 |
| ร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขพระราชกฤษฎีกา 24/2012/ND-CP จะขจัดระบบผูกขาดทองคำแท่ง และ "ปลดปล่อย" ตลาดทองคำให้เป็นอิสระ ภาพ: ดึ๊ก ทันห์ |
การเพิ่มอุปทานกระตุ้นความต้องการลงทุนหรือไม่?
หนึ่งในข้อแก้ไขสำคัญที่เสนอในร่างพระราชกฤษฎีกาคือ การยกเลิกการผูกขาดทองคำแท่งและการผูกขาดการนำเข้าทองคำดิบ ดังนั้น ธุรกิจและสถาบันสินเชื่อที่ตรงตามเงื่อนไขจะได้รับอนุญาตให้นำเข้าและผลิตทองคำแท่งได้
ตามคำชี้แจงของธนาคารกลางเวียดนาม การกำหนดวงเงินนำเข้าทองคำประจำปีจะถูกปรับสมดุลโดยหน่วยงานดังกล่าวโดยพิจารณาจากสถานการณ์ เศรษฐกิจมหภาค เป้าหมายนโยบายการเงิน เงินสำรองระหว่างประเทศ และสถานการณ์การส่งออกและนำเข้าทองคำแท่งและทองคำดิบ
ดร. เหงียน มินห์ ฟง ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจ กล่าวกับผู้สื่อข่าวว่า การอนุญาตให้นำเข้าทองคำดิบอีกครั้งเป็นสิ่งจำเป็น ที่จริงแล้ว การนำเข้าทองคำไม่ได้มีไว้เพื่อการผลิตทองคำแท่งเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการผลิตเครื่องประดับทองคำเพื่อการส่งออกด้วย
“เมื่อ 20 ปีที่แล้ว การส่งออกเครื่องประดับของไทยมีมูลค่าเกิน 2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ และในปี 2023 มีมูลค่าเกือบ 9 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ทักษะและความสามารถของธุรกิจและช่างทำเครื่องประดับชาวเวียดนามนั้นไม่ด้อยกว่า แต่เป็นเวลานานแล้วที่อุตสาหกรรมเครื่องประดับทองคำของเวียดนามไม่สามารถนำเข้าวัตถุดิบเพื่อการผลิตได้ ดังนั้น การอนุญาตให้นำเข้าทองคำดิบเพื่อการผลิตจึงมีความจำเป็นอย่างยิ่ง” นายฟงกล่าว
ดร. เหงียน ตรี เหียว ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาตลาดการเงินและอสังหาริมทรัพย์โลก เห็นด้วยกับมุมมองนี้ โดยยืนยันว่าการเพิ่มปริมาณทองคำจะ "ปลดปล่อยศักยภาพ" ให้แก่ธุรกิจต่างๆ
การเพิ่มปริมาณทองคำอาจทำให้ผู้คนลงทุนในทองคำมากขึ้น จนถึงขั้นเกิดความตื่นตระหนกในช่วงที่ราคาทองคำในตลาด โลก พุ่งสูงขึ้น อย่างไรก็ตาม ในระยะยาว นายฮิ้วกล่าวว่า การยกเลิกการผูกขาดและอนุญาตให้มีการนำเข้าทองคำดิบอีกครั้งจะช่วยให้ตลาดมีความแข่งขันและมีเสถียรภาพมากขึ้น นอกจากนี้ การเพิ่มปริมาณทองคำจะช่วยลดความร้อนแรงของราคาทองคำในประเทศ ลดส่วนต่างระหว่างราคาทองคำกับราคาทองคำในตลาดโลก และในขณะเดียวกัน เมื่อทองคำไม่ขาดแคลนอีกต่อไป ความคิดที่จะเก็งกำไรและกักตุนทองคำของหลายๆ คนก็จะลดลง
ร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ยังช่วยเพิ่มความโปร่งใสในการทำธุรกรรมทองคำ (เช่น การระบุตัวผู้ซื้อทองคำ การกำหนดให้โอนเงินผ่านธนาคารสำหรับธุรกรรมที่มีมูลค่า 20 ล้านดองขึ้นไป การกำหนดให้บันทึกหมายเลขประจำแท่งทองคำในเอกสาร เป็นต้น) ซึ่งจะช่วยตรวจสอบที่มาของธุรกรรมทองคำและจำกัดการฟอกเงินและการทุจริตผ่านทองคำได้
ควรระมัดระวังเมื่อซื้อขายในตลาดทองคำ
ในการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างแก้ไขพระราชกฤษฎีกา สมาคมธุรกิจทองคำได้แนะนำให้ธนาคารแห่งชาติเวียดนามทำการวิจัยและพัฒนากรอบกฎหมายและแผนงานเพื่ออนุญาตให้มีการนำผลิตภัณฑ์เพิ่มเติมมาใช้เพื่อสนับสนุนสภาพคล่องของตลาด เช่น สัญญาซื้อขายล่วงหน้าทองคำ ใบรับรองทองคำ และตลาดซื้อขายทองคำแห่งชาติ
นายฮุยน์ จุง คานห์ ที่ปรึกษาอาวุโสของสภาทองคำโลก (WGC) ในสิงคโปร์ อินโดนีเซีย ไทย และเวียดนาม กล่าวว่า การจัดตั้งตลาดซื้อขายทองคำระดับชาติจะช่วยลดส่วนต่างระหว่างราคาทองคำในประเทศและต่างประเทศได้อย่างรวดเร็ว สำหรับประเทศที่มีการบริโภคทองคำสูงอย่างเวียดนาม นี่เป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่ง
