การโอนที่ดินแบบไม่มีหนังสือปกแดง
จากการสอบสวนของผู้สื่อข่าว พบว่า ในการก่อสร้างโครงการสายส่งไฟฟ้า 110 กิโลโวลต์ บริษัท Dat Phuong Son Tra Hydropower Joint Stock Company (บริษัท Dat Phuong) ได้เจรจากับบุคคลซึ่งเป็นเจ้าของที่ดินซึ่งมีที่ดินอยู่ในแนวสายส่งไฟฟ้าที่วางแผนจะโอนสิทธิการใช้ที่ดิน
นอกจากการก่อสร้างบนที่ดินที่ไม่ได้รับการจัดสรรหรือให้เช่าโดยรัฐแล้ว บริษัท Dat Phuong Son Tra ยังได้โอนที่ดินของผู้ที่ไม่ได้รับใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินด้วย
ทั้งนี้ ในเขตอำเภอเซินเตยมีเสาไฟฟ้าแรงสูงฝังอยู่ 10 ต้น และในเขตอำเภอเซินฮามี 54 ต้น
ในเขตอำเภอเซินห่า สายไฟ 110 กิโลโวลต์จะผ่าน 6 ตำบล ได้แก่ ตำบลเซินกี ตำบลเซินเทือง ตำบลเซินไห่ ตำบลเซินถุย ตำบลเซินจุง และตำบลดีหลาง โดยมีพื้นที่ที่วางแผนไว้มากกว่า 298,000 ตร.ม.
โดยมีพื้นที่ระเบียงสายไฟฟ้าประมาณ 285,000 ตร.ม. และพื้นที่ฝังเสาไฟฟ้าแรงสูงประมาณ 14,000 ตร.ม. รวม 81 แปลง/74 ครัวเรือน
อย่างไรก็ตาม ในบรรดาที่ดิน 81 แปลงจาก 74 ครัวเรือนที่บริษัท Dat Phuong ได้รับจากประชาชนนั้น ตามรายงานของรัฐบาลอำเภอ Sơn Ha นั้น มีแปลงที่ดินบางแปลงที่ยังไม่ได้รับใบอนุญาตใช้ที่ดินจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในขณะที่รับโอน
รายงานของคณะกรรมการประชาชนอำเภอเซินห่าในการขจัดอุปสรรคและความยากลำบากสำหรับโครงการพลังงานน้ำเซินตราแสดงให้เห็นว่า: ผู้ลงทุนได้รับการโอนสิทธิการใช้ที่ดินจากครัวเรือนและบุคคลในพื้นที่ในปี 2559-2560 เพื่อฝังเสาไฟฟ้าแรงสูง เอกสารการโอนสิทธิการใช้ที่ดินได้รับการยืนยันจากคณะกรรมการประชาชนของตำบลที่สายไฟฟ้าผ่าน
อย่างไรก็ตาม ข้อตกลงของบริษัท Dat Phuong Son Tra ที่จะรับโอนสิทธิการใช้ที่ดินในบางกรณีที่แปลงที่ดินไม่ได้รับใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินนั้นไม่ได้เป็นหลักประกันว่าจะปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายที่ดิน
ขณะเดียวกัน ในการตัดสินใจนโยบายการลงทุนและการตัดสินใจปรับนโยบายการลงทุนของโครงการที่ออกโดยคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กวางงาย ไม่มี 5/6 ตำบลในอำเภอเซินห่าที่สายไฟฟ้าและระบบเสาส่งผ่าน ได้แก่ เมืองเซินเทือง เซินไห่ เซินทุย เซินจุง และดีลัง
เจ้าหน้าที่เขตเซินฮา กล่าวว่า 5/6 ตำบลและเมืองที่มีสายส่งไฟฟ้า 110 กิโลโวลต์ผ่านนั้นไม่ได้รวมอยู่ในนโยบายการลงทุนโครงการ ดังนั้นจึงไม่มีพื้นฐานในการดำเนินการตามขั้นตอนที่ดินสำหรับธุรกิจ
