ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอแนวทางแก้ไขส่งเสริมการ “เร่ง” เศรษฐกิจภาคเอกชน

ผู้แทนมุ่งเน้นไปที่การวิเคราะห์ปัญหาคอขวดในปัจจุบันและเสนอโซลูชั่นที่ก้าวล้ำเพื่อส่งเสริมให้ภาค เศรษฐกิจ นี้กลายเป็นพลังขับเคลื่อนที่สำคัญของเศรษฐกิจ (ภาพ: เวียดนาม+)

เมื่อวันที่ 15 พ.ค. สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เรื่อง กลไกและนโยบายการพัฒนาเศรษฐกิจเอกชน ผู้แทนมุ่งเน้นไปที่การวิเคราะห์ปัญหาคอขวดในปัจจุบันและเสนอโซลูชั่นที่ก้าวล้ำเพื่อส่งเสริมให้ภาคเศรษฐกิจนี้กลายเป็นพลังขับเคลื่อนที่สำคัญของเศรษฐกิจ

สร้างพื้นฐานให้เศรษฐกิจภาคเอกชน “เร่งตัว”

เศรษฐกิจภาคเอกชนยิ่งตอกย้ำบทบาทสำคัญในการพัฒนาประเทศมากขึ้น อย่างไรก็ตาม เพื่อให้ภูมิภาคนี้ก้าวข้ามขีดจำกัดได้อย่างแท้จริง จำเป็นต้องมีกลไกและนโยบายก้าวข้ามขีดจำกัด ขจัดอุปสรรคด้านสถาบันและทรัพยากร และสร้างสภาพแวดล้อมการแข่งขันที่เท่าเทียมกัน คาดว่าร่างมติดังกล่าวจะเป็นการ "ผลักดัน" ที่สำคัญ โดยสถาปนานโยบายสำคัญของพรรคและรัฐ ตลอดจนสร้างพื้นฐานสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนที่แข็งแกร่งในช่วงเวลาใหม่

ผู้แทนเหงียนมานห์หุ่ง (จากเมืองกานเทอ) ชื่นชมการเตรียมการของรัฐบาลและ กระทรวงการคลัง และ เน้นย้ำว่าเศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นส่วนหนึ่งของเศรษฐกิจโดยรวม ดังนั้นจำเป็นต้องมีการเชื่อมโยงกับภาคส่วนเศรษฐกิจอื่นๆ เช่น เศรษฐกิจของรัฐ รัฐวิสาหกิจ และบริษัทการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI)

“เมื่อเสนอระบบการแก้ไขปัญหา กลไกสถาบันควรมีนโยบายที่เชื่อมโยงองค์ประกอบทางเศรษฐกิจ ไม่ใช่แค่เศรษฐกิจเอกชนเท่านั้น” ผู้แทนหุ่งเน้นย้ำ

ผู้แทนเหงียน มันห์ หุ่ง เน้นย้ำว่าเศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นส่วนหนึ่งของเศรษฐกิจโดยรวม ดังนั้น จำเป็นต้องมีการเชื่อมโยงกับองค์ประกอบทางเศรษฐกิจอื่นๆ เช่น เศรษฐกิจของรัฐ รัฐวิสาหกิจ และรัฐวิสาหกิจที่มีการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (ภาพ: เวียดนาม+)

ประเด็นที่สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเป็นกังวลอีกประเด็นหนึ่งคือความชัดเจนและความเฉพาะเจาะจงของแนวคิดในร่างมติ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้แทน Nguyen Manh Hung กล่าวว่า จำเป็นต้องทบทวนและปรับปรุงแนวคิดเรื่อง “วิสาหกิจเริ่มต้นสร้างสรรค์” เพื่อให้แน่ใจว่ามีความถูกต้องและเหมาะสมกับความเป็นจริง

นายหุ่งกล่าวว่า "ผมพบว่าแนวคิดในร่างมติไม่ชัดเจน" และเสนอให้เพิ่มแนวคิดสำคัญอื่นๆ เช่น การบ่มเพาะเทคโนโลยี บริษัทเทคโนโลยีชั้นสูง อุตสาหกรรมแพลตฟอร์ม อุตสาหกรรมแกนนำ โครงการสีเขียว โครงการแบบหมุนเวียน และการตรวจสอบและทดสอบระยะไกลโดยใช้ข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์... เพื่ออำนวยความสะดวกให้กับกระบวนการนำไปปฏิบัติ

เกี่ยวกับประเด็นการตรวจสอบและสอบสวนธุรกิจ ผู้แทน Hung เสนอแนะให้เพิ่มการยับยั้งโดยใช้วลี “ห้ามโดยเด็ดขาด” แทนที่จะใช้คำว่า “จัดการอย่างเคร่งครัด” ในการกระทำที่ละเมิดการตรวจสอบและสอบสวนเพื่อคุกคามและก่อให้เกิดความยากลำบากแก่ธุรกิจ

