เป็นไปได้และเป็นไปไม่ได้

ตลอดระยะเวลากว่า 20 ครั้ง การประชุม Shangri-La Dialogue ได้กลายเป็นแบรนด์ที่มีชื่อเสียง เป็นเวทีชั้นนำสำหรับการแลกเปลี่ยนและอภิปรายเกี่ยวกับความท้าทายด้านความมั่นคงในระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติ ประเด็นที่เกี่ยวข้องร่วมกัน และหวังที่จะค้นหาวิธีการและแนวทางแก้ไขใหม่ๆ…

Đối thoại Shangri-La lần thứ 21 sẽ diễn ra tại Khách sạn Shangri-la, Singapore từ ngày 31/5-2/6. (Nguồn: IISS)

การประชุม Shangri-La Dialogue ครั้งที่ 21 จะจัดขึ้นที่โรงแรม Shangri-la ในสิงคโปร์ ระหว่างวันที่ 31 พฤษภาคม ถึง 2 มิถุนายน (ที่มา: IISS)

ตามกำหนดการ เจ้าหน้าที่ระดับสูงหลายร้อยคน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ผู้บัญชาการทหาร นักวิชาการ ผู้เชี่ยวชาญด้านความมั่นคง และบุคคลอื่นๆ จากเกือบ 50 ประเทศ ได้มารวมตัวกันที่สิงคโปร์สำหรับการประชุม Shangri-La Dialogue ครั้งที่ 21 ซึ่งจัดขึ้นระหว่างวันที่ 31 พฤษภาคมถึง 2 มิถุนายน

ในปี 2024 สถานการณ์ โลก ยังคงซับซ้อนและมีพัฒนาการใหม่ๆ ที่คาดเดาไม่ได้ ความขัดแย้งที่ยืดเยื้อและรุนแรงในยูเครนและฉนวนกาซาอาจทวีความรุนแรงขึ้น เสี่ยงต่อการปะทุในระดับภูมิภาค หากฝ่ายที่เกี่ยวข้องไม่ใช้ความยับยั้งชั่งใจ พายุและกระแสความตึงเครียดอาจเกิดขึ้นในช่องแคบไต้หวัน ทะเลจีนใต้ ทะเลจีนตะวันออก และคาบสมุทรเกาหลี… เบื้องหลังเรื่องนี้คือบทบาทและความรับผิดชอบของมหาอำนาจ และความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ-จีน และสหรัฐฯ-รัสเซีย

บริบทระดับโลกและระดับภูมิภาคส่งผลให้ประเทศต่างๆ สนใจการประชุม Shangri-La Dialogue ปี 2024 มากขึ้น ดังนั้นเราคาดหวังอะไรได้บ้าง?

ประการแรก การประชุมสุดยอดเหล่านี้เป็นโอกาสในการแลกเปลี่ยนความคิดเห็น อภิปราย และประเมินแนวโน้มและการพัฒนาที่เกิดขึ้นใหม่ในโลกและภูมิภาค ตั้งแต่ต้นปีที่ผ่านมา มีการประชุมสุดยอดระดับภูมิภาคและระดับโลกแบบทวิภาคี ไตรภาคี สี่เหลี่ยม และพหุภาคีประมาณหนึ่งโหล ที่น่าสังเกตคือ ผู้เข้าร่วมการประชุมสุดยอดนั้นรวมถึงประเทศคู่แข่งและประเทศที่กำลังมีความขัดแย้งหรือความตึงเครียดต่อกัน การประชุมสุดยอดจีน-ญี่ปุ่น-เกาหลีใต้เมื่อวันที่ 27 พฤษภาคม เป็นตัวอย่างหนึ่ง

นอกเหนือจากการคว่ำบาตรคู่แข่งสำคัญแล้ว ประเทศส่วนใหญ่ไม่ต้องการ "เอาไข่ทั้งหมดใส่ไว้ในตะกร้าใบเดียว" พวกเขาพยายามลดผลกระทบของการแข่งขัน ทางภูมิรัฐศาสตร์ และการเผชิญหน้าด้านความมั่นคงต่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการค้า บางประเทศแสดงให้เห็นถึงสัญญาณของการ "ลดทิฐิ" การยอมประนีประนอมภายในขอบเขตที่กำหนดเพื่อผลประโยชน์ที่มากขึ้น ส่งเสริมความร่วมมือ และดึงประเทศที่สนใจออกจากคู่แข่งหลักของตน

ประการที่สอง ประชาคมระหว่างประเทศคาดหวังว่าประเทศต่างๆ จะมีความเข้าใจที่ชัดเจนยิ่งขึ้นเกี่ยวกับความรับผิดชอบร่วมกันในการสร้าง สันติภาพ เสถียรภาพ ความร่วมมือ และการพัฒนาในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกและทั่วโลก ประการแรก มหาอำนาจมีบทบาทนำและมีความรับผิดชอบอย่างมาก ในขณะเดียวกัน ประเทศกำลังพัฒนาและประเทศเศรษฐกิจเกิดใหม่ก็มีบทบาทสำคัญเช่นกัน