ดังนั้น เจ้าหน้าที่อำเภอเซินฮาจึงเชื่อว่าคำขอของผู้ลงทุนที่ให้อำเภอประเมินแผนที่ ดำเนินการตามขั้นตอนการฟื้นฟูที่ดิน เปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน และให้เช่าที่ดินนั้นยังไม่มีผลบังคับใช้
ดังนั้นอำเภอจึงไม่มีมูลเหตุที่จะส่งให้กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจัดทำแผนที่เพื่อประกอบการพิจารณาฟื้นฟูที่ดิน ปรับเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน และจัดสรรที่ดินให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายได้ เนื่องจากนโยบายการดำเนินโครงการไม่ได้ครอบคลุมพื้นที่ 5/6 ตำบลและตำบลของอำเภอ
กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจังหวัดกวางงาย: บริษัท Dat Phuong ได้ ละเมิด
จากการสอบสวนของผู้สื่อข่าว พบว่าการที่จะโอนที่ดินและฝังเสาไฟฟ้าจำนวน 64 ต้นบนที่ดินนั้น บริษัท Dat Phuong Son Tra จำเป็นต้องพึ่งหนังสือแจ้งและเอกสารจำนวนมากที่ออกโดยคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางงาย เนื่องจากทางรัฐบาลยังไม่ได้จัดสรรที่ดิน ให้เช่าที่ดิน หรือเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน
โดยเฉพาะประกาศฉบับที่ 237 ปี 2558 และประกาศอย่างเป็นทางการฉบับที่ 5537 ปี 2559 เกี่ยวกับการก่อสร้างสายส่งไฟฟ้า 110 กิโลโวลต์ที่เชื่อมโรงไฟฟ้าพลังน้ำ Son Tra 1 เข้ากับระบบไฟฟ้าแห่งชาติที่สถานีหม้อแปลงไฟฟ้า 220 กิโลโวลต์ (เมืองดีลัง, Son Ha)
ทั้งนี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกว๋างหงาย อนุญาตให้ผู้ลงทุนเจรจาและโอนสิทธิการใช้ที่ดินกับครัวเรือนที่มีพื้นที่ดินภายในพื้นที่โครงการได้
พร้อมกันนี้ บริษัท ดัตฟองซอนตรา ยังต้องรับผิดชอบดำเนินการให้เป็นไปตามกฎหมาย รวมถึงชำระค่าโอนสิทธิการใช้ที่ดินให้แก่ครัวเรือนที่ทางราชการเช่าที่ดินด้วย
จังหวัดกวางงายยังอนุญาตให้ผู้ลงทุนฝังระบบเสาไฟฟ้าแรงสูงควบคู่กันไปพร้อมๆ กับการชดเชยและการเคลียร์พื้นที่
ในใบอนุญาตก่อสร้างที่ออกโดยกรมก่อสร้างจังหวัดกวางงายในปี 2560 เพื่อก่อสร้างสายส่งไฟฟ้า 110 กิโลโวลต์ กรมกำหนดให้บริษัท Dat Phuong Son Tra ปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนด้านที่ดินและการก่อสร้าง
จังหวัดกวางงายสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อบริษัท Dat Phuong Son Tra ในการดำเนินโครงการควบคู่ไปกับการดำเนินการตามขั้นตอนการใช้ที่ดิน แต่จนถึงปัจจุบัน ที่ดินหลายแสนตารางเมตรสำหรับระบบสายส่งไฟฟ้าและเสาไฟฟ้าแรงสูงยังไม่ได้รับการจัดสรร
อย่างไรก็ตาม เวลาผ่านไป 7 ปีแล้วนับตั้งแต่การสร้างโรงไฟฟ้าพลังน้ำ Son Tra 1A, 1B และ 1C เสร็จสิ้น แต่ขั้นตอนการดำเนินการบนที่ดินยังคงอยู่บนกระดาษ