ประเด็นใหม่ในร่างมติประกอบด้วยข้อเสนอจำนวนมากสำหรับกลไกสนับสนุนเฉพาะสำหรับเศรษฐกิจภาคเอกชน รวมถึงการสนับสนุนด้านงบประมาณ ที่ดิน และภาษีและค่าธรรมเนียม ผู้แทนเหงียน มานห์ หุ่ง กล่าวว่าเขาสนับสนุนให้ท้องถิ่นใช้เงินงบประมาณเพื่อสนับสนุนธุรกิจในการลงทุนสร้างระบบโครงสร้างพื้นฐาน อย่างไรก็ตาม เขายังกล่าวด้วยว่า จำเป็นต้องเพิ่ม “กลไกนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษและเอื้ออำนวย” เพื่อให้แน่ใจว่าขั้นตอนการลงทะเบียน การลงทุน และการมีส่วนร่วมในนิคมอุตสาหกรรมได้รับการดำเนินการอย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ

ในส่วนของการสนับสนุนด้านภาษี ผู้แทน Hung ชื่นชมเนื้อหาการยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคลและภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาสำหรับธุรกิจสตาร์ทอัพที่มีนวัตกรรมและวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมเป็นอย่างมาก อย่างไรก็ตาม เขากล่าวว่าระดับแรงจูงใจนี้ยังไม่สมดุลกับแรงจูงใจสำหรับวิสาหกิจ FDI ดังนั้น จึงจำเป็นต้องพิจารณาสร้างแรงจูงใจที่แข็งแกร่งยิ่งขึ้นสำหรับวิสาหกิจเอกชน เขายังได้หยิบยกประเด็นที่ว่าธุรกิจสามารถ "เลี่ยง" ภาษีได้โดยการจัดตั้งนิติบุคคลใหม่หลังจาก 3 ปีเพื่อให้ได้รับสิทธิพิเศษต่อไป ดังนั้นจำเป็นต้องมีวิธีแก้ไขเพื่อป้องกันสถานการณ์ดังกล่าว

ควรเน้นย้ำบทบาทของหน่วยงานภาครัฐ

ในขณะเดียวกัน ผู้แทน Be Trung Anh (คณะผู้แทน Tra Vinh) ได้หยิบยกประเด็นเรื่อง "ความเฉื่อยของสถาบัน" ขึ้นมา นั่นคือ ผลกระทบที่หลงเหลือมาจากช่วงเวลาที่เศรษฐกิจของรัฐมีอำนาจเหนือกว่า สิ่งเหล่านี้ทำให้การพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนมีความยากลำบาก นอกจากนี้ เขายังได้อ้างถึงข้อมูลเกี่ยวกับอคติในการเข้าถึงนโยบายและทรัพยากร ต้นทุนที่ไม่เป็นทางการที่แพร่หลาย ความกลัวต่อความรับผิดชอบ และความหยุดนิ่งในการแข่งขัน ตลอดจนความยากลำบากในการเริ่มต้นและการสร้างสรรค์นวัตกรรม

“ตามรายงาน CPI ปี 2566 มีเพียง 29.6% ของบริษัทเอกชนที่ให้คะแนนการเข้าถึงที่ดินว่าเอื้ออำนวย 63% ของบริษัท FDI และ 73% ของบริษัทของรัฐได้รับการให้ความสำคัญในการจัดสรรที่ดินสาธารณะและสินทรัพย์สาธารณะผ่านกลไกการเสนอราคาที่จำกัดหรือกำหนดไว้เป็นลำดับความสำคัญ” ผู้แทน Trung Anh กล่าว

นอกจากนี้ นายจุ่ง อันห์ ยังตั้งคำถามว่าร่างมติได้ให้ความสนใจเพียงพอหรือไม่ต่อบทบาทของหน่วยงานภาครัฐในการสนับสนุนวิสาหกิจเอกชน มติฉบับนี้ไม่ได้กล่าวถึงส่วนที่เหลือซึ่งเป็นความรับผิดชอบของหน่วยงานบริหารซึ่งเป็นกองกำลังที่ต้องสนับสนุนให้ภาคเอกชนก้าวเข้าสู่ยุคใหม่และกลายมาเป็นเสาหลักประการหนึ่งของรัฐ ด้วยเหตุนี้ ผู้แทนจึงเสนอให้เพิ่มหัวข้อการประยุกต์ใช้มติ รวมถึงหน่วยงานสาธารณะของรัฐ เพื่อให้แน่ใจว่าจะเกิดการเปลี่ยนแปลงความคิดและการกระทำ และสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยที่สุดต่อการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน

