โครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ มีพื้นฐานการจัดสมดุลทุนลงทุนอย่างไร?

เมื่อพิจารณาโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ คำนวณไว้ว่าโครงการนี้จะมีระยะเวลาการลงทุนภาครัฐระยะกลาง 3 ระยะ ดังนั้น เมื่อพิจารณาแหล่งเงินทุนแล้ว จำเป็นต้องมีกลไกที่แตกต่างออกไป เพื่อให้มั่นใจว่าโครงการนี้อยู่ในเกณฑ์ความสามารถในการสร้างสมดุลแหล่งเงินทุนภาครัฐโดยรวม

“โครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ ต้องมีความเป็นไปได้จึงจะได้รับการอนุมัติ”

บ่ายวันที่ 30 พฤศจิกายน ในงานแถลงข่าวประกาศผลการประชุม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 15 ครั้งที่ 8 ผู้สื่อข่าวได้ตั้งคำถามว่า เมื่อเร็วๆ นี้ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้อนุมัติโครงการหลายโครงการที่มีเงินทุนมหาศาล รวมถึงโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ ซึ่งมีการลงทุนเบื้องต้นรวมกว่า 1.7 ล้านล้านดอง และโครงการเป้าหมายระดับชาติสองโครงการ ซึ่งมีระดับการลงทุนสูงถึงหลายแสนล้านดอง โครงการเหล่านี้จะดำเนินการทั้งหมดภายใน 5-10 ปีข้างหน้า

ผู้สื่อข่าวได้เน้นย้ำว่าโครงการเหล่านี้ล้วนเป็นโครงการขนาดใหญ่ และถามว่าจะใช้ทรัพยากรใดในการมุ่งเน้นความพยายามทั้งหมดในช่วงเวลาข้างหน้า

สมาชิกถาวรของคณะกรรมการ เศรษฐกิจ Phan Duc Hieu

นาย Phan Duc Hieu สมาชิกถาวรของคณะกรรมการเศรษฐกิจ กล่าวตอบว่า “เมื่อตัดสินใจเกี่ยวกับโครงการในขั้นตอนการตรวจสอบแหล่งทุนและความสามารถในการปรับสมดุลทุน เราไม่ได้ตรวจสอบเฉพาะโครงการแต่ละโครงการเท่านั้น แต่ยังพิจารณาโครงการเหล่านั้นในภาพรวมของการลงทุนสาธารณะประจำปีด้วย โดยคำนึงถึงระยะกลางและระยะเวลาการลงทุนสาธารณะด้วย”

ตัวอย่างเช่น โครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้จะต้องคำนึงว่าโครงการนี้จะใช้เวลานานถึง 3 งวดการลงทุนภาครัฐในระยะกลาง ดังนั้น เมื่อมีการปรับสมดุลแหล่งทุน จะต้องมีกลไกที่แตกต่างกัน โดยรับประกันหลักการในการวางโครงการนี้ไว้ภายในความสามารถโดยรวมในการสร้างสมดุลแหล่งทุนการลงทุนภาครัฐ

มติที่ได้รับการรับรองอนุญาตให้ รัฐบาล ในระยะกลางจัดสมดุลการจัดสรรเงินทุนและส่งไปยังรัฐสภาเพื่อให้แน่ใจว่ามีความสมดุลโดยรวม โดยตอบสนองต่อโครงการทั้งหมดในช่วงเวลาเดียวกัน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นายฮิ่วเน้นย้ำว่า “โครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้จะต้องมีความเป็นไปได้จึงจะได้รับการอนุมัติ”

กฎหมายระบุไว้อย่างชัดเจน

นอกจากนี้ ในงานแถลงข่าว รองประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม นายเหงียน ตวน อันห์ ยังได้ตอบคำถามเกี่ยวกับกฎหมายธรณีวิทยาและแร่ธาตุว่าได้แก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการขุดแร่ในพื้นที่ซึ่งก่อให้เกิดมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม สร้างความเสียหายให้กับเส้นทางเดินรถ รวมถึงการขาดแคลนวัสดุถมสำหรับโครงการจราจรขนาดใหญ่ได้อย่างไร

นายตวน อันห์ กล่าวว่า นอกเหนือจากภาระผูกพันทางการเงินที่องค์กรและบุคคลที่ทำการขุดแร่ต้องปฏิบัติตามแล้ว กฎหมายธรณีวิทยาและแร่ธาตุยังกำหนดให้องค์กรและบุคคลที่ทำการขุดแร่ต้องรับผิดชอบในการสมทบทุนเพื่อลงทุนในการปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐาน ตลอดจนการลงทุนในงานด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมอีกด้วย

ในกฎหมายที่เพิ่งผ่านมา มีบทบัญญัติให้สภาประชาชนจังหวัดมีอำนาจตัดสินใจตามสถานการณ์จริง เพื่อควบคุมความรับผิดชอบในการมีส่วนสนับสนุนขององค์กรและบุคคลที่ขุดค้นแร่ธาตุในพื้นที่

นายเหงียน ตวน อันห์ รองประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม

กฎหมายดังกล่าวยังมอบหมายให้รัฐบาลกำหนดรายละเอียดเนื้อหาต่างๆ เช่น หลักการในการกำหนดระดับการจัดเก็บ ขั้นตอนการเรียกเก็บและชำระเงิน ตลอดจนการจัดการและการใช้แหล่งรายได้ เพื่อให้มั่นใจว่าระดับการจัดเก็บมีความสม่ำเสมอทั่วประเทศ

สำหรับคำถามที่ว่ากฎหมายสามารถแก้ไขปัญหาการใช้ประโยชน์จากแร่ธาตุเป็นวัสดุอุดช่องว่างสำหรับโครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมได้หรือไม่ รองประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า การขาดแคลนแร่ธาตุสำหรับวัสดุอุดช่องว่างเป็นปัญหาเชิงปฏิบัติ ในการแก้ไขกฎหมาย เราได้ตรวจสอบเนื้อหานี้เพื่อแก้ไข

ในกฎหมายที่เพิ่งผ่านมานี้ ระบุไว้ชัดเจนในมาตรา 72 และ 73 ว่ามีการกำหนดหลักเกณฑ์เฉพาะเกี่ยวกับการปฏิรูปกระบวนการบริหารในการออกใบอนุญาต หลักเกณฑ์ที่ไม่ต้องอนุมัตินโยบายการลงทุน การอนุมัติโครงการ การประเมินและอนุมัติผลการประเมินรายงานผลกระทบสิ่งแวดล้อม การออกใบอนุญาตสิ่งแวดล้อม และการขึ้นทะเบียนสิ่งแวดล้อม

อย่างไรก็ตามหน่วยงานเหมืองแร่จะต้องจัดทำแผนการสำรวจแร่กลุ่มที่ 4 เพื่อนำเสนอหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐที่รับผิดชอบพิจารณาออกใบอนุญาตสำรวจแร่ตามระเบียบที่กำหนด

เนื่องจากนี่เป็นปัญหาเชิงปฏิบัติ ในการแก้ไขกฎหมายฉบับนี้ เราได้เสนอให้เนื้อหาการขุดแร่เป็นวัสดุฝังกลบมีผลบังคับใช้เร็วขึ้น ตั้งแต่วันที่ 15 มกราคม พ.ศ. 2568

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/co-so-nao-de-can-doi-von-dau-tu-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-192241130185812823.htm