“ให้มั่นใจว่านโยบายค่าเล่าเรียนแก่นักศึกษาเป็นไปอย่างรวดเร็ว ครบถ้วน และเป็นธรรม”

รัฐบาลเพิ่งออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 238/2025/ND-CP (พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 238) เรื่อง "กฎระเบียบเกี่ยวกับนโยบายค่าเล่าเรียน การยกเว้น การลดหย่อน การสนับสนุนค่าเล่าเรียน การสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการเรียนรู้ และราคาบริการด้านการศึกษาและการฝึกอบรม" ด้วยความก้าวหน้าใหม่ๆ นโยบายนี้จึงได้รับความสนใจจากสาธารณชนเป็นอย่างมาก ผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์ วิทยุ และโทรทัศน์ประจำจังหวัดได้สัมภาษณ์นายดิงห์ หง็อก เซิน รองอธิบดีกรมการศึกษาและการฝึกอบรม เกี่ยวกับเนื้อหานี้

สหาย ดินห์ หง็อก เซิน รองผู้อำนวยการกรมการ ศึกษา และฝึกอบรมประจำจังหวัด

- พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 238 ถือเป็นก้าวสำคัญในการสร้างความมั่นคงทางการศึกษา มีข้อควรทราบเพิ่มเติมอะไรบ้างในพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้เมื่อเทียบกับข้อบังคับฉบับก่อนหน้า

+ การประกาศใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 238 แสดงให้เห็นถึงความกังวลอย่างลึกซึ้งของพรรคและรัฐบาลต่อประเด็นด้านการศึกษา และถือเป็นก้าวสำคัญในการพัฒนานโยบายประกันสังคมให้สมบูรณ์แบบ เมื่อเปรียบเทียบกับพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 81/2021/ND-CP (พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 81) ฉบับก่อนหน้า พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 238 มีประเด็นสำคัญใหม่ๆ หลายประการ ซึ่งรวมถึงประเด็นหลัก 3 ประการดังต่อไปนี้

ประการแรก ขยายขอบเขตวิชาที่ได้รับการยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษาในระบบการศึกษาของรัฐอย่างครอบคลุม ก่อนหน้านี้ นโยบายการศึกษาฟรีถ้วนหน้ามีผลบังคับใช้เฉพาะการศึกษาระดับประถมศึกษาเท่านั้น ขณะที่การศึกษาในระดับอื่นๆ ได้รับการยกเว้นหรือลดหย่อนเฉพาะบางกลุ่ม เช่น บุตรหลานของครอบครัวที่มีนโยบาย ครัวเรือนที่ยากจน และครัวเรือนที่เกือบยากจน พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 238 กำหนดให้นักเรียนทุกคนตั้งแต่ระดับอนุบาล ประถมศึกษา มัธยมศึกษาตอนต้น มัธยมศึกษาตอนปลาย และนักเรียนที่กำลังศึกษาในโครงการศึกษาต่อเนื่องในระดับมัธยมศึกษาตอนต้นและตอนปลายในสถาบันการศึกษาของรัฐได้รับการยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษา การตัดสินใจครั้งนี้มีผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อสังคมโดยรวม ในปีการศึกษา 2568-2569 ที่จังหวัดกว๋างนิญ เด็ก นักเรียน และนักเรียนในโรงเรียนของรัฐประมาณ 328,000 คนจะได้รับประโยชน์โดยตรงจากนโยบายนี้ ตัวเลขนี้แสดงให้เห็นถึงขนาดและการกระจายตัวที่แข็งแกร่ง ซึ่งไม่เพียงแต่ช่วยลดภาระ ทางเศรษฐกิจ ของครอบครัวหลายแสนครอบครัวเท่านั้น แต่ยังเป็นการยืนยันว่าการศึกษาทั่วไปเป็นสวัสดิการสังคมขั้นพื้นฐานที่รัฐรับรองให้กับประชาชนทุกคน

ประการที่สอง การขยายขอบเขตวิชาที่รัฐให้การสนับสนุนค่าเล่าเรียนสำหรับโรงเรียนเอกชน ก่อนหน้านี้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 81 สนับสนุนเฉพาะค่าเล่าเรียนสำหรับนักเรียนจำนวนน้อยที่มีสถานการณ์พิเศษที่เรียนในโรงเรียนเอกชน พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 238 ได้เปลี่ยนแปลงหลักการนี้ไปอย่างสิ้นเชิง โดยกำหนดให้เด็กก่อนวัยเรียนและนักเรียนมัธยมปลายทุกคนที่เรียนในสถาบันการศึกษาเอกชนและเอกชนต้องได้รับการสนับสนุนค่าเล่าเรียนจากรัฐ นี่เป็นประเด็นใหม่ที่มีมนุษยธรรมอย่างยิ่ง แสดงให้เห็นถึงความยุติธรรมและการไม่เลือกปฏิบัติระหว่างนักเรียนในโรงเรียนประเภทต่างๆ นโยบายนี้สร้างความเท่าเทียมในการเข้าถึงการศึกษา และเป็นแรงผลักดันที่สำคัญในการส่งเสริมสังคมศึกษาที่ดี เมื่อภาระค่าเล่าเรียนถูกแบ่งปัน โรงเรียนเอกชนจะมีเงื่อนไขในการพัฒนา ดึงดูดนักเรียนได้มากขึ้น และลดภาระของระบบโรงเรียนของรัฐ คาดว่าในปีการศึกษา 2568-2569 นักเรียนจากโรงเรียนรัฐและเอกชนในจังหวัดกว่า 45,000 คน จะได้รับการสนับสนุนนี้ ซึ่งถือเป็นส่วนสำคัญในการพัฒนาความรู้ของประชาชนและพัฒนาทรัพยากรบุคคลคุณภาพของจังหวัดในระยะต่อไป

ประการที่สาม เสริมสร้างอำนาