ประกาศคำสั่งประธานาธิบดีเกี่ยวกับกฎหมายสำคัญ 3 ฉบับที่เพิ่งผ่านสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

(TN&MT) - สำนักงานประธานาธิบดี ได้จัดงานแถลงข่าวเพื่อประกาศคำสั่งของประธานาธิบดีเกี่ยวกับกฎหมาย 3 ฉบับที่เพิ่งผ่านความเห็นชอบจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 15 ในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 กฎหมายเหล่านี้เป็นเอกสารทางกฎหมาย 3 ฉบับที่มีนัยสำคัญต่อการพัฒนาระบบการเมืองและกลไกการบริหารราชการแผ่นดิน อันจะนำไปสู่การตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาของประเทศในยุคปัจจุบัน

เช้าวันนี้ (28 กุมภาพันธ์) ณ ทำเนียบประธานาธิบดี ได้มีการแถลงข่าวประกาศคำสั่งของประธานาธิบดีเกี่ยวกับกฎหมาย 3 ฉบับที่รัฐสภาชุดที่ 15 ได้ผ่านความเห็นชอบในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 ซึ่งประกอบด้วย กฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กฎหมายว่าด้วยการแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมบทบัญญัติบางประการของกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรรัฐสภา และกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กฎหมายเหล่านี้ถือเป็นกฎหมายสำคัญ 3 ฉบับที่จะช่วยพัฒนาระบบ การเมือง และกลไกการบริหารราชการแผ่นดินให้สมบูรณ์แบบ อันจะนำไปสู่การพัฒนาประเทศในยุคปัจจุบัน

รองหัวหน้าสำนักงานประธานาธิบดี Pham Thanh Ha ได้ประกาศคำสั่งของประธานาธิบดีเกี่ยวกับกฎหมาย 3 ฉบับที่ผ่านโดย รัฐสภา เมื่อเร็วๆ นี้ในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9

กฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรของรัฐ : การปฏิรูปองค์กรของรัฐอย่างเข้มแข็ง

กฎหมายว่าด้วยองค์กรรัฐบาลเลขที่ 63/2025/QHXV ได้รับการผ่านโดยรัฐสภาเมื่อวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2568 และจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มีนาคม 2568 กฎหมายฉบับนี้ได้รับการพัฒนาขึ้นในบริบทพิเศษของประเทศ โดยมีเป้าหมายเพื่อปฏิรูปกลไกของรัฐให้มีประสิทธิภาพและคล่องตัว ควบคู่ไปกับการรักษาเสถียรภาพในระยะยาวของระบบกฎหมายเวียดนาม กฎหมายฉบับนี้เป็นหนึ่งในเอกสารทางกฎหมายเชิงยุทธศาสตร์ที่สร้างรากฐานที่แข็งแกร่งสำหรับการดำเนินงานของรัฐบาล หน่วยงานบริหารระดับสูงของรัฐ การปฏิบัติหน้าที่ในการบริหารราชการแผ่นดิน และการจัดระเบียบการดำเนินนโยบายของพรรคและรัฐ

พระราชบัญญัติว่าด้วยองค์กรภาครัฐ พ.ศ. 2568 ได้รับการออกแบบให้กระชับและเข้าใจง่าย ประกอบด้วย 5 บท 32 มาตรา ครอบคลุมเนื้อหาพื้นฐาน เช่น การแบ่งอำนาจ การกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการอนุมัติระหว่างหน่วยงานในภาครัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่งระหว่างรัฐบาล นายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ประเด็นนี้ถือเป็นประเด็นสำคัญอย่างยิ่งในกฎหมายฉบับนี้ เนื่องจากเป็นครั้งแรกที่มีการกำหนดบทบัญญัติเกี่ยวกับการแบ่งอำนาจ การกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการอนุมัติอย่างชัดเจน เพื่อสร้างพื้นฐานทางกฎหมายที่มั่นคงสำหรับการดำเนินงานของรัฐบาลและหน่วยงานบริหารตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น

