การโอนที่ดินแบบไม่มีหนังสือปกแดง
จากการสอบสวนของผู้สื่อข่าว พบว่า ในการก่อสร้างโครงการสายส่งไฟฟ้า 110 กิโลโวลต์ บริษัท Dat Phuong Son Tra Hydropower Joint Stock Company (บริษัท Dat Phuong) ได้เจรจากับบุคคลซึ่งเป็นเจ้าของที่ดินซึ่งมีที่ดินอยู่ในแนวสายส่งไฟฟ้าที่วางแผนจะโอนสิทธิการใช้ที่ดิน
นอกจากการก่อสร้างบนที่ดินที่ไม่ได้รับการจัดสรรหรือให้เช่าโดยรัฐแล้ว บริษัท Dat Phuong Son Tra ยังได้โอนที่ดินของผู้ที่ไม่ได้รับใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินด้วย
ทั้งนี้ อำเภอเซินเตยมีเสาไฟฟ้าแรงสูงฝังอยู่ 10 ต้น และอำเภอเซินห่ามี 54 ต้น
ในเขตอำเภอเซินห่า สายไฟ 110 กิโลโวลต์จะผ่าน 6 ตำบล ได้แก่ ตำบลเซินกี ตำบลเซินเทือง ตำบลเซินไห่ ตำบลเซินทุย ตำบลเซินจุง และตำบลดีหลาง โดยมีพื้นที่ที่วางแผนไว้กว่า 298,000 ตร.ม.
โดยมีพื้นที่ระเบียงสายไฟฟ้าประมาณ 285,000 ตร.ม. และพื้นที่ฝังเสาไฟฟ้าแรงสูงประมาณ 14,000 ตร.ม. รวม 81 แปลง/74 ครัวเรือน
อย่างไรก็ตาม ในบรรดาที่ดิน 81 แปลงจาก 74 ครัวเรือนที่บริษัท Dat Phuong ได้รับจากประชาชนนั้น ตามรายงานของรัฐบาลอำเภอ Sơn Ha นั้น มีแปลงที่ดินบางแปลงที่ยังไม่ได้รับใบอนุญาตใช้ที่ดินจากหน่วยงานที่มีอำนาจในขณะที่รับโอน
รายงานของคณะกรรมการประชาชนอำเภอเซินห่าในการขจัดอุปสรรคและความยากลำบากสำหรับโครงการพลังงานน้ำเซินตราแสดงให้เห็นว่า: ผู้ลงทุนได้รับการโอนสิทธิการใช้ที่ดินจากครัวเรือนและบุคคลในพื้นที่ในปี 2559-2560 เพื่อฝังเสาไฟฟ้าแรงสูง เอกสารการโอนสิทธิการใช้ที่ดินได้รับการยืนยันจากคณะกรรมการประชาชนของตำบลที่สายไฟฟ้าผ่าน
อย่างไรก็ตาม การที่บริษัท Dat Phuong Son Tra ตกลงยอมรับการโอนสิทธิการใช้ที่ดินในบางกรณีที่แปลงที่ดินไม่ได้รับใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินนั้น ไม่เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายที่ดิน
ขณะเดียวกัน ในการตัดสินใจนโยบายการลงทุนและการตัดสินใจปรับนโยบายการลงทุนของโครงการที่ออกโดยคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กวางงาย ไม่มี 5/6 ตำบลในอำเภอเซินห่าที่สายไฟฟ้าและระบบเสาส่งผ่าน ได้แก่ เมืองเซินเทือง เซินไห่ เซินทุย เซินจุง และดีลัง
เจ้าหน้าที่เขตเซินฮา กล่าวว่า 5/6 ตำบลและเมืองที่มีสายส่งไฟฟ้า 110 กิโลโวลต์ผ่านนั้นไม่ได้รวมอยู่ในนโยบายการลงทุนโครงการ ดังนั้นจึงไม่มีพื้นฐานในการดำเนินการตามขั้นตอนที่ดินสำหรับธุรกิจ
ดังนั้นทางอำเภอเซินห่าจึงเชื่อว่าคำร้องขอของนักลงทุนที่ให้ทางอำเภอประเมินแผนที่ ดำเนินการตามขั้นตอนการฟื้นฟูที่ดิน เปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน และให้เช่าที่ดินนั้นยังไม่สมบูรณ์
