'อุปสรรค' ต่อการเปลี่ยนผ่านไปสู่การปลูกป่าเพื่อการค้าขนาดใหญ่
นายเหงียน วัน จุง ผู้ซึ่งอาศัยอยู่ในย่านที่อยู่อาศัยตาหลาง (เขตไห่หวาน เมือง ดานัง ) และประกอบอาชีพปลูกต้นอะคาเซียมากว่า 30 ปี ได้เห็นผลกระทบด้านลบของป่าไม้ที่เคยเป็นแหล่งทำมาหากินของเขามาแล้ว เขาบอกว่าการปลูกต้นอะคาเซียอย่างต่อเนื่องเป็นเวลานานทำให้ดินเสื่อมโทรมและเสื่อมสภาพ ที่น่าเป็นห่วงยิ่งกว่านั้นคือ ในช่วงฤดูฝน ป่าไม้ที่ถูกตัดโค่นเหล่านี้จะเพิ่มความเสี่ยงต่อการเกิดน้ำท่วมฉับพลันและดินถล่ม ส่งผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและชีวิตของคนในพื้นที่
แม้จะเข้าใจถึงประโยชน์ของการปลูกป่าเพื่อเอาไม้ในปริมาณมาก แต่คุณตรุงเชื่อว่าอุปสรรคที่ใหญ่ที่สุดยังคงเป็นเรื่องเงินทุน “การปลูกป่าเพื่อเอาไม้ในปริมาณมากต้องใช้เวลากว่า 10 ปีจึงจะเก็บเกี่ยวได้ ในขณะที่ผู้คนยังต้องจ่ายค่าใช้จ่ายในการดำรงชีวิตและดอกเบี้ยธนาคารรายเดือน ไม่ใช่ทุกคนที่มีทรัพยากรเพียงพอที่จะทำเช่นนี้” คุณตรุงกล่าว
ชาวบ้านต้องการการสนับสนุนอย่างเร่งด่วนเพื่อเปลี่ยนจากการปลูกต้นอะคาเซียไปเป็นการลงทุนในสวนป่าขนาดใหญ่ ภาพ: LA
นายจุงกล่าวว่า ช่วงเวลาที่ขาดรายได้เป็นเวลานานทำให้หลายครัวเรือนต้องปลูกต้นอะคาเซียต่อไป แม้ว่าพวกเขาจะต้องการเปลี่ยนไปใช้รูปแบบการปลูกป่าที่ยั่งยืนกว่าก็ตาม
นายเหงียน ฟาน บอน จากหมู่บ้านอันเจา (ตำบลฮวาวัง) ซึ่งปัจจุบันปลูกต้นอะคาเซียประมาณ 6 เฮกตาร์ ก็มีความกังวลเช่นเดียวกัน โดยเชื่อว่าวงจรการเก็บเกี่ยว 5 ปีนั้นให้รายได้เร็ว แต่ก็สร้างแรงกดดันต่อสิ่งแวดล้อมเนื่องจากการตัดไม้ทำลายป่าอย่างต่อเนื่อง ครอบครัวของเขาจึงวางแผนที่จะเปลี่ยนพื้นที่ 3 เฮกตาร์เป็นการปลูกป่าเพื่อผลิตไม้ขนาดใหญ่
นายบอนกล่าวว่า "ป่าขนาดใหญ่ไม่เพียงแต่มีส่วนช่วยในการปกป้องสิ่งแวดล้อมเท่านั้น แต่ยังเปิดโอกาสในการสร้างรายได้จากเครดิตคาร์บอนในอนาคตอีกด้วย อย่างไรก็ตาม การพัฒนาจำเป็นต้องวางแผนในระดับภูมิภาค หลีกเลี่ยงการปลูกป่าแบบกระจัดกระจายโดยบุคคล เพื่ออำนวยความสะดวกในการจัดการและการดำเนินการตามนโยบายสนับสนุน"
หน่วยงานท้องถิ่นตระหนักดีว่า การเปลี่ยนผ่านไปสู่ป่าไม้ขนาดใหญ่จะประสบความสำเร็จได้ยากหากไม่แก้ไขข้อกังวลของประชาชนในท้องถิ่น
นายเหงียน วัน ลาน รองประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลเกว่เฟือก กล่าวว่า ตำบลนี้มีอัตราพื้นที่ป่าปกคลุมกว่า 72% แต่ความคิดที่คุ้นเคยกับวงจรการเก็บเกี่ยวต้นอะคาเซียทุกๆ 4-5 ปี ยังคงแพร่หลายอยู่ นอกจากนี้ สภาพอากาศที่รุนแรงของภาคกลางของเวียดนามที่มีพายุและลมแรง ทำให้หลายครัวเรือนลังเลที่จะลงทุนในป่าไม้ขนาดใหญ่ที่มีวงจรการตัดเกิน 10 ปี