ผู้แทน Be Trung Anh (คณะผู้แทน Tra Vinh) หยิบยกประเด็นเรื่อง "ความเฉื่อยของสถาบัน" ขึ้นมา กล่าวคือ ผลกระทบที่หลงเหลือมาจากช่วงเวลาที่เศรษฐกิจของรัฐมีอำนาจเหนือกว่า (ภาพ: เวียดนาม+)

ผู้แทน Nguyen Thi Hong Diem (คณะผู้แทน Tra Vinh) เสนอว่าร่างมติควรเน้นย้ำบทบาทของเศรษฐกิจภาคเอกชนในภาคเกษตรกรรม พื้นที่ชนบท และวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีประยุกต์มากขึ้น เธอเสนอกลุ่มเฉพาะสำหรับวิสาหกิจเอกชนในเกษตรกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง วิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดจิ๋วในพื้นที่ชนบท และวิสาหกิจบุกเบิกที่ประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

นอกจากนี้ นางเดียมได้เสนอให้ชี้แจงข้อความ “สัญญาณการละเมิดที่ชัดเจน” ในระเบียบการตรวจสอบสถานประกอบการ และกำหนดเปอร์เซ็นต์พื้นที่และจำนวนทุนงบประมาณแผ่นดินที่จะสนับสนุนให้วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมและสตาร์ทอัพที่มีนวัตกรรมให้เช่าอย่างชัดเจน

ในส่วนของการสนับสนุนดอกเบี้ยเงินกู้ ผู้แทน Nguyen Thi Hong Diem เสนอให้กำหนดอย่างชัดเจนว่ารัฐสนับสนุนอัตราดอกเบี้ยร้อยละ 2 ต่อปีของยอดเงินกู้ทั้งหมด เพื่อหลีกเลี่ยงการตีความที่แตกต่างกันในระหว่างการดำเนินการ

เกี่ยวกับความสำคัญของการพัฒนาด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ผู้แทน Nguyen Nhu So (คณะผู้แทน Bac Ninh) เสนอให้เพิ่มระยะเวลายกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคลเป็น 5 ปี จากนั้นจึงลดหย่อนภาษีที่ต้องชำระลง 50% ในอีก 5 ปีข้างหน้า เพื่อสร้างพื้นที่ทางการเงินที่เพียงพอสำหรับกลุ่มธุรกิจสตาร์ทอัพที่เป็นนวัตกรรม เขายังเสนอให้ขยายระยะเวลายกเว้นภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาเป็น 5 ปีสำหรับรายได้จากเงินเดือนและค่าจ้างของผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์

ในทางกลับกัน ผู้แทนหงเดียมได้เสนอให้เพิ่มกฎระเบียบที่อนุญาตให้ธุรกิจพัฒนาโปรแกรมการฝึกอบรม หลักสูตรการฝึกอบรม ครู และจัดการฝึกอบรมแรงงานได้อย่างอิสระเพื่อรองรับการผลิตและธุรกิจตามความต้องการของตลาด โดยไม่ต้องพึ่งพากฎระเบียบของกฎหมายอาชีวศึกษาที่มีอยู่ในปัจจุบัน

เกี่ยวกับข้อกำหนดที่กำหนดให้ครัวเรือนธุรกิจและบุคคลธุรกิจจะไม่ใช้ระบบการชำระภาษีแบบเหมาจ่ายตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2569 ผู้แทน Tran Quoc Tuan (คณะผู้แทน Tra Vinh) กล่าวว่า จำเป็นต้องมีกลไกสนับสนุน จัดเตรียมข้อมูลที่ชัดเจนและโปร่งใสเกี่ยวกับข้อกำหนดและขั้นตอนการชำระภาษี เพิ่มการประยุกต์ใช้เทคโนโลยี สร้างกลไกการตรวจสอบและกำกับดูแล เพิ่มปฏิสัมพันธ์ระหว่างกรมสรรพากรกับครัวเรือนธุรกิจและบุคคลธุรกิจ ตอบคำถามและขจัดปัญหาในการดำเนินการอย่างทันท่วงที โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เขากล่าวว่า จำเป็นต้องใส่ใจในการดำเนินการตามแนวทางแก้ปัญหาเพื่อสนับสนุนการชำระเงินแบบไม่ใช้เงินสดสำหรับครัวเรือนธุรกิจและธุรกิจรายบุคคล

ตามข้อมูลจาก Vietnamplus

https://www.vietnamplus.vn/การประชุมสภาผู้แทนราษฎรแห่งชาติ-รองผู้แทน-การอภิปราย-การแก้ปัญหา-วันตรุค-กินเต๋อตู่-หนาน-แต่-toc-post1038740.vnp

ที่มา: https://thoidai.com.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-xuat-giai-phap-de-thuc-day-kinh-te-tu-nhan-but-toc-213560.html