คำสั่งที่ 38: สัญญาณสำคัญในการคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญา

ในบริบทของการละเมิดลิขสิทธิ์ออนไลน์ที่ซับซ้อนมากขึ้นเรื่อยๆ คำสั่งฉบับที่ 38/CD-TTg ถือเป็นสัญญาณที่ชัดเจนในการยืนยันเจตนารมณ์ของหลักนิติธรรมและความมุ่งมั่นของเวียดนามในการเพิ่มความเข้มงวดในการบังคับใช้สิทธิในทรัพย์สินทางปัญญา (IPR)

ริคาร์โด อาร์เซ (ซ้าย) และ คริสเตียน เบิร์ก ปัจจุบันดำรงตำแหน่งอาจารย์ประจำสาขาการสื่อสารดิจิทัลที่มหาวิทยาลัย RMIT ประเทศเวียดนาม (ที่มา: มหาวิทยาลัย RMIT ประเทศเวียดนาม)

คำสั่งฉบับที่ 38/CĐ-TTg ซึ่ง นายกรัฐมนตรี ประกาศใช้ในเดือนพฤษภาคม 2569 ถือเป็นก้าวสำคัญเชิงกลยุทธ์ในการเสริมสร้างความเข้มแข็งในการปราบปรามการละเมิดทรัพย์สินทางปัญญา

หนึ่งในความเปลี่ยนแปลงที่เห็นได้ชัดที่สุดคือ การเปลี่ยนจากการลงโทษทางปกครองเป็นหลัก ไปเป็นการดำเนินคดีอาญามากขึ้น พร้อมทั้งค่อยๆ แก้ไขช่องโหว่ในการบังคับใช้กฎหมายผ่านบทบัญญัติที่ละเอียดมากขึ้นในกฎหมายทรัพย์สินทางปัญญาฉบับแก้ไขเพิ่มเติม

ด้วยประสบการณ์ระดับนานาชาติกว่า 30 ปีในด้านแอนิเมชั่นและสื่อดิจิทัล ริคาร์โด อาร์เซ หัวหน้าภาควิชาออกแบบ (สื่อดิจิทัล) มหาวิทยาลัย RMIT เวียดนาม มองว่าคำสั่งนี้เป็น "ขั้นตอนเสริมสร้างความแข็งแกร่งที่จำเป็น"

เขาให้เหตุผลว่าคำสั่งดังกล่าวออกในบริบทระหว่างประเทศที่กว้างขึ้น เนื่องจากเวียดนามยังคงอยู่ในรายชื่อเฝ้าระวังด้านทรัพย์สินทางปัญญาของสหรัฐฯ ในปี 2026 ซึ่งถือเป็นการเตือนให้ตระหนักถึงความน่าเชื่อถือของประเทศในบริบทของ เศรษฐกิจ ดิจิทัลที่กำลังพัฒนาอย่างรวดเร็ว

จากประสบการณ์การทำงานของเขา อาจารย์คริสเตียน เบิร์ก เชื่อว่าช่องว่างระหว่างนโยบายและการนำไปปฏิบัติจริงยังคงมีอยู่ค่อนข้างมาก

เบิร์กกล่าวว่า "ในฐานะช่างภาพที่ทำงานในเวียดนาม ผมได้เห็นภาพถ่ายของผมถูกนำไปใช้โดยเว็บไซต์เชิงพาณิชย์หลายครั้งโดยไม่ระบุแหล่งที่มา ไม่จ่ายค่าตอบแทน หรือขออนุญาต"

เขากล่าวว่า การละเมิดลิขสิทธิ์ประเภทนี้ค่อนข้างพบเห็นได้ทั่วไป เป็นที่รู้จักกันอย่างแพร่หลาย แต่ส่วนใหญ่มักไม่ได้รับการแก้ไขอย่างจริงจัง ผู้สร้างสรรค์ผลงานแต่ละรายในเวียดนามมักขาดทรัพยากรและการสนับสนุนทางกฎหมายที่เพียงพอในการดำเนินคดีด้วยตนเอง ทำให้แม้แต่คำแนะนำในเชิงบวกก็อาจไม่เกิดผลในระดับบุคคล”

คริสเตียน เบิร์ก ยังกล่าวอีกว่า การอภิปรายใดๆ เกี่ยวกับการคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญาในเวียดนาม จำเป็นต้องพิจารณาปัจจัยด้านความต้องการของผู้บริโภคซึ่งนำไปสู่การละเมิดลิขสิทธิ์ด้วย