นายหลานกล่าวว่า "การหยุดชะงักของรายได้ที่ยืดเยื้อยังคงเป็นเรื่องที่น่ากังวลสำหรับประชาชน ทางหน่วยงานท้องถิ่นจะยังคงส่งเสริมและพัฒนารูปแบบการดำเนินงานเพื่อการพัฒนาป่าไม้ขนาดใหญ่อย่างยั่งยืนต่อไป"
การใช้ประโยชน์จากนโยบายที่สนับสนุน
ด้วยตระหนักถึงความยากลำบากในกระบวนการเปลี่ยนป่าอะคาเซียให้เป็นป่าไม้ขนาดใหญ่ สภาประชาชนเมืองดานังจึงได้ออกมติเลขที่ 03/2026/NQ-HĐND ว่าด้วยนโยบายสนับสนุนการลงทุนในการพัฒนาป่าไม้ ซึ่งเป็นการสร้างแรงผลักดันเพิ่มเติมให้ประชาชนกล้าที่จะเปลี่ยนแปลงวิธีการผลิตของตน
การพัฒนา ป่าไม้ขนาดใหญ่คาดว่าจะช่วยเพิ่มมูลค่าทางเศรษฐกิจพร้อมทั้งลดความเสี่ยงจากดินถล่มและการเสื่อมโทรมของดิน ภาพ: LA
มติฉบับนี้ครอบคลุมหน่วยงาน องค์กร ครัวเรือน บุคคล และชุมชนที่เข้าร่วมในการอนุรักษ์และพัฒนาป่าไม้ในพื้นที่ โดยให้การสนับสนุนตามหลักการเปิดเผย โปร่งใส และไม่ซ้ำซ้อน เพื่อให้ประชาชนสามารถเลือกนโยบายที่เป็นประโยชน์สูงสุดได้
จุดเด่นของมติฉบับนี้คือ นโยบายพิเศษสำหรับการพัฒนาป่าไม้เพื่อการผลิตไม้ขนาดใหญ่ โดยเทศบาลจะให้เงินอุดหนุน 100% ของส่วนต่างระหว่างอัตราดอกเบี้ยเงินกู้เชิงพาณิชย์และอัตราดอกเบี้ยเงินกู้เพื่อการลงทุนของรัฐ จากยอดคงเหลือที่ค้างชำระจริง ซึ่งจะช่วยลดภาระทางการเงินตลอดวงจรการปลูกป่า สำหรับพื้นที่ที่ปลูกโดยใช้เงินทุนจากโครงการฟื้นฟูป่า ระดับการสนับสนุนจะสูงถึง 55 ล้านดง/เฮกเตอร์/รอบ เพื่อครอบคลุมค่าใช้จ่ายของต้นกล้า ปุ๋ย และแรงงาน
นโยบายนี้ใช้ได้เฉพาะกับไม้ขนาดใหญ่และไม้เอนกประสงค์เท่านั้น ไม่รวมต้นอะคาเซียและต้นยูคาลิปตัส ประชาชนในท้องถิ่นมีสิทธิ์ได้รับผลผลิตทั้งหมดเมื่อทำการเก็บเกี่ยวตามระเบียบ และไม่จำเป็นต้องคืนเงินสนับสนุนหากป่าได้รับความเสียหายจากภัยพิบัติทางธรรมชาติหรือเหตุสุดวิสัย
นอกจากการส่งเสริมการพัฒนาป่าไม้ขนาดใหญ่แล้ว เทศบาลนครยังคงจัดสรรงบประมาณเพื่อการอนุรักษ์ป่าไม้ที่ใช้ประโยชน์เฉพาะ ป่าไม้คุ้มครอง ป่าธรรมชาติปิด และสนับสนุนการล้อมรั้วและการเพาะปลูกเพื่อการฟื้นฟูตามธรรมชาติ รวมถึงการพัฒนาผลิตภัณฑ์ป่าไม้ที่ไม่ใช่ไม้ตามระเบียบข้อบังคับ
