ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอให้คงระเบียบเกี่ยวกับขั้นตอนการยึดทรัพย์สินที่มีหลักประกันในการจัดการหนี้เสีย

ผู้แทนฮวง ถิ แทงห์ ถวี จากสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัด เตยนิญ ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายดังกล่าว โดยเห็นด้วยกับนโยบายการทำให้กฎระเบียบว่าด้วยการชำระหนี้เสียตามมติที่ 42/2017/QH14 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยการนำร่องการชำระหนี้เสียของสถาบันสินเชื่อ และการกำจัดอุปสรรคบางประการในการนำมตินี้ไปใช้ ผู้แทนฮวง ถิ แทงห์ ถวี กล่าวว่า เมื่อมีการประกาศใช้กฎระเบียบเหล่านี้ การชำระหนี้เสียของระบบสถาบันสินเชื่อมีพัฒนาการเชิงบวกหลายประการ ทั้งในด้านการคุ้มครองสิทธิของคู่สัญญา การส่งเสริมการริเริ่มและการชำระเงินของลูกค้า นอกจากนี้ กฎระเบียบว่าด้วยการชำระหนี้เสียยังช่วยลดสถานการณ์ที่ลูกค้าจงใจชะลอและไม่ร่วมมือ

ผู้แทนฮวง ถิ แถ่ง ถวี กล่าวว่า หนี้เสียของธนาคารไม่ใช่เรื่องของเวลา แต่เป็นเรื่องถาวรและเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับการดำเนินงานของธนาคาร การออกกฎหมายเกี่ยวกับหนี้เสีย สิทธิในการยึดทรัพย์สิน สิทธิในการได้รับเงินก่อน ฯลฯ จะเป็นรากฐานสำคัญสำหรับการจัดการหนี้เสียอย่างมีประสิทธิภาพ และสร้างตลาดซื้อขายหนี้ที่แท้จริง ปัจจุบัน ร่างกฎหมายได้กำหนดความรับผิดชอบของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในแต่ละบทบัญญัติไว้อย่างชัดเจน เพื่อสร้างเส้นทางที่แข็งแกร่งสำหรับบุคลากรของหน่วยงานเหล่านี้ในการสนับสนุนสถาบันสินเชื่อในการติดตามทวงถามหนี้

ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอให้คงกฎระเบียบเกี่ยวกับขั้นตอนการยึดทรัพย์สินที่มีหลักประกันในการจัดการหนี้เสีย 1 — ผู้แทน Hoang Thi Thanh Thuy - คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเตยนินห์

อย่างไรก็ตาม ผู้แทน Hoang Thi Thanh Thuy ได้เสนอแนะว่าคณะกรรมาธิการร่างกฎหมายควรทำการวิจัยเพิ่มเติมเกี่ยวกับการปรับปรุงบทบัญญัติของร่างกฎหมายหรือเอกสารอนุกฎหมายในประเด็นที่ขณะนี้เป็นที่สนใจของสาธารณชนอย่างมาก เช่น บทบัญญัติเกี่ยวกับกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาที่ต้องแก้ไขในทิศทางของการลดระยะเวลาในการดำเนินการทางปกครองสำหรับเงื่อนไขการอายัดหนี้และหนี้ที่สามารถยึดได้ พร้อมกันนี้ มีข้อเสนอให้ยกเลิกข้อจำกัดที่ว่าหนี้นั้นไม่มีข้อโต้แย้งและได้รับการยอมรับจากศาล เพื่อหลีกเลี่ยงกรณีที่ลูกค้าใช้ประโยชน์จากบทบัญญัตินี้เพื่อสร้างข้อโต้แย้งปลอมๆ ซึ่งจะนำไปสู่ความล่าช้าและป้องกันกระบวนการยึดทรัพย์สินที่มีหลักประกันเพื่อดำเนินการ

ด้วยความกังวลเดียวกัน ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัด ดั๊กน ง ระบุว่า เมื่อเทียบกับร่างกฎหมายที่เสนอในสมัยประชุมสมัยที่ 6 แล้ว ร่างกฎหมายในสมัยประชุมวิสามัญครั้งที่ 5 ได้ยกเลิกบทบัญญัติเกี่ยวกับขั้นตอนการยึดทรัพย์สินที่มีหลักประกัน ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดดั๊กนง ระบุว่า การยึดทรัพย์สินและส่งมอบทรัพย์สินให้แก่ผู้ซื้อหลังจากการขายสำเร็จนั้น ประสบปัญหาหลายประการ ใช้เวลานานหลายปี และในหลายกรณีไม่สามารถดำเนินการได้ เนื่องจากผู้ค้ำประกันและผู้ถือทรัพย์สินไม่ให้ความร่วมมือ มีการต่อต้าน และยื่นคำร้องต่อหน่วยงานที่มีอำนาจ ขณะเดียวกัน สถาบันการเงินก็ประสบปัญหาอย่างมากในการจัดการและคุ้มครองทรัพย์สินในระหว่างการยึดทรัพย์สิน เพื่อให้มั่นใจถึงสิทธิของบุคคลที่เกี่ยวข้องและการบังคับใช้หลักนิติธรรมของบุคคลที่เกี่ยวข้อง ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดดั๊กนง เสนอแนะว่าควรมีการศึกษาใหม่ให้สอดคล้องกับกฎระเบียบ

ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอให้คงกฎระเบียบเกี่ยวกับขั้นตอนการยึดทรัพย์สินที่มีหลักประกันในการจัดการหนี้เสีย ภาพที่ 2 — ผู้แทน Duong Khac Mai - คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดดักนอง

เห็นด้วยกับข้อเสนอของผู้แทน Duong Khac Mai ผู้แทน Pham Duc An - คณะผู้แทนรัฐสภาแห่งชาติฮานอย กล่าวเสริมว่า ตามรายงานของรัฐบาลที่สรุปมติ 42/2017/QH14 และข้อเสนอให้ขยายระยะเวลาการบังคับใช้มติ 42 ทั้งหมด ระบุไว้อย่างชัดเจนว่ามติ 42/2017/QH14 เป็นนโยบายที่ถูกต้องและทันท่วงทีของพรรค รัฐสภา และรัฐบาล ซึ่งช่วยจัดการหนี้เสียได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น ดังนั้น การคงไว้ซึ่งกลไกนโยบายในมติ 42/2017/QH14 และปรับปรุงกรอบกฎหมายสำหรับการจัดการหนี้เสียอย่างต่อเนื่องจึงเป็นสิ่งจำเป็น รายงานของคณะกรรมการ เศรษฐกิจ ณ วันที่ 20 พฤษภาคม 2565 ระบุว่า ร่วมกับภาคธนาคาร กระทรวง สาขา และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้เข้ามามีบทบาทในการส่งเสริมการจัดการหนี้เสียอย่างเข้มแข็งมากขึ้น ซึ่งสร้างการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในด้านความตระหนักรู้และความรับผิดชอบของภาคส่วนที่เกี่ยวข้องนับตั้งแต่มติมีผลบังคับใช้ รายงานยังระบุสถิติว่าในช่วงที่มติ 42 มีผลบังคับใช้ ความสามารถในการเรียกเก็บหนี้สูญเพิ่มขึ้น และนอกจากนี้ สัดส่วนการชำระหนี้สูญในรูปแบบการที่ลูกค้าชำระหนี้เองหรือชำระหนี้โดยสมัครใจเพิ่มขึ้นจาก 23% เป็น 38% ดังนั้น ในทางปฏิบัติจึงแสดงให้เห็นว่าแนวทางแก้ไขตามมติ 42 ซึ่งรวมถึงมาตรการมอบหมายให้สถาบันสินเชื่อร่วมกับหน่วยงานรัฐที่มีอำนาจหน้าที่ในการยึดทรัพย์สินเพื่อดำเนินการ ถือเป็นมาตรการที่เข้มแข็งและจำเป็น ผู้แทนกล่าว

ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอให้คงกฎระเบียบเกี่ยวกับขั้นตอนการยึดทรัพย์สินที่มีหลักประกันในการจัดการหนี้เสีย ภาพที่ 3 — ผู้แทน Pham Duc An - คณะผู้แทนรัฐสภาแห่งกรุงฮานอย

ผู้แทน Pham Duc An ได้วิเคราะห์เพิ่มเติมว่า การยึดหลักประกันไม่ได้สร้างสิทธิพิเศษหรือผลประโยชน์ใดๆ ให้แก่สถาบันสินเชื่อ แต่เพื่อสร้างหลักประกันร่วมกัน ซึ่งถือเป็นผลประโยชน์ทางสังคม สะท้อนให้เห็นถึงความเป็นสังคมที่เมื่อหนี้สูญถูกเรียกคืน ก็จะมีเงินให้กู้ยืมแก่ลูกค้ารายอื่นที่ต้องการ นอกจากนี้ หากหนี้สูญถูกเรียกคืน ก็หมายความว่ากำไรของสถาบันสินเชื่อจะเพิ่มขึ้น และสถาบันสินเชื่อก็จะมีเหตุให้ลดอัตราดอกเบี้ยเงินกู้สำหรับองค์กรและหน่วยงานอื่นๆ ลง นอกจากนี้ ในระหว่างการดำเนินการตามมติที่ 42 ยังไม่มีกรณีใดที่แสดงให้เห็นว่าสถาบันสินเชื่อได้ละเมิดบทบัญญัตินี้และก่อให้เกิดผลกระทบทางสังคม ดังนั้น ผู้แทน Pham Duc An จึงเสนอให้ร่างกฎหมายนี้คงบทบัญญัติเกี่ยวกับขั้นตอนการยึดหลักประกันไว้

แหล่งที่มา