เนื้อหาต่างประเทศ เช่น ภาพยนตร์ รายการโทรทัศน์ การถ่ายทอดสดกีฬา เกม และ ดนตรี ก่อนหน้านี้เข้ามาในเวียดนามอย่างช้าๆ มีข้อจำกัด หรือบางครั้งก็ไม่มีเลย บางช่องโทรทัศน์ต่างประเทศก็ถอนตัวออกจากตลาดในประเทศไปแล้ว เมื่อการเข้าถึงอย่างถูกกฎหมายมีจำกัด ราคาแพงเกินไป หรือไม่สามารถหาได้ ผู้บริโภคจึงมักมองหาทางเลือกที่ไม่ได้รับอนุญาต

ริคาร์โด อาร์เซ ตระหนักดีว่า การคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญาเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งสำหรับอุตสาหกรรมดิจิทัลโดยรวม และโดยเฉพาะอย่างยิ่งอุตสาหกรรมแอนิเมชั่นของเวียดนาม เนื่องจากปัจจุบันแอนิเมชั่นของเวียดนามมีส่วน contributing ประมาณ 10-15% ของรายได้ภาพยนตร์ทั้งหมดของประเทศ

"อย่างไรก็ตาม การเติบโตนี้ขึ้นอยู่กับและได้รับการสนับสนุนจากการบังคับใช้สิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาอย่างมีประสิทธิภาพ" เขากล่าว พร้อมทั้งเสนอแนะแนวทางปฏิบัติ 4 ประการสำหรับผู้สร้างเนื้อหาดิจิทัลที่ดำเนินงานในเวียดนาม

ประการแรก ผู้สร้างสรรค์ควรจดทะเบียนลิขสิทธิ์อย่างเป็นทางการและเก็บรักษาหลักฐานเกี่ยวกับที่มา การเป็นเจ้าของ และกระบวนการสร้างสรรค์เนื้อหาของตน รวมถึงข้อมูลเมตาและบันทึกกระบวนการ เช่น ภาพหน้าจอ การบันทึกหน้าจอ ไฟล์โครงการ หรือภาพเบื้องหลังการทำงาน ขึ้นอยู่กับประเภทของงาน

ประการที่สอง ผู้สร้างสรรค์ควรเข้าร่วมสมาคมในอุตสาหกรรมเพื่อเสริมสร้างความเข้มแข็งของชุมชนสร้างสรรค์ และเข้าถึงทรัพยากร ข้อมูล การสนับสนุน และการเป็นตัวแทน ประการที่สาม ผู้สร้างสรรค์จำเป็นต้องเข้าใจว่าคำสั่งนี้ “เป็นความร่วมมือสองทาง”

หนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการฉบับที่ 38/CD-TTg ถือเป็นก้าวสำคัญเชิงกลยุทธ์ในการเสริมสร้างความเข้มงวดในการปราบปรามการละเมิดทรัพย์สินทางปัญญา (ที่มา: Magnific)

ริคาร์โด อาร์เซ เน้นย้ำว่า “คำสั่งนี้ไม่เพียงแต่ส่งเสริมการใช้ผลิตภัณฑ์สร้างสรรค์อย่างเท่าเทียมกัน ช่วยให้ศิลปิน นักออกแบบ นักเขียน นักดนตรี และผู้มีส่วนร่วมทุกคนในระบบนิเวศอุตสาหกรรมสร้างสรรค์ได้รับประโยชน์จากผลงานของตน แต่ยังส่งเสริมให้ทุกฝ่ายในห่วงโซ่คุณค่า ตั้งแต่ผู้สร้างสรรค์ไปจนถึงผู้ถือลิขสิทธิ์ มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันและเป็นระบบ เพื่อให้ระบบทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ” เขากล่าว

สุดท้ายนี้ เขาได้กระตุ้นให้ผู้สร้างสรรค์ผลงานและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในอุตสาหกรรมมองการบังคับใช้กฎหมายทรัพย์สินทางปัญญาที่เข้มงวดมากขึ้นในเวียดนามว่าเป็น “โอกาสในการปรับปรุงการปรากฏตัวและสถานะในระดับนานาชาติโดยการเผยแพร่คุณค่าทางวัฒนธรรมอันหลากหลายของเวียดนาม ขณะเดียวกันก็ส่งเสริมวัฒนธรรมดิจิทัลและอธิปไตยทางดิจิทัลที่แข็งแกร่งยิ่งขึ้นภายในประเทศ”

ที่มา: https://baoquocte.vn/cong-dien-38-tin-hieu-manh-me-trong-bao-ve-so-huu-tri-tue-394013.html