จากการประเมินภาคเกษตรกรรมของเมืองดานัง มติที่ 03/2026/NQ-HĐND ไม่เพียงแต่ทำให้แนวนโยบายของรัฐบาลกลางเป็นรูปธรรมเท่านั้น แต่ยังเพิ่มกลไกสนับสนุนที่โดดเด่นอีกมากมาย โดยมีเป้าหมายเพื่อส่งเสริมให้ครัวเรือนและบุคคลทั่วไปลงทุนในด้านป่าไม้ การพัฒนาป่าไม้ขนาดใหญ่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งพันธุ์ไม้พื้นเมือง ไม่เพียงแต่เพิ่มมูลค่า ทางเศรษฐกิจ ผ่านไม้คุณภาพสูงและศักยภาพจากตลาดเครดิตคาร์บอนเท่านั้น แต่ยังช่วยรักษาสิ่งแวดล้อม ลดการกัดเซาะ และปรับปรุงการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอีกด้วย
เมืองดานังมุ่งมั่นที่จะพัฒนาป่าไม้ขนาดใหญ่ที่เชื่อมโยงกับห่วงโซ่คุณค่าและการรับรองการจัดการป่าไม้ที่ยั่งยืน ภาพ: LA
นาย Tran Ut รองผู้อำนวยการกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมเมืองดานัง กล่าวว่า เมืองดานังได้ตั้งเป้าหมายระยะยาวในการสร้างห่วงโซ่คุณค่าป่าไม้ขนาดใหญ่ที่เชื่อมโยงกับการรับรองการจัดการป่าไม้อย่างยั่งยืนของ FSC เพื่อเพิ่มมูลค่าของไม้ ขยายตลาดส่งออก และเพิ่มรายได้ให้กับเกษตรกรผู้ปลูกป่า
เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ ในอนาคตอันใกล้นี้ กรมคุ้มครองป่าไม้จะดำเนินการวิจัยและพัฒนาแหล่งเมล็ดพันธุ์ไม้ที่เหมาะสมสำหรับแต่ละภูมิภาคอย่างต่อเนื่อง โดยค่อยๆ ทดแทนพื้นที่ปลูกต้นอะคาเซียบางส่วนด้วยพันธุ์ไม้พื้นเมืองและไม้เนื้อใหญ่ที่มีมูลค่าทางเศรษฐกิจสูง ในขณะเดียวกัน ภาคป่าไม้จะให้คำแนะนำแก่ประชาชนและธุรกิจในการเข้าถึงนโยบายสนับสนุน ส่งเสริมการค้า ขยายตลาด สนับสนุนการรับรอง FSC และวิจัยและดำเนินการประกันภัยป่าไม้
ในขณะเดียวกัน ก็มีการส่งเสริมให้ธุรกิจและสหกรณ์ลงทุนในการผลิตต้นกล้าคุณภาพสูง โดยเชื่อมโยงกับคนในท้องถิ่นเพื่อสร้างพื้นที่วัตถุดิบที่ครบวงจรและห่วงโซ่อุปทานตั้งแต่การปลูก การดูแล การเก็บเกี่ยว ไปจนถึงการแปรรูปและการบริโภคผลิตภัณฑ์ ซึ่งถือเป็นรากฐานสำคัญในการพัฒนาอุตสาหกรรมป่าไม้ของดานังไปในทิศทางที่ทันสมัยและยั่งยืน รวมถึงเพิ่มมูลค่าของไม้จากป่าปลูกด้วย
หลังจากการควบรวมกิจการ เมืองดานังมีพื้นที่ป่าและพื้นที่ปลูกต้นไม้แล้วประมาณ 745,027 เฮกเตอร์ ซึ่งในจำนวนนี้ประมาณ 241,639 เฮกเตอร์เป็นป่าปลูก โดยแบ่งเป็นป่าที่ได้รับการรับรองแล้ว 188,099 เฮกเตอร์ และป่าที่ยังไม่ผ่านเกณฑ์การรับรองสถานะป่าอีก 53,540 เฮกเตอร์ ปัจจุบันทั้งเมืองมีพื้นที่ป่ามากกว่า 25,000 เฮกเตอร์ที่ได้รับการรับรองตามมาตรฐานการจัดการป่าไม้ที่ยั่งยืน FSC และ VFCS/PEFC โดยมีธุรกิจ สหกรณ์ และกลุ่มครัวเรือนจำนวนมากมีส่วนร่วมในการพัฒนาป่าไม้ขนาดใหญ่
แหล่งที่มา: https://nongnghiepmoitruong.vn/da-nang-rot-von-de-ngan-don-rung-non-d818891.html
