แรงผลักดันจากกลไกพิเศษและนโยบายของไฮฟองเพื่อก้าวไปสู่ความก้าวหน้า

มติเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งสำหรับการพัฒนาเมืองไฮฟองจะเป็นแรงผลักดันให้เมืองไฮฟองแห่งใหม่หลังจากการควบรวมกิจการเพื่อแก้ไขปัญหาคอขวด

Tan Vu - ท่าเรือ Lach Huyen, ไฮฟอง ภาพถ่าย: “LE DUNG

ยึดมั่นในจิตวิญญาณ “กล้าคิด กล้าทำ”

ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2568 ในการประชุมสมัยที่ 9 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ชุดที่ 15 ได้มีมติเป็นเอกฉันท์อนุมัติข้อมติเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะหลายประการเพื่อการพัฒนาเมืองไฮฟอง ข้อมตินี้ประกอบด้วย 12 มาตรา และกลุ่มกลไกและนโยบายเฉพาะ 6 กลุ่ม

การออกมติดังกล่าวถือเป็นความจำเป็นเร่งด่วน ไม่เพียงแต่สำหรับเมืองไฮฟองเท่านั้น แต่ยังเป็นการสร้างแรงผลักดันในการกระจายและส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจระดับสองหลักในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดงในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 มตินี้สร้างขึ้นบนพื้นฐานของการทำความเข้าใจอย่างถ่องแท้ถึงแนวทางหลักจากมติสำคัญ 4 ประการ อันได้แก่ “เสาหลักทั้งสี่” ของกรมการเมือง (โปลิตบูโร) กระทรวงการคลัง ซึ่งเป็นหน่วยงานที่รัฐบาลมอบหมายให้ดูแลการร่างมติ ได้ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับเมืองไฮฟองและจังหวัด ไฮเซือง เพื่อประเมินสถานการณ์ปัจจุบันและศักยภาพในการพัฒนา เพื่อเสนอกลไกนโยบายที่เหมาะสมสำหรับรูปแบบการจัดองค์กรบริหารใหม่หลังการควบรวมกิจการ

มติที่ 226/2025/QH15 ของสมัชชาแห่งชาติว่าด้วยการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเพื่อการพัฒนาเมืองไฮฟองจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 มติดังกล่าวกำหนดกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนมากสำหรับการพัฒนากลุ่มนโยบายทั่วไป 5 กลุ่ม ได้แก่ การจัดการการลงทุน การเงิน งบประมาณแผ่นดิน การวางแผน ทรัพยากรเมืองและธรรมชาติ สิ่งแวดล้อม วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม นโยบายเกี่ยวกับระบอบข้าราชการ พนักงานภาครัฐ ผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ บุคลากรที่มีความสามารถ ผู้จัดการ และแรงงานที่มีคุณสมบัติสูง

ในบรรดานโยบายเหล่านั้น มีนโยบายที่โดดเด่นหลายประการ เช่น การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้คณะกรรมการประชาชนเมือง (City People's Committee) ในการอนุมัติและปรับเปลี่ยนนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการก่อสร้างท่าเรือและพื้นที่ท่าเรือ การนำร่องกลไกทางการเงินเพื่อดำเนินมาตรการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกตามกลไกการแลกเปลี่ยนเครดิตคาร์บอนและการชดเชยคาร์บอน การอนุญาตให้มีการฟื้นฟูที่ดินเพื่อพัฒนาศูนย์โลจิสติกส์ บริการโลจิสติกส์ และโครงการบางโครงการที่มุ่งประโยชน์สาธารณะ ให้สอดคล้องกับสภาพความเป็นจริงของท้องถิ่น...

ในส่วนของนโยบายด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรมยังมีกลไกที่ก้าวหน้าอีกมากมาย เช่น การนำร่องสิทธิประโยชน์ทางภาษีสำหรับสตาร์ทอัพเชิงสร้างสรรค์ การสนับสนุนการพัฒนาไมโครชิปเซมิคอนดักเตอร์และปัญญาประดิษฐ์ มติดังกล่าวให้อำนาจคณะกรรมการประชาชนเมือง (City People's Committee) ในการตัดสินใจเกี่ยวกับการทดสอบโซลูชันเทคโนโลยีใหม่ๆ ที่มีการควบคุม การจัดตั้งกองทุนร่วมลงทุน (Venture Capital Fund) เพื่อลงทุนในบริษัทเทคโนโลยีขั้นสูง บริษัทวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และสตาร์ทอัพเชิงสร้างสรรค์ เป็นต้น

บริษัท TIL Hai Phong International Port Company Limited (HTIT) ลงทุนสร้างอาคารท่าเทียบเรือหมายเลข 3 และ 4 ในบริเวณท่าเรือ Lach Huyen ภาพโดย: LE DUNG

ประเด็นสำคัญและโดดเด่นในมติที่ 226 คือ สภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นชอบที่จะจัดตั้งเขตการค้าเสรีไฮฟอง โดยมีนโยบายเฉพาะชุดหนึ่ง นโยบายเฉพาะเหล่านี้ตั้งอยู่บนแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ ได้แก่ การใช้ระบบการลงทุนพิเศษกับโครงการที่มีความสำคัญ การจัดสรรที่ดินโดยไม่ต้องประมูล การอนุญาตให้ใช้เงินตราต่างประเทศ การอนุญาตให้ขนส่งสินค้าผ่านด่านชายแดน และการดำเนินการตามพิธีการศุลกากรตามแบบอย่าง “หนึ่งประกาศ - หนึ่งการตรวจสอบ - หนึ่งการอนุมัติ” รูปแบบนี้จะถูกนำไปใช้เป็นต้นแบบ การตรวจสอบอย่างเข้มงวด และเป็นพื้นฐานสำหรับการนำไปใช้ทั่วประเทศในอนาคต

