ผู้แทนเปรียบเทียบแร่ธาตุกับ "ชิ้นไขมันแสนอร่อยที่วางอยู่หน้าปากแมว"

บ่ายวันที่ 28 มิถุนายน ที่ประชุมสมัชชาแห่งชาติ ได้หารือร่างกฎหมายธรณีวิทยาและแร่ธาตุ เพื่อดำเนินโครงการดำเนินงานต่อไป

การประเมิน มูลค่าสิทธิในการแสวงหาประโยชน์จากแร่เป็นเรื่องซับซ้อนมาก

เมื่อแสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมาย ผู้แทน Tran Huu Hau (คณะผู้แทน Tay Ninh) เล่าถึงคำตอบของรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ต่อคำถามของเขาเมื่อวันที่ 4 มิถุนายน เกี่ยวกับกรณีของรัฐวิสาหกิจและบริษัทที่มีใบอนุญาตขุดแร่แต่ไม่ได้ดำเนินการโครงการเนื่องจากหลายสาเหตุ

นายเฮา กล่าวว่า ในกรณีนี้ เหมืองเหล่านี้สามารถนำมาประมูลเพื่อระดมทรัพยากรทางสังคมสำหรับการขุดแร่ได้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมกล่าวว่า ในกรณีข้างต้น การประมูลสามารถดำเนินการได้เมื่อพิจารณาแล้วว่าวิสาหกิจนั้นไม่สามารถดำเนินการและจัดการการขุดแร่ได้

ตามที่ผู้แทนเฮา กล่าว ในความเป็นจริงมีสถานการณ์มากมายที่ต้องได้รับความสนใจและกฎระเบียบที่เข้มงวดเพื่อหลีกเลี่ยงผลกระทบด้านลบ

เขายกตัวอย่างธุรกิจที่ไม่ได้ดำเนินโครงการเหมืองแร่ด้วยตนเอง แต่สามารถใช้สิทธิในการทำเหมืองแร่เพื่อจัดตั้งบริษัทร่วมทุนและร่วมลงทุนกับธุรกิจอื่นเพื่อแสวงหาประโยชน์จากแร่ “ในความคิดของผม นี่เป็นวิธีที่ถูกต้องที่จะเปิดโอกาสใหม่ๆ ให้กับธุรกิจต่างๆ และระดมทรัพยากรทางสังคมเพื่อแสวงหาประโยชน์จากแร่” คุณเฮากล่าว

ผู้แทน Tran Huu Hau และคณะผู้แทน Tay Ninh (ภาพ: National Assembly Media)

ดังนั้น วิสาหกิจอื่น ๆ จึงไม่จำเป็นต้องประมูล แต่ยังคงได้รับอนุญาตให้ขุดแร่ได้ตามปกติ ในกรณีนี้ ผู้แทนเชื่อว่าจำเป็นต้องประเมินสิทธิในการขุดแร่เมื่อลงทุน เพื่อหลีกเลี่ยงการสูญเสียทรัพย์สินของรัฐ

“อย่างไรก็ตาม ความเป็นจริงในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาแสดงให้เห็นว่าการประเมินมูลค่าสินทรัพย์และการประเมินสิทธิการใช้ที่ดินสำหรับการสนับสนุนทุน แม้ว่าจะมีการควบคุมโดยเฉพาะ แต่ก็ยังมีการละเมิดอยู่มาก และเจ้าหน้าที่หลายรายในทุกระดับถูกลงโทษทางวินัยและจำคุก” ผู้แทนเฮา กล่าว

ดังนั้น ผู้แทนจึงเห็นว่าการประเมินมูลค่าสิทธิในการแสวงหาประโยชน์จากแร่จึงมีความจำเป็นอย่างยิ่งแต่ค่อนข้างซับซ้อน จึงจำเป็นต้องศึกษากฎระเบียบที่เข้มงวด ชัดเจน และโปร่งใสเพื่อรองรับกิจกรรมที่เกี่ยวข้อง ดังนั้น ร่างพระราชบัญญัติธรณีวิทยาและแร่ธาตุจึงจำเป็นต้องเพิ่มมาตราหนึ่งเกี่ยวกับการประเมินมูลค่าสิทธิในการแสวงหาประโยชน์จากแร่

แร่ธาตุเป็นทรัพยากรอันทรงคุณค่าของประเทศ แร่ธาตุส่วนใหญ่ไม่สามารถฟื้นฟูหรือทดแทนได้ จึงต้องอาศัยการจัดการ การใช้ประโยชน์ และการใช้อย่างมีประสิทธิภาพ