อย่างไรก็ตาม นายเหงียน มินห์ ฟง เชื่อว่าการจัดตั้งตลาดซื้อขายทองคำต้องทำด้วยความระมัดระวังอย่างยิ่ง เพราะเวียดนามเคยได้รับบทเรียนราคาแพงมาแล้ว หากไม่ควบคุมอย่างเหมาะสม ตลาดซื้อขายทองคำอาจนำไปสู่การเก็งกำไรที่มากเกินไป ทำให้เกิดความไม่มั่นคงทางเศรษฐกิจมหภาค และทำให้ควบคุมอัตราแลกเปลี่ยนได้ยากเป็นพิเศษ
ด้านนายเหงียน ตรี เหียว แสดงความคิดเห็นว่า ตลาดซื้อขายทองคำจะทำให้การทำธุรกรรมโปร่งใสมากขึ้น โดยราคาจะอัปเดตแบบเรียลไทม์ สะท้อนถึงความผันผวนของราคาทองคำในตลาดโลก อย่างไรก็ตาม หากมีการจัดตั้งตลาดซื้อขายทองคำขึ้น ควรเป็นตลาดซื้อขายทองคำเพื่อการค้าเท่านั้น และไม่ควรอนุญาตให้มีการซื้อขายใบรับรองทองคำ เนื่องจากมีความเสี่ยงสูง
มีรายงานว่า ร่างพระราชกฤษฎีกาไม่ได้กล่าวถึงตลาดซื้อขายทองคำ ธนาคารกลางเวียดนาม (SBV) ระบุว่า หลังจากที่พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ประกาศใช้แล้ว จะทบทวนและแก้ไขกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องเพื่อให้ธนาคารพาณิชย์สามารถเสนอผลิตภัณฑ์อนุพันธ์ทองคำได้
ธุรกิจที่ใช้ตราสารอนุพันธ์จะต้องบันทึกบัญชีตามระเบียบของ กระทรวงการคลัง ในหนังสือเวียน 210/2009/TT-BTC ซึ่งเป็นแนวทางในการประยุกต์ใช้มาตรฐานการบัญชีระหว่างประเทศเกี่ยวกับการนำเสนอรายงานทางการเงินและการเปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับตราสารทางการเงินในเวียดนาม
ธนาคารกลางเวียดนามจะประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อพิจารณาเพิ่มทองคำเข้าไปในรายการสินค้าที่อนุญาตให้ซื้อขายในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ ตามที่ระบุไว้ในพระราชกฤษฎีกา 158/2006/ND-CP ลงวันที่ 28 ธันวาคม 2549 (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) นอกจากนี้จะมีการศึกษาและให้คำแนะนำเกี่ยวกับการซื้อขายทองคำผ่านบัญชีควบคู่ไปกับการจัดตั้งตลาดซื้อขายทองคำแบบรวมศูนย์
สมาคมธุรกิจทองคำแห่งเวียดนามได้เสนอให้ธนาคารกลางเวียดนามศึกษาแนวทางการระดมทุน/ให้กู้ยืมโดยใช้ทองคำเป็นหลักประกัน ธนาคารบางแห่ง เช่น ธนาคารเกษตร (Agribank) และธนาคารเพื่อการออมและการธนาคารแห่งเวียดนาม (BIDV) ได้เสนอให้สถาบันสินเชื่อออกใบรับรองกรรมสิทธิ์ทองคำแก่ลูกค้าโดยไม่จำเป็นต้องมีการทำธุรกรรมทองคำจริง การส่งมอบและรับทองคำสามารถดำเนินการได้ในอนาคตตามข้อตกลงระหว่างสถาบันสินเชื่อและลูกค้า ซึ่งระบุไว้อย่างชัดเจนในใบรับรอง
อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า ธนาคารกลางเวียดนามจะไม่ยอมให้มีการระดมและให้กู้ยืมทองคำ เพราะนั่นจะหมายถึง "การผูกขาดทองคำ" ของเศรษฐกิจ
ในส่วนของบริการรับฝากทองคำ ธนาคารแห่งชาติเวียดนามระบุว่าได้พิจารณาข้อเสนอแนะและจะศึกษาการออกแนวทางปฏิบัติ รวมถึงการแก้ไขเพิ่มเติมหนังสือเวียนฉบับที่ 02/2016/TT-NHNN ลงวันที่ 26 กุมภาพันธ์ 2559 เรื่องบริการรับฝากทรัพย์สินและการเช่าตู้นิรภัยโดยสถาบันการเงิน
ในขณะที่ดัชนีค่าเงินดอลลาร์สหรัฐฯ ยังคงลดลงอย่างรวดเร็วทั่วโลก ค่าเงินดองเวียดนามก็อ่อนค่าลงอย่างต่อเนื่องเมื่อเทียบกับดอลลาร์สหรัฐฯ ทำให้การคำนวณโควตานำเข้าทองคำต้องระมัดระวังยิ่งขึ้น อย่างไรก็ตาม นโยบายการเงินไม่สามารถตอบสนองความต้องการทั้งหมดของเศรษฐกิจได้ ดังนั้น การรักษาเสถียรภาพทั้งอัตราแลกเปลี่ยนและตลาดทองคำจึงเป็นสิ่งสำคัญ การ "ปลดปล่อย" ตลาดทองคำเป็นสิ่งที่สมเหตุสมผล และธนาคารกลางเวียดนามจำเป็นต้องคงบทบาทการกำกับดูแลสูงสุดเหนือตลาดทองคำ แทนที่จะเข้าไปมีส่วนร่วมในการซื้อขายทองคำโดยตรงอย่างที่ทำอยู่ในปัจจุบัน
- ดร.เหงียน ตรี เฮียว ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐศาสตร์
ที่มา: https://baodautu.vn/coi-troi-cho-thi-truong-vang-d334025.html
การแสดงความคิดเห็น (0)