จุดเด่นประการหนึ่งของกฎหมายฉบับนี้คือการชี้แจงหน้าที่ อำนาจ และอำนาจหน้าที่ของนายกรัฐมนตรีในการนำและกำกับดูแลกิจกรรมต่างๆ ของระบบบริหารราชการแผ่นดิน ตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น กฎหมายฉบับนี้ยังชี้แจงความสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาล นายกรัฐมนตรี และหน่วยงานนิติบัญญัติและตุลาการ เพื่อให้เกิดกลไกที่โปร่งใสและชัดเจนในการมอบหมายหน้าที่และอำนาจ และเพื่อให้เกิดการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างหน่วยงานของรัฐในการดำเนินอำนาจและนโยบาย

พระราชบัญญัติองค์กรภาครัฐ พ.ศ. 2568 ยังให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจในการบริหารจัดการของรัฐ รัฐบาลจะรับผิดชอบในการนำและกำกับดูแลกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นให้ปฏิบัติตามนโยบายและกฎหมายของรัฐ ความสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานเหล่านี้กำหนดขึ้นบนหลักการ "ท้องถิ่นเป็นผู้ตัดสินใจ ท้องถิ่นเป็นผู้กระทำ ท้องถิ่นเป็นผู้รับผิดชอบ" ซึ่งเป็นการสร้างเงื่อนไขให้ท้องถิ่นส่งเสริมความคิดริเริ่มและความคิดสร้างสรรค์ในการบริหารจัดการ

กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งรัฐสภา: การปรับปรุงกลไกและการปรับปรุงประสิทธิภาพการดำเนินงาน

ภาพบรรยากาศการแถลงข่าวประกาศคำสั่งประธานาธิบดีประกาศใช้กฎหมาย 3 ฉบับ ที่เพิ่งผ่านสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 15 ในสมัยวิสามัญครั้งที่ 9

เมื่อวันที่ 17 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2568 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งรัฐสภา โดยได้รับความเห็นชอบอย่างสูง โดยมีผู้แทนเห็นชอบถึง 96.44% ของจำนวนผู้แทนทั้งหมด กฎหมายฉบับนี้จัดทำขึ้นเพื่อดำเนินนโยบายปรับปรุงและปฏิรูปกลไกของหน่วยงานในระบบการเมือง เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการดำเนินงานของรัฐสภาและหน่วยงานต่างๆ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เนื้อหาที่แก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมของกฎหมายฉบับนี้มุ่งเน้นไปที่การจัดระเบียบและการรวมหน่วยงานของรัฐสภาและสำนักงานรัฐสภา ขณะเดียวกันก็ปรับปรุงกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมของรัฐสภา คณะกรรมาธิการสามัญของรัฐสภา หน่วยงานของรัฐสภา และสมาชิกรัฐสภา ประเด็นสำคัญประการหนึ่งคือการปรับปรุงโครงสร้างองค์กรของหน่วยงานรัฐสภา ซึ่งรวมถึงสภาแห่งชาติและคณะกรรมการรัฐสภา ให้สอดคล้องกับนโยบายการปรับปรุงกลไก เพื่อให้มั่นใจว่าหน่วยงานเหล่านี้ปฏิบัติหน้าที่ได้อย่างมีประสิทธิภาพและสมเหตุสมผล

กฎหมายฉบับแก้ไขเพิ่มเติมยังกำหนดประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับอำนาจและหน้าที่ของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเลือกตั้งและการลงมติไว้วางใจตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรือได้รับความเห็นชอบจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติ การแก้ไขบทบัญญัติเหล่านี้ไม่เพียงแต่ช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการทำงานของฝ่ายนิติบัญญัติเท่านั้น แต่ยังช่วยสร้างความโปร่งใสและความรับผิดชอบขององค์กรที่ได้รับการเลือกตั้งในการใช้อำนาจรัฐอีกด้วย

กฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น: การเสริมสร้างการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้แก่ท้องถิ่น

กฎหมายสำคัญอีกฉบับหนึ่งที่รัฐสภาได้ผ่านความเห็นชอบในการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 คือ พระราชบัญญัติว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ด้วยคะแนนเสียงสนับสนุน 96.03% พระราชบัญญัตินี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มีนาคม 2568 และจะเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญในการพัฒนากลไกการปกครองส่วนท้องถิ่นให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น

