บ่ายวันที่ 28 มิถุนายน ที่ประชุมสมัชชาแห่งชาติ ได้หารือร่างกฎหมายธรณีวิทยาและแร่ธาตุ เพื่อดำเนินโครงการดำเนินงานต่อไป
การประเมิน มูลค่าสิทธิในการแสวงหาประโยชน์จากแร่เป็นเรื่องซับซ้อนมาก
เมื่อแสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมาย ผู้แทน Tran Huu Hau (คณะผู้แทน Tay Ninh) เล่าถึงคำตอบของรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ต่อคำถามของเขาเมื่อวันที่ 4 มิถุนายน เกี่ยวกับกรณีของรัฐวิสาหกิจและบริษัทที่มีใบอนุญาตขุดแร่แต่ไม่ได้ดำเนินการโครงการเนื่องจากหลายสาเหตุ
นายเฮา กล่าวว่า ในกรณีนี้ เหมืองแร่เหล่านี้สามารถนำมาประมูลเพื่อระดมทรัพยากรทางสังคมสำหรับการขุดแร่ได้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า ในกรณีข้างต้น การประมูลสามารถทำได้เมื่อพิจารณาแล้วว่าวิสาหกิจนั้นไม่สามารถดำเนินการและจัดการการขุดแร่ได้
ตามที่ผู้แทนเฮา กล่าว ในความเป็นจริงมีสถานการณ์มากมายที่ต้องได้รับความสนใจและกฎระเบียบที่เข้มงวดเพื่อหลีกเลี่ยงผลกระทบด้านลบ
เขายกตัวอย่างธุรกิจที่ไม่ได้ดำเนินโครงการเหมืองแร่ด้วยตนเอง แต่สามารถใช้สิทธิในการทำเหมืองเพื่อจัดตั้งบริษัทร่วมทุนและร่วมลงทุนในการทำเหมืองกับธุรกิจอื่นๆ ได้ “ในความคิดของผม นี่เป็นวิธีที่ถูกต้องที่จะเปิดโอกาสใหม่ๆ ให้กับธุรกิจต่างๆ และระดมทรัพยากรทางสังคมเพื่อการทำเหมืองแร่” คุณเฮากล่าว
ผู้แทน Tran Huu Hau และคณะผู้แทน Tay Ninh (ภาพ: National Assembly Media)
ดังนั้น วิสาหกิจอื่น ๆ จึงไม่จำเป็นต้องประมูล แต่ยังคงได้รับอนุญาตให้ขุดแร่ได้ตามปกติ ในกรณีนี้ ผู้แทนเชื่อว่าจำเป็นต้องประเมินสิทธิในการขุดแร่เมื่อลงทุน เพื่อหลีกเลี่ยงการสูญเสียทรัพย์สินของรัฐ
“อย่างไรก็ตาม ความเป็นจริงในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาแสดงให้เห็นว่าการประเมินมูลค่าสินทรัพย์และการประเมินสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อการสนับสนุนทุน แม้จะมีกฎระเบียบเฉพาะก็ตาม แต่ก็ยังมีการละเมิดอยู่มาก และเจ้าหน้าที่หลายรายในทุกระดับก็ถูกลงโทษและจำคุก” ผู้แทนเฮา กล่าว
ดังนั้น ผู้แทนจึงเห็นว่าการประเมินมูลค่าสิทธิในการแสวงหาประโยชน์จากแร่จึงมีความจำเป็นอย่างยิ่งแต่ค่อนข้างซับซ้อน จึงจำเป็นต้องศึกษากฎระเบียบที่เข้มงวด ชัดเจน และโปร่งใสเพื่อรองรับกิจกรรมที่เกี่ยวข้อง ดังนั้น ร่างพระราชบัญญัติธรณีวิทยาและแร่ธาตุจึงจำเป็นต้องเพิ่มมาตราหนึ่งเกี่ยวกับการประเมินมูลค่าสิทธิในการแสวงหาประโยชน์จากแร่
แร่ธาตุเป็นทรัพยากรอันทรงคุณค่าของประเทศ แร่ธาตุส่วนใหญ่ไม่สามารถฟื้นฟูหรือทดแทนได้ จึงต้องอาศัยการจัดการ การใช้ประโยชน์ และการใช้อย่างมีประสิทธิภาพ
“แร่ธาตุเปรียบเสมือนไขมันชิ้นอร่อยที่วางอยู่หน้าปากแมว เราต้องเสริมสร้างการศึกษาและเตือนแมวให้รักษาคุณธรรมจริยธรรม และปิดบังและขังพวกมันไว้อย่างแน่นหนา” ผู้แทนกล่าวเน้นย้ำ
อัตราต่ำของใบอนุญาตการทำเหมืองผ่าน การประมูล