ดังนั้นอำเภอจึงไม่มีมูลเหตุที่จะส่งให้กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมประเมินแผนที่เป็นฐานในการฟื้นฟูที่ดิน เปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน และจัดสรรที่ดินให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายได้ เนื่องจากนโยบายการดำเนินโครงการไม่ได้ครอบคลุม 5/6 ตำบลและตำบลของอำเภอ
กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจังหวัดกวางงาย: บริษัท Dat Phuong ได้ ละเมิด
จากการสอบสวนของผู้สื่อข่าว พบว่าการที่จะโอนกรรมสิทธิ์ที่ดินและฝังเสาไฟฟ้าจำนวน 64 ต้นบนที่ดินนั้น บริษัท Dat Phuong Son Tra ยังไม่ได้จัดสรรที่ดิน ให้เช่าที่ดิน หรือเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินนั้น บริษัท Dat Phuong Son Tra จึงต้องพึ่งเอกสารและประกาศต่างๆ จำนวนมากที่ออกโดยคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางงาย
โดยเฉพาะประกาศฉบับที่ 237 ปี 2558 และประกาศอย่างเป็นทางการฉบับที่ 5537 ปี 2559 เกี่ยวกับการก่อสร้างสายส่งไฟฟ้า 110 กิโลโวลต์ที่เชื่อมโรงไฟฟ้าพลังน้ำ Son Tra 1 เข้ากับระบบไฟฟ้าแห่งชาติที่สถานีหม้อแปลงไฟฟ้า 220 กิโลโวลต์ (เมืองดีลัง, Son Ha)
ด้วยเหตุนี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกว๋างหงายจึงอนุญาตให้ผู้ลงทุนเจรจาและโอนสิทธิการใช้ที่ดินกับครัวเรือนที่มีพื้นที่ดินภายในพื้นที่โครงการได้
พร้อมกันนี้ บริษัท ดัตฟองซอนตรา ยังต้องรับผิดชอบดำเนินการให้เป็นไปตามกฎหมาย รวมถึงชำระค่าโอนสิทธิการใช้ที่ดินให้แก่ครัวเรือนที่ทางราชการเช่าที่ดินด้วย
จังหวัดกวางงายยังอนุญาตให้ผู้ลงทุนฝังเสาไฟฟ้าแรงสูงควบคู่กันไปพร้อมทั้งจ่ายค่าชดเชยและเคลียร์พื้นที่ด้วย
ในใบอนุญาตก่อสร้างที่ออกโดยกรมก่อสร้างจังหวัดกวางงายในปี 2560 เพื่อก่อสร้างสายส่งไฟฟ้า 110 กิโลโวลต์ กรมกำหนดให้บริษัท Dat Phuong Son Tra ปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนด้านที่ดินและการก่อสร้าง
จังหวัดกวางงายสร้างเงื่อนไขให้บริษัท Dat Phuong Son Tra ดำเนินโครงการควบคู่ไปกับการจัดทำขั้นตอนการจัดซื้อที่ดิน แต่จนถึงปัจจุบัน ยังไม่มีการจัดสรรที่ดินหลายแสนตารางเมตรสำหรับสายส่งไฟฟ้าและเสาไฟฟ้าแรงสูง
อย่างไรก็ตาม เวลาผ่านไป 7 ปีแล้วนับตั้งแต่การสร้างโรงไฟฟ้าพลังน้ำ Son Tra 1A, 1B และ 1C เสร็จสิ้น แต่ขั้นตอนการดำเนินการบนที่ดินยังคงอยู่บนกระดาษ