นักลงทุนยังไม่ได้ดำเนินการที่ชัดเจนในการเร่งรัดการออกกฎหมายเกี่ยวกับขั้นตอนการใช้ที่ดินเพื่อให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางงายสามารถตัดสินใจเรียกคืนที่ดิน เปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน และให้เช่าที่ดินตามบทบัญญัติของกฎหมาย
ที่ดินกองทุนรวมหลายแสนตารางเมตรที่ตั้งอยู่ในทิศทางสายส่งไฟฟ้า 110 กิโลโวลต์และเสาไฟฟ้าแรงสูง 64 ต้น ยาวหลายสิบกิโลเมตร ครอบคลุมพื้นที่ 2 อำเภอ คือ อำเภอเซินห่าและอำเภอเซินเตย ยังคงอยู่ในสภาพ "ก่อสร้างผิดกฎหมาย" บนที่ดินที่ไม่ได้รับการจัดสรร เช่า หรือเปลี่ยนแปลงเพื่อวัตถุประสงค์การใช้ประโยชน์ที่ดินโดยหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่
ผวจ.กว๋างหงาย ให้สัมภาษณ์หนังสือพิมพ์เจียวทอง ว่า ประกาศคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกว๋างหงาย ฉบับที่ 237 อนุญาตให้ผู้ลงทุนชดเชยค่าที่ดินแก่ประชาชนในรูปแบบข้อตกลง แต่สุดท้ายแล้ว รัฐต้องมีขั้นตอนในการเวนคืนที่ดินก่อนดำเนินการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินและส่งมอบที่ดินให้แก่ผู้ลงทุน
จนถึงขณะนี้ นักลงทุนได้ฝังเสาไฟฟ้าหลายสิบต้นและเชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติแล้ว แต่ยังไม่ได้ดำเนินการเรื่องที่ดินให้เสร็จสิ้น และไม่ได้รับการจัดสรรที่ดินจากจังหวัดกวางงาย การเช่าที่ดินจึงเป็นสิ่งที่ผิด
ทุกอย่างต้องปฏิบัติตามขั้นตอนและระเบียบปฏิบัติของกฎหมายที่ดิน ซึ่งก็คือ รัฐจะเรียกคืนที่ดินที่วิสาหกิจได้ชดเชยไป ดำเนินการออกคำสั่งเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน การจัดสรรที่ดิน การให้เช่าที่ดิน และโครงการนี้ก็ไม่มีข้อยกเว้น
“ไม่มีทางที่จังหวัดจะยอมให้ธุรกิจเจรจาชดเชยที่ดินเองแล้วมาโต้แย้งว่ารัฐจัดสรรที่ดินให้แล้ว” หัวหน้ากรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมยืนยัน
เพื่อชี้แจงประเด็นนี้ ผู้สื่อข่าวได้โทรศัพท์ติดต่อไปยังนาย Phan Ngoc Long รองผู้อำนวยการบริษัท Dat Phuong Son Tra Hydropower Joint Stock Company แต่ไม่มีใครรับสาย
ก่อนหน้านี้ หนังสือพิมพ์เจียวทอง รายงานว่า ในช่วง 7 ปีที่ผ่านมา สายส่งไฟฟ้า 110 กิโลโวลต์ และเสาไฟฟ้าแรงสูง 64 ต้น จากโรงไฟฟ้าพลังน้ำ Son Tra 1A, 1B และ 1C จำนวน 3 แห่ง ถูกสร้างขึ้นโดยบริษัท Phuong Son Tra Hydropower Joint Stock Company ใน Quang Ngai แต่ทางการไม่ทราบว่าสายส่งไฟฟ้าและเสาไฟฟ้าทั้งหมดถูกสร้างขึ้นบนที่ดินที่ไม่ได้รับการจัดสรรหรือเช่าโดยรัฐ
การแสดงความคิดเห็น (0)