รายงานสรุประยะเวลา 13 ปีของการบังคับใช้กฎหมายแร่ แสดงให้เห็นว่าการประมูลสิทธิการขุดแร่มีประสิทธิภาพสูง ส่งผลให้รายได้เข้างบประมาณแผ่นดินเพิ่มขึ้น อย่างไรก็ตาม อัตราการออกใบอนุญาตทำเหมืองผ่านการประมูลยังต่ำมาก
ผู้แทน Tran Huu Hau กล่าวว่า ในส่วนของการประมูลสิทธิในการขุดแร่ที่มีราคาต่ำนั้น รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้ตอบคำถามโดยกล่าวว่า เป็นเพราะมีการดำเนินการตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 158 ซึ่งกำหนด 7 กรณีที่ไม่จำเป็นต้องมีการประมูล
อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายธรณีวิทยาและแร่ธาตุได้นำเนื้อหา 3/7 ของพระราชกฤษฎีกา 158 กลับคืน โดยมีบทบัญญัติที่กว้างและทั่วไปมากขึ้น และมอบหมายให้รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีกำหนดรายละเอียดเพิ่มเติม
นายเฮา กล่าวว่า หากไม่มีการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 158 กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและท้องถิ่นจะประสบความยากลำบากในการเปลี่ยนแปลงไปสู่การประมูลสิทธิในการขุดแร่อย่างเข้มแข็ง
ผู้แทน Tran Thi Kim Nhung และคณะผู้แทนจาก Quang Ninh (ภาพ: National Assembly Media)
ในส่วนของความรับผิดชอบในการวางแผนด้านแร่ธาตุ ผู้แทน Tran Thi Kim Nhung (คณะผู้แทนจากจังหวัด Quang Ninh) เห็นชอบให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเสนอแผนการสำรวจ การใช้ประโยชน์ การแปรรูป และการใช้แร่ธาตุกลุ่มที่ 1 ต่อนายกรัฐมนตรี เช่นเดียวกัน มอบหมายให้กระทรวงก่อสร้างเสนอแผนการสำรวจ การผลิต และการใช้ประโยชน์แร่ธาตุกลุ่มที่ 2 ต่อนายกรัฐมนตรี
ตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้ ควรคงกฎระเบียบนี้ไว้ด้วยเหตุผลสามประการ ประการแรก กฎระเบียบนี้จะไม่ส่งผลกระทบต่อหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจการบริหารจัดการของรัฐเกี่ยวกับแร่ธาตุ เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงนี้ไม่จำเป็นและยังไม่มีการประเมินผลกระทบ
ประการที่สอง ปฏิบัติตามข้อกำหนดของมติที่ 10 ของโปลิตบูโรอย่างเคร่งครัด เพื่อเชื่อมโยงการวางแผน การสืบสวน การสำรวจ การใช้ประโยชน์ การแปรรูป และการใช้แร่ธาตุอย่างใกล้ชิดและมีประสิทธิภาพ
ประการที่สาม หากกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้รับมอบหมายให้เป็นหน่วยงานที่รับผิดชอบการวางแผน กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติจะทำหน้าที่เป็นทั้งหน่วยงานวางแผนและหน่วยงานจัดการการวางแผน รวมถึงเป็นหน่วยงานออกใบอนุญาตสำหรับกิจกรรมแร่ธาตุ
“ดังนั้นจากมุมมองหนึ่ง อาจมีมุมมองว่ากฎระเบียบนี้มีความเสี่ยงที่อาจก่อให้เกิดการทุจริตในเชิงลบได้” ผู้ แทน กล่าว
ที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/dai-bieu-vi-von-khoang-san-la-mieng-mo-ngon-dat-truoc-mieng-meo-a670685.html
การแสดงความคิดเห็น (0)