นักลงทุนยังไม่ได้ดำเนินการที่ชัดเจนในการเร่งรัดการออกกฎหมายเกี่ยวกับขั้นตอนการใช้ที่ดินเพื่อให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางงายสามารถตัดสินใจเรียกคืนที่ดิน เปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน และให้เช่าที่ดินตามบทบัญญัติของกฎหมาย
ที่ดินกองทุนรวมหลายแสนตารางเมตรที่ตั้งอยู่ในทิศทางสายส่งไฟฟ้า 110 กิโลโวลต์และเสาไฟฟ้าแรงสูง 64 ต้น ยาวหลายสิบกิโลเมตร ครอบคลุมพื้นที่ 2 อำเภอ คือ อำเภอเซินห่าและอำเภอเซินเตย ยังคงอยู่ในสภาพ "ก่อสร้างผิดกฎหมาย" บนที่ดินที่ไม่ได้รับการจัดสรร ให้เช่า หรือเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินโดยหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่
ทางด้าน ผวจ.กว๋างหงาย ให้สัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์เจียวทอง ว่า การประกาศคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกว๋างหงาย ฉบับที่ 237 อนุญาตให้ผู้ลงทุนชดเชยค่าที่ดินแก่ประชาชนในรูปแบบข้อตกลง แต่ท้ายที่สุดแล้ว รัฐต้องมีขั้นตอนในการเรียกคืนที่ดินก่อนดำเนินการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินและส่งมอบที่ดินให้แก่ผู้ลงทุน
“จนถึงขณะนี้ ผู้ลงทุนได้ฝังเสาไฟฟ้าไปแล้วหลายสิบต้นและเชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติ แต่ยังไม่ได้ดำเนินการเรื่องที่ดินให้เสร็จสิ้น ไม่ได้รับการจัดสรรที่ดินจากจังหวัดกวางงาย และการให้เช่าที่ดินก็ไม่ถูกต้อง
ทุกอย่างต้องปฏิบัติตามขั้นตอนและระเบียบข้อบังคับของกฎหมายที่ดิน ซึ่งก็คือ รัฐต้องเรียกคืนที่ดินที่บริษัทได้ชดเชยไป ดำเนินการออกคำสั่งเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน การจัดสรรที่ดิน การให้เช่าที่ดิน และโครงการนี้ก็ไม่มีข้อยกเว้น
“ไม่มีทางที่จังหวัดจะยอมให้ธุรกิจเจรจาชดเชยที่ดินเองแล้วมาโต้แย้งว่ารัฐจัดสรรที่ดินให้แล้ว” หัวหน้ากรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมยืนยัน
เพื่อชี้แจงประเด็นนี้ ผู้สื่อข่าวได้โทรศัพท์ติดต่อไปยังนาย Phan Ngoc Long รองผู้อำนวยการบริษัท Dat Phuong Son Tra Hydropower Joint Stock Company แต่ไม่มีใครรับสาย
ก่อนหน้านี้ หนังสือพิมพ์เกียวทอง รายงานว่า ในช่วง 7 ปีที่ผ่านมา สายส่งไฟฟ้า 110 กิโลโวลต์ และเสาไฟฟ้าแรงสูง 64 ต้น จากโครงการโรงไฟฟ้าพลังน้ำเซินตร้า 3 แห่ง คือ 1A, 1B และ 1C ถูกสร้างขึ้นโดยบริษัท Phuong Son Tra Hydropower Joint Stock Company ในกวางงาย แต่ทางการไม่ทราบเรื่องนี้ เนื่องจากสายส่งไฟฟ้าและเสาไฟฟ้าทั้งหมดถูกสร้างขึ้นบนที่ดินที่ไม่ได้รับการจัดสรรหรือเช่าจากรัฐ
การแสดงความคิดเห็น (0)