ประการที่สาม การเจรจาเปิดโอกาสให้ประเทศต่างๆ แลกเปลี่ยนความคิดเห็นและชี้แจงมุมมองของตนเกี่ยวกับความเสี่ยงและความท้าทายด้านความมั่นคงในระดับภูมิภาคและระดับโลก ตลอดจนนโยบายและยุทธศาสตร์ของตนเองอย่างเปิดเผย ด้วยวิธีนี้ พวกเขาสามารถระบุพื้นที่ที่สนใจร่วมกันและศักยภาพในการร่วมมือที่เป็นประโยชน์ร่วมกันได้ ความร่วมมือในด้านเศรษฐกิจ การค้า การแลกเปลี่ยนระหว่างประชาชน และด้านอื่นๆ จะค่อยๆ สร้างความไว้วางใจและป้องกันความผิดพลาดที่ไม่พึงประสงค์ ในทางกลับกัน ผ่านการเจรจา ประชาคมจะตระหนักถึงผู้ที่ "พูดอย่างหนึ่งแต่ทำอีกอย่างหนึ่ง" อยู่เสมอ

ในครั้งนี้ คาดว่ารัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ตง จุน จะยังคงกล่าวถึงแนวคิดด้านความมั่นคงระดับโลกของจีน ความกังวลเกี่ยวกับพันธมิตรและความร่วมมือด้านความมั่นคงระหว่างสหรัฐฯ และพันธมิตร โดยดึงบางประเทศในภูมิภาคเข้าร่วม และความเป็นไปได้ในการพบปะกับรัฐมนตรีกลาโหมของญี่ปุ่นและเกาหลีใต้ นอกรอบการประชุม หลังจากการประชุมสุดยอดจีน-ญี่ปุ่น-เกาหลีใต้...

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ ลอยด์ ออสติน กำลังให้ความสำคัญกับการเสริมสร้างความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ กับพันธมิตรและหุ้นส่วน เพื่อสนับสนุนวิสัยทัศน์ของภูมิภาคที่สงบสุขและมั่นคง หัวหน้ากระทรวงกลาโหมจะเดินทางเยือนและพบปะกับพันธมิตรและหุ้นส่วนหลายประเทศเพื่อดำเนินการตามนโยบายของสหรัฐฯ

ประเด็นทะเลจีนใต้ รวมถึงข้อพิพาทและการปะทะกันที่เกาะสการ์โบโรห์/เกาะเล็ก/เกาะหวงหยาน จะถูกนำมาหารือจากหลากหลายมุมมอง ตามข้อมูลจากฟิลิปปินส์ ประธานาธิบดีเฟอร์ดินันด์ มาร์กอส จะกล่าวสุนทรพจน์สำคัญ ซึ่งคาดว่าจะกล่าวถึงสถานการณ์ สาเหตุของความขัดแย้ง และมุมมองของมะนิลา จีนไม่ต้องการทำให้ประเด็นนี้เป็นเรื่องระหว่างประเทศหรือดึงประเทศภายนอกเข้ามาเกี่ยวข้อง

ประการที่สี่ นอกเหนือจากการอภิปรายในที่ประชุมใหญ่แล้ว การประชุมทวิภาคีระหว่างหลายประเทศ—ระหว่างสหรัฐอเมริกา จีน และประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ และประเทศอื่นๆ—มีความสำคัญอย่างยิ่ง เนื่องจากรัฐมนตรีกลาโหมของสหรัฐฯ และจีนไม่ได้พบกันในปี 2023 การเจรจาทวิภาคีในปีนี้จึงเป็นที่คาดหวังอย่างมาก

ประการที่ห้า โดยสรุปประเด็นข้างต้น สิ่งที่ประเทศต่างๆ ปรารถนามากที่สุดคือการทำงานร่วมกันเพื่อค้นหาแนวทางปฏิบัติที่เป็นรูปธรรม วิธีแก้ปัญหาที่เป็นไปได้ สร้างกลไกการจัดการความขัดแย้ง และค่อยๆ แก้ไขความขัดแย้ง... หลักการสำคัญคือการรักษาช่องทางการสื่อสารอย่างสม่ำเสมอ โดยเฉพาะในระดับสูง การสร้างและเสริมสร้างความไว้วางใจเชิงกลยุทธ์และหลักนิติธรรม ทั้งในด้านคำประกาศและการกระทำ

***

บางประเด็นได้รับการกล่าวถึงในการเจรจาครั้งก่อนๆ แล้ว แต่ครั้งนี้ยังมีสิ่งใหม่ๆ อยู่ ภายใต้บริบทระดับภูมิภาคและระดับโลกในปัจจุบัน ประชาคมระหว่างประเทศมีสิทธิและสามารถคาดหวังได้ แต่ไม่สามารถหวังได้เพียงอย่างเดียวว่าจะเกิดความก้าวหน้าครั้งสำคัญจากการเจรจาแชงกรีลาครั้งที่ 21 การเดินทางที่ยาวไกลและท้าทายนี้จะต้องอาศัยก้าวเล็กๆ หลายก้าว

ไม่มีใครเข้าร่วมการประชุม Shangri-La Dialogue เพียงเพื่อมาปรากฏตัวเท่านั้น การประชุมนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อทำความเข้าใจบริบทระดับโลกและระดับภูมิภาค เพื่อทำความเข้าใจตัวเราเอง พันธมิตร และคู่แข่งของเรา เพื่อระบุผลประโยชน์ร่วมกันและอุปสรรคที่สามารถวางไว้ชั่วคราวเพื่อความร่วมมือที่เป็นประโยชน์ร่วมกัน นี่คือสิ่งที่ประชาคมระหว่างประเทศปรารถนามากที่สุด และเป็นความหมายที่แท้จริงของการประชุม Shangri-La Dialogue ปี 2024 ความคาดหวังเป็นเรื่องหนึ่ง แต่ผลลัพธ์ที่แท้จริงเป็นอีกเรื่องหนึ่ง

[โฆษณา_2]
ที่มา: https://baoquocte.vn/doi-thoai-shangri-la-co-the-va-khong-the-273159.html