พระราชบัญญัติว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2568 สร้างขึ้นบนหลักการของการกระจายอำนาจ การกระจายอำนาจ การมอบหมาย และการอนุญาตระหว่างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในระดับต่างๆ วัตถุประสงค์นี้เพื่อให้เกิดความสอดคล้องกันในระบบกฎหมาย ควบคู่ไปกับการสร้างเส้นทางทางกฎหมายเพื่อให้ท้องถิ่นสามารถแก้ไขปัญหาเชิงปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิภาพ และสามารถเอาชนะความยากลำบากในการบริหารจัดการในระดับรากหญ้าได้

ประเด็นใหม่ที่สำคัญประการหนึ่งของกฎหมายฉบับนี้คือการแบ่งแยกหน้าที่และอำนาจอย่างชัดเจนระหว่างสภาประชาชน (PC) และคณะกรรมการประชาชน (PC) ในทุกระดับ กฎหมายฉบับนี้ยังเน้นย้ำถึงการเสริมสร้างอำนาจของประธานคณะกรรมการประชาชนในเรื่องที่เกี่ยวข้องกับการบริหารการเงินและงบประมาณ โครงสร้างองค์กร การตรวจสอบ และการกำกับดูแล เพื่อสร้างระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีประสิทธิภาพ ชัดเจน และโปร่งใส ขณะเดียวกันก็หลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนในการมอบหมายหน้าที่และอำนาจระหว่างหน่วยงานภาครัฐ

กฎหมายฉบับนี้ยังคงส่งเสริมคำขวัญ “ท้องถิ่นเป็นผู้ตัดสินใจ ท้องถิ่นเป็นผู้ลงมือ ท้องถิ่นเป็นผู้รับผิดชอบ” ควบคู่ไปกับการส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจระหว่างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในระดับต่างๆ ในทิศทางที่ว่า “ระดับใดสามารถแก้ไขปัญหาได้อย่างมีประสิทธิภาพมากกว่า ให้มอบหมายงานและอำนาจให้แก่ระดับนั้น” การปฏิรูปครั้งนี้ถือเป็นการปฏิรูปที่สำคัญ เพื่อสร้างเงื่อนไขให้ท้องถิ่นมีบทบาทเชิงรุกมากขึ้นในการแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นในพื้นที่ อันจะนำไปสู่การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่น

B สร้างความสอดคล้องในการบังคับใช้กฎหมาย

เพื่อให้กฎหมายเหล่านี้ได้รับการบังคับใช้อย่างมีประสิทธิภาพ กระทรวงมหาดไทยกำลังเร่งพัฒนาแผนปฏิบัติการ ซึ่งรวมถึงขั้นตอนต่างๆ เพื่อจัดระเบียบการเผยแพร่และทำความเข้าใจเนื้อหากฎหมาย การพัฒนาเอกสารกฎหมายอย่างละเอียด และการแก้ไขเพิ่มเติมเอกสารกฎหมายปัจจุบันให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายฉบับใหม่ การดำเนินการดังกล่าวจะดำเนินการควบคู่กันไปตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น เพื่อให้เกิดความสอดคล้องในการบังคับใช้กฎหมาย

พร้อมกันนี้ ทางการจะจัดให้มีการติดตาม ตรวจสอบ และรายงานผลการบังคับใช้กฎหมาย เพื่อให้มั่นใจว่ากฎหมายต่างๆ ได้รับการปฏิบัติอย่างถูกต้องและมีประสิทธิภาพ

การผ่านกฎหมายสำคัญทั้งสามฉบับนี้ถือเป็นนวัตกรรมที่สำคัญอย่างยิ่งในการดำเนินงานด้านนิติบัญญัติของรัฐสภาและรัฐบาล นับเป็นก้าวสำคัญเชิงกลยุทธ์ในการพัฒนากลไกการบริหารราชการแผ่นดิน สร้างระบบราชการตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่นที่ดำเนินงานอย่างมีประสิทธิภาพ โปร่งใส และสอดคล้องกับข้อกำหนดการพัฒนาของประเทศ บทบัญญัติใหม่ในกฎหมายเหล่านี้จะมีส่วนช่วยพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการของรัฐ ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์ของประชาชน

ที่มา: https://baotainguyenmoitruong.vn/cong-bo-lenh-chu-tich-nuoc-ve-ba-dao-luat-quan-trong-vua-duoc-quoc-hoi-thong-qua-387147.html