่านมาถือเป็น "ยุคของถนน" แต่อีก 10 ปีข้างหน้าจะเป็นโอกาสทองของทางรถไฟด้วยเม็ดเงินหลายแสนล้านดอลลาร์สหรัฐที่ทุ่มลงในรถไฟความเร็วสูง รถไฟในเมือง และรถไฟเชื่อมต่อ ซึ่งจะเปลี่ยนแปลงโฉมหน้าของอุตสาหกรรมรถไฟของเวียดนามอย่างสิ้นเชิง

Báo Thanh niên•03/02/2025

โครงการมูลค่าพันล้านดอลลาร์

โครงการรถไฟสายลาวไค- ฮานอย -ไฮฟอง มีมูลค่าการลงทุนเบื้องต้นกว่า 194,000 ล้านดอง (ประมาณ 7.94 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) นับเป็นโครงการรถไฟที่ใหญ่เป็นอันดับสองรองจากโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ (67.3 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) ขณะนี้กำลังเร่งดำเนินการเตรียมการให้ทันกำหนดการเปิดใช้งานเส้นทางทั้งหมดภายในสิ้นเดือนธันวาคม 2568 ตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรี เพื่อเร่งกระบวนการตรวจสอบและนำเสนอต่อสภาแห่งชาติในการประชุมเดือนกุมภาพันธ์ที่จะถึงนี้ จึงกำลังเร่งดำเนินการด้านการลงทุน คาดว่าหลังจากที่สภาแห่งชาติเปิดประชุมและออกมติอนุมัตินโยบายการลงทุนแล้ว รายงานการศึกษาความเป็นไปได้จะได้รับการอนุมัติในไตรมาสที่สามของปี 2568 เพื่อดำเนินการออกแบบทางเทคนิค คัดเลือกผู้รับเหมาสำหรับงานก่อสร้างส่วนหนึ่ง และเริ่มโครงการภายในสิ้นปี 2568

ตามแผนที่เสนอโดยกระทรวงคมนาคม เส้นทางรถไฟลาวไค-ฮานอย-ไฮฟองจะมีระยะทางรวมกว่า 403 กิโลเมตร ประกอบด้วยเส้นทางหลักยาว 388.1 กิโลเมตร และเส้นทางสาขาอีก 2 เส้นทาง รวมระยะทาง 15 กิโลเมตร (เส้นทางสาขาเชื่อมสถานีน้ำดินห์วูไปยังสถานีปลายทางดินห์วูยาว 7.3 กิโลเมตร และเส้นทางสาขาเชื่อมไปยังสถานีเยนเวียนยาว 7.7 กิโลเมตร) โครงการนี้ผ่าน 9 จังหวัดและเมือง ได้แก่ ลาวไค เยน บ๋า ย ฟู้โถ วิงห์ฟุก ฮานอย บักนิญห์ ฮุงเยน ไฮดวง และไฮฟอง จุดเริ่มต้นอยู่ที่เมืองลาวไค ณ จุดที่ทางรถไฟเชื่อมต่อข้ามพรมแดนระหว่างสถานีลาวไคใหม่และสถานีฮาเคาบัก (จีน) จุดสิ้นสุดอยู่ที่สถานีปลายทางลัคฮุย เมืองไฮฟอง

อีก 10 ปีข้างหน้าถือเป็นโอกาสทองสำหรับภาคการรถไฟ โดยมีการลงทุนหลายแสนล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งจะเปลี่ยนแปลงโฉมหน้าอุตสาหกรรมการรถไฟของเวียดนามอย่างพื้นฐาน

ภาพ: ความก้าวหน้าในการใช้ปัญญาประดิษฐ์

โครงการนี้เกี่ยวข้องกับการก่อสร้างทางรถไฟชั้น 1 แบบรางคู่ ขนาด 1,435 มม. โดยออกแบบความเร็วไว้ที่ 160 กม./ชม. สำหรับรถไฟโดยสาร และ 120 กม./ชม. สำหรับรถไฟขนส่งสินค้า บนเส้นทางหลักจากสถานีลาวกายไปยังสถานีน้ำ ไฮฟอง และ 80-120 กม./ชม. สำหรับเส้นทางเชื่อมต่อและเส้นทางสาขา ระบบจำหน่ายตั๋วใช้เทคโนโลยีบัตรแม่เหล็กขั้นสูง สามารถบูรณาการและเชื่อมโยงตั๋วหลายประเภทเข้าด้วยกัน ทำให้ผู้ใช้มีตัวเลือกการชำระเงินที่สะดวก และมีศักยภาพในการพัฒนาและประยุกต์ใช้เทคโนโลยีใหม่ๆ ในอนาคต