Dinh Vu - เขตเศรษฐกิจ Cat Hai ภาพถ่าย: “NGUYEN HUNG”

การผลักดันให้ขยายพื้นที่ มีพื้นที่สำหรับการพัฒนา

ด้วยทำเลที่ตั้งเชิงยุทธศาสตร์ที่สำคัญ รัฐบาลกลางจึงให้ความสำคัญเป็นพิเศษต่อการพัฒนาเมืองไฮฟองทั้งในภูมิภาคและประเทศมาโดยตลอด ตลอด 5 ปีที่ผ่านมา ไฮฟองได้ลงทุนอย่างต่อเนื่องในด้านสำคัญๆ เช่น การพัฒนาอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง ท่าเรือโลจิสติกส์ การท่องเที่ยวเชิงพาณิชย์ โดยมุ่งเน้นการพัฒนาการวางแผนและการลงทุนด้านการขนส่ง โครงสร้างพื้นฐาน เมืองอัจฉริยะ การดึงดูดการลงทุน การพัฒนาสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ การพัฒนาคุณภาพทรัพยากรมนุษย์ และการพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชน...

พร้อมกับความสุขหลังการควบรวม ไฮฟองได้ขยายพื้นที่ธรรมชาติ ขนาดประชากร และขนาดเศรษฐกิจอย่างมีนัยสำคัญ มติ 226 แทนที่มติ 35 ของสมัชชาแห่งชาติ ถือเป็นพื้นฐานให้เมืองคว้าโอกาสและใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบให้เต็มที่เพื่อสร้างความก้าวหน้า

หลังจากการควบรวมกิจการ ไฮฟองมีนิคมอุตสาหกรรมขนาดใหญ่เพิ่มขึ้นอีกหลายแห่งในภาคตะวันตก ในภาพ: นิคมอุตสาหกรรมไดอัน

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการทางวิทยาศาสตร์เรื่อง “การสร้างแบบจำลองสังคมนิยมที่เชื่อมโยงกับประชาชนสังคมนิยมในไฮฟอง” ซึ่งจัดขึ้นเมื่อปลายเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2568 โดยคณะกรรมการพรรคการเมืองไฮฟอง ร่วมกับนิตยสารคอมมิวนิสต์ รองศาสตราจารย์ ดร. เล มินห์ ทอง อดีตผู้ช่วยประธานรัฐสภา กล่าวว่า “ในสภาพการณ์ปัจจุบัน ไฮฟองเป็นหนึ่งในไม่กี่เมืองที่มีปัจจัยทั้งสามประการ ได้แก่ สภาพอากาศ ภูมิประเทศ และประชากรที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนา ไฮฟองมีทำเลที่ตั้งเชิงยุทธศาสตร์ในฐานะท่าเรือ ประตูสู่ภาคเหนือ เป็นเมืองเปิดกว้าง และสามารถเข้าถึงโลกได้อย่างรวดเร็ว ไฮฟองเติบโตอย่างแข็งแกร่งและต่อเนื่องในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ด้วยพื้นที่การพัฒนาที่เปิดกว้าง ในปัจจุบัน หลังจากการผสานสองดินแดนและสองวัฒนธรรมอันเป็นเอกลักษณ์ของวัฒนธรรมภาคเหนือเข้าด้วยกัน ได้สร้างศักยภาพและโอกาสในการพัฒนาใหม่ๆ ให้กับไฮฟองแห่งใหม่”

แผนที่แบ่งเขตของเขตอุตสาหกรรมฮว่างดิ่ว ตำบลเจียฟุก (เดิมคืออำเภอเจียหลก จังหวัดไห่เซือง)

นายเหงียน กวาง วินห์ รองประธานสหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) กล่าวว่า หลังจากการควบรวมกิจการ ไฮฟองจะเป็นหนึ่งในแหล่งกำเนิดการพัฒนาเศรษฐกิจ และจะเป็นเมืองชั้นนำในการเติบโตของประเทศอย่างแน่นอน ด้วยบทบาทและสถานะใหม่หลังการควบรวมกิจการ ไฮฟองจึงจำเป็นต้องมีกลไกพิเศษที่แข็งแกร่งเพียงพอที่จะขจัดอุปสรรคและพัฒนาความก้าวหน้า

ไฮฟองได้รับการวางตำแหน่งใหม่ให้เป็นพื้นที่สำคัญของประเทศ กำลังพัฒนาไปทางทะเล ตอกย้ำสถานะของดินแดนตะวันออกโบราณ มติว่าด้วยการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะหลายประการเพื่อการพัฒนาไฮฟองจะช่วยผลักดันให้เมืองพัฒนา ดึงดูดการลงทุนทั้งในและต่างประเทศ ส่งเสริมการบูรณาการทางเศรษฐกิจในภาคเศรษฐกิจสำคัญหลายภาคส่วน และบรรลุเป้าหมายตามมติที่ 45 ของกรมการเมือง

ฮวงมินห์

ที่มา: https://baohaiphongplus.vn/cu-hich-tu-co-che-chinh-sach-dac-thu-de-hai-phong-but-pha-416268.html