“แร่ธาตุเปรียบเสมือนไขมันชิ้นอร่อยที่ถูกวางลงตรงหน้าปากแมว เราต้องเสริมสร้างการศึกษาและเตือนแมวให้รักษาคุณธรรมของตนไว้ และปิดบังและขังพวกมันไว้อย่างแน่นหนา” ผู้แทนกล่าวเน้นย้ำ

อัตราการได้รับใบอนุญาตขุดผ่าน การประมูล ต่ำ

รายงานสรุประยะเวลา 13 ปีของการบังคับใช้กฎหมายแร่ แสดงให้เห็นว่าการประมูลสิทธิการขุดแร่มีประสิทธิภาพสูง ส่งผลให้รายได้เข้างบประมาณแผ่นดินเพิ่มขึ้น อย่างไรก็ตาม อัตราการออกใบอนุญาตทำเหมืองผ่านการประมูลยังต่ำมาก

ผู้แทน Tran Huu Hau กล่าวว่า เกี่ยวกับการประมูลสิทธิในการขุดแร่ที่มีราคาต่ำนั้น รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้ตอบคำถามโดยกล่าวว่า สาเหตุนั้นเกิดจากการบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 158 อย่างถูกต้อง ซึ่งกำหนดให้ไม่มีการประมูล 7 กรณี

อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายธรณีวิทยาและแร่ธาตุได้นำเนื้อหา 3/7 ของพระราชกฤษฎีกา 158 กลับคืน โดยมีบทบัญญัติที่กว้างและทั่วไปมากขึ้น และมอบหมายให้รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีกำหนดรายละเอียดเพิ่มเติม

นายเฮา กล่าวว่า หากไม่มีการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 158 กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและท้องถิ่นจะต้องเผชิญกับความยากลำบากในการเปลี่ยนแปลงไปสู่การประมูลสิทธิในการแสวงหาแร่อย่างเข้มแข็ง

ผู้แทน Tran Thi Kim Nhung และคณะผู้แทนจาก Quang Ninh (ภาพ: National Assembly Media)

สำหรับความรับผิดชอบในการวางแผนด้านแร่ธาตุ ผู้แทน Tran Thi Kim Nhung (คณะผู้แทนจากจังหวัด Quang Ninh) เห็นชอบให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเสนอแผนการสำรวจ การใช้ประโยชน์ การแปรรูป และการใช้แร่ธาตุกลุ่มที่ 1 ต่อนายกรัฐมนตรี เช่นเดียวกัน มอบหมายให้กระทรวงก่อสร้างเสนอแผนการสำรวจ การผลิต และการใช้ประโยชน์แร่ธาตุกลุ่มที่ 2 ต่อนายกรัฐมนตรี

ตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้ ควรคงกฎระเบียบนี้ไว้ด้วยเหตุผลสามประการ ประการแรก กฎระเบียบนี้จะไม่ส่งผลกระทบต่อหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจการบริหารจัดการของรัฐเกี่ยวกับแร่ธาตุ เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงนี้ไม่จำเป็นและยังไม่มีการประเมินผลกระทบ

ประการที่สอง ปฏิบัติตามข้อกำหนดของมติที่ 10 ของโปลิตบูโรอย่างเคร่งครัด เพื่อเชื่อมโยงการวางแผน การสืบสวน การสำรวจ การใช้ประโยชน์ การแปรรูป และการใช้แร่ธาตุอย่างใกล้ชิดและมีประสิทธิภาพ

ประการที่สาม หากกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้รับมอบหมายให้เป็นหน่วยงานที่รับผิดชอบการวางแผน กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติจะทำหน้าที่เป็นทั้งหน่วยงานวางแผนและหน่วยงานจัดการการวางแผน และในขณะเดียวกันก็เป็นหน่วยงานออกใบอนุญาตสำหรับกิจกรรมแร่ธาตุด้วย

“ดังนั้นจากมุมมองหนึ่ง อาจมีมุมมองว่ากฎระเบียบนี้มีความเสี่ยงที่อาจก่อให้เกิดการทุจริตในเชิงลบได้” ผู้ แทน กล่าว

ที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/dai-bieu-vi-von-khoang-san-la-mieng-mo-ngon-dat-truoc-mieng-meo-a670685.html