กระทรวงคมนาคมได้เสนอแผนการลงทุนเบื้องต้นมูลค่ากว่า 194,000 พันล้านดอง จากผู้สนับสนุนเงินทุนที่คาดว่าจะได้รับ คือ ธนาคารเพื่อการส่งออกและนำเข้าแห่งประเทศจีน (China Eximbank) โดยเงินทุนสนับสนุนเพิ่มเติมประมาณ 60,000 พันล้านดอง นำไปใช้สำหรับค่าใช้จ่ายต่างๆ เช่น ค่าใช้จ่ายในการบริหารโครงการ ค่าที่ปรึกษา ค่าชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐาน ส่วนเงินกู้ของรัฐบาลจีนประมาณ 134,000 พันล้านดอง นำไปใช้สำหรับค่าใช้จ่ายด้านการก่อสร้าง อุปกรณ์ ยานพาหนะ ค่าที่ปรึกษาด้านการออกแบบ การควบคุมงานก่อสร้าง และค่าใช้จ่ายฉุกเฉิน ระยะเวลาการดำเนินโครงการที่คาดว่าจะเกิดขึ้นคือ 6 ปี นับจากวันที่สัญญาเงินกู้มีผลบังคับใช้

สำหรับเส้นทางที่เสนอ มีเป้าหมายเพื่อ "ให้ได้เส้นทางที่สั้นที่สุดและตรงที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้" ลดการเวนคืนที่ดินให้น้อยที่สุด หลีกเลี่ยงพื้นที่ที่มีประชากรหนาแน่น และลดผลกระทบต่อสิ่งปลูกสร้างที่มีอยู่ นอกจากนี้ยังช่วยให้เชื่อมต่อกับศูนย์กลางเมืองและเขตการใช้งานที่สำคัญได้อย่างสะดวก โดยเชื่อมต่อกับศูนย์กลางทางรถไฟระดับภูมิภาคของฮานอยและทางรถไฟที่เชื่อมต่อกับประเทศจีน

2 "แกนหลัก" ที่สำคัญ

ตามที่รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม เหงียน ดานห์ ฮุย กล่าวไว้ เส้นทางรถไฟสายนี้เป็นหนึ่งในสอง "แกนหลัก" ที่สำคัญที่สุดในยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบรถไฟของเวียดนาม ควบคู่ไปกับเส้นทางรถไฟสายเหนือ-ใต้ นอกจากนี้ยังเป็นโครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งเชิงกลยุทธ์ภายใต้โครงการริเริ่มทางเศรษฐกิจ "สองระเบียง หนึ่งแถบ" ระหว่างเวียดนามและจีน และโครงการริเริ่ม "หนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง" ระหว่างจีนและอาเซียน ด้วยระเบียงที่ครอบคลุมศูนย์กลางเมืองสำคัญ เขตเศรษฐกิจ นิคมอุตสาหกรรม ด่านชายแดนระหว่างประเทศ และท่าเรือระหว่างประเทศในภาคเหนือ เส้นทางลาวไค-ฮานอย-ไฮฟอง ยังเป็นเส้นทางที่สั้นที่สุดสำหรับการขนส่งสินค้าจากภาคตะวันตกเฉียงใต้ของจีนไปยังท่าเรือระหว่างประเทศ ในขณะเดียวกันก็เชื่อมต่อนิคมอุตสาหกรรม เขตเศรษฐกิจ และแหล่งท่องเที่ยวกับด่านชายแดนระหว่างประเทศในลาวไคและท่าเรือระหว่างประเทศในไฮฟอง และเชื่อมต่อกับเครือข่ายรถไฟระหว่างประเทศผ่านจีนและยุโรป

สถานีรถไฟ Cao Xa (Hai Duong) เปิดให้บริการรถไฟระหว่างประเทศไปยังประเทศจีนเมื่อวันที่ 2 พฤษภาคม 2567

ภาพ: เวียดหุ่ง

ดร. ฟาน เลอ บินห์ หัวหน้าผู้แทนสำนักงาน OCG Consulting ในญี่ปุ่น ประเมินว่าโครงการนี้มีความสำคัญเชิงกลยุทธ์ต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัดภูเขาทางภาคเหนือ “เป้าหมายคือการขนส่งทั้งผู้โดยสารและสินค้า แต่หากเน้นที่การขนส่งสินค้าเป็นหลัก จะช่วยอำนวยความสะดวกในการไหลเวียนของสินค้าจากท่าเรือไฮฟอง ผ่านเขตเศรษฐกิจสำคัญทางภาคเหนือ และข้ามพรมแดนไปยังประเทศจีน ไม่เพียงแต่จะช่วยลดภาระการขนส่งทางถนนเท่านั้น แต่เส้นทางนี้ยังจะเพิ่มปริมาณสินค้าที่ขนส่งตามเส้นทางไฮฟอง-ฮานอยไปทางเหนือ โดยการจัดการปริมาณมาก ลดต้นทุนการขนส่ง และลดการปล่อยมลพิษ…” ดร. บินห์ กล่าว

อย่างไรก็ตาม ด้วยขนาดที่ใหญ่โตมากถึงเกือบ 8 พันล้านเหรียญสหรัฐ นายบิญกล่าวว่าโครงการนี้มีความท้าทายใหญ่ๆ มากมายที่ต้องคาดการณ์ไว้ เช่น การควบคุมความคืบหน้าของการก่อสร้าง การหลีกเลี่ยงการใช้จ่ายเงินทุนเกินงบประมาณในระยะยาว ความท้าทายในการอนุมัติพื้นที่ และภูมิประเทศที่ขรุขระของภูมิภาคภูเขาทางตอนเหนือ...

เตรียมพร้อมสู่อุตสาหกรรมรถไฟ

การค่อยๆ พัฒนาความพึ่งพาตนเองทางเทคโนโลยีและการพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟไปพร้อมๆ กับการลดการพึ่งพาต่างประเทศ ถือเป็นเป้าหมายสำคัญในแผนการลงทุนสร้างรถไฟความเร็วสูง นี่เป็นความต้องการเร่งด่วนหากเราต้องการปรับปรุงอุตสาหกรรมรถไฟที่มีอายุมากกว่า 100 ปีให้ทันสมัย ปัจจุบัน รถไฟมีโรงงานอุตสาหกรรมเพียงสองแห่ง คือ โรงงานผลิตรถไฟเกียลัมและโรงงานไดอัน ซึ่งทำหน้าที่ผลิต ปรับปรุง ซ่อมแซม และบำรุงรักษารถไฟประเภทต่างๆ สำหรับการขนส่งผู้โดยสารและสินค้า การเรียนรู้เทคโนโลยีสมัยใหม่เป็นเส้นทางที่ยาวไกลและท้าทาย แต่ก็มีความเป็นไปได้สูง

การรถไฟแห่งเวียดนาม (กระทรวงคมนาคม) กำลังศึกษาแผนพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟของเวียดนามจนถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 แผนดังกล่าวมีจุดมุ่งหมายเพื่อให้คำแนะนำโดยรวมเกี่ยวกับการพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟ ระดับความเชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยี และการพัฒนาภายในประเทศ ตลอดจนเสนอแนวทางและนโยบายสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟและอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้อง

นายดัง ซี มานห์ ประธานกรรมการบริหารการรถไฟเวียดนาม (VNR) ประเมินว่า เส้นทางรถไฟลาวไค-ฮานอย-ไฮฟองที่เชื่อมต่อกับจีน ควบคู่ไปกับโครงการรถไฟความเร็วสูงสายเหนือ-ใต้ที่สำคัญทางประวัติศาสตร์ ซึ่งได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาเมื่อปลายปี 2567 นั้น ได้บรรลุเป้าหมายนโยบายหลักของพรรคและรัฐบาลในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟที่ทันสมัย สอดคล้องกัน และยั่งยืน ผู้บริหารของ VNR กล่าวว่า อุตสาหกรรมรถไฟกำลังเตรียมพร้อมที่จะคว้าโอกาสมากมายในอุตสาหกรรมนี้ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อุตสาหกรรมรถไฟได้ปรับปรุงตู้โดยสารเก่าทั้งหมดให้เป็นตู้โดยสารคุณภาพสูง นอกจากนี้ บริษัทรถไฟยังได้รับและผลิตอุปกรณ์บางส่วนสำหรับรถไฟของจีนตามคำสั่งซื้อ และกำลังวิจัยอุปกรณ์สำหรับเส้นทางรถไฟในเมืองภายในประเทศ…

บทเรียนจากเกาหลีใต้แสดงให้เห็นว่า หลังจากได้รับการถ่ายทอดเทคโนโลยีรถไฟความเร็วสูงจากฝรั่งเศส เกาหลีใต้สามารถบริหารจัดการและดำเนินการเดินรถไฟความเร็วสูงสายแรกของตนเองได้สำเร็จ ซึ่งมีความยาว 417 กิโลเมตร จากโซลไปยังปูซาน โดยเริ่มตั้งแต่ปี 2547 บนพื้นฐานนี้ เกาหลีใต้ได้ทำการวิจัย พัฒนาเทคโนโลยีเพื่อการผลิต และเปิดให้บริการรถไฟความเร็วสูง KTX-Sancheon ด้วยความเร็วเชิงพาณิชย์ 300 กิโลเมตรต่อชั่วโมงในปี 2565

คุณมานห์เชื่อว่า การพัฒนาอุตสาหกรรมวิศวกรรมเครื่องกลทางรถไฟ จำเป็นต้องระบุตลาดในอนาคตให้ชัดเจน กำหนดว่าชิ้นส่วนใดสามารถผลิตในประเทศได้ทันที ชิ้นส่วนใดต้องอาศัยการถ่ายทอดเทคโนโลยี การนำเข้าชั่วคราว แล้วค่อยๆ พัฒนาไปสู่การวิจัยและการผลิต ในหลักการแล้ว การพัฒนาไปสู่อุตสาหกรรมนั้นต้องมีตลาดรองรับ เป็นไปไม่ได้ที่จะผลิตสินค้าเพื่อโครงการเดียวเท่านั้น ดังนั้นจึงจำเป็นต้องระบุให้ชัดเจนว่าสินค้าใดตอบสนองตลาดภายในประเทศและสินค้าใดสามารถส่งออกได้...จึงจะสามารถพิจารณาขยายการวิจัยและการผลิตได้ เวียดนามมีความสามารถอย่างเต็มที่ในการควบคุมและผลิตตู้รถไฟ ระบบจ่ายไฟ ระบบสารสนเทศและสัญญาณ รวมถึงมีความสามารถในการพึ่งพาตนเองได้อย่างสมบูรณ์ในการดำเนินงาน การบำรุงรักษา และการผลิตชิ้นส่วนอะไหล่บางส่วน นอกจากนี้ บริษัทในประเทศอีกหลายแห่งแสดงความสนใจและพร้อมที่จะเข้าร่วมในอุตสาหกรรมสนับสนุนทางรถไฟเมื่อโครงการแล้วเสร็จ

ทางรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้

สร้าง.

ตามข้อเสนอของกระทรวงคมนาคม เส้นทางรถไฟลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง จะขนส่งผู้โดยสารและสินค้าบนเส้นทางเดียวกัน ระยะทางระหว่างสถานีในพื้นที่ศูนย์กลางมากกว่า 5 กิโลเมตร โครงการนี้จะจัดสถานี 30 สถานี ประกอบด้วยสถานีรถไฟ 3 สถานี สถานีผสม 13 สถานี และสถานีเทคนิค 14 สถานี ระยะทางเฉลี่ย 13.4 กิโลเมตร

ความเร็วการออกแบบที่คาดหวังคือ 160 กม./ชม. บนส่วนหลักของสถานีลาวไก - สถานีท่าเรือลัคฮุยเอน 80 กม./ชม. สำหรับส่วนของลาวไก - จุดเชื่อมต่อทางรถไฟและทางแยก 120 กม./ชม. สำหรับส่วนทางรถไฟที่ผ่านศูนย์กลางฮานอย ซึ่งตรงกับเส้นทางรถไฟสายตะวันออก

เพื่อให้การลงทุนมีประสิทธิภาพ โครงการจึงวางแผนที่จะแบ่งออกเป็นสองระยะ ระยะที่ 1 (จนถึงปี 2030) คือการก่อสร้างถนนสายลาวไค-ฮานอย-ไฮฟองทั้งหมดให้เป็นถนนเลนเดียว พร้อมทั้งเคลียร์พื้นที่ทั้งหมด ระยะที่ 2 (หลังปี 2050) คือการก่อสร้างถนนสองเลนตลอดเส้นทางให้แล้วเสร็จ และก่อสร้างส่วนต่อขยายจากไฮฟองใต้ไปยังดิงห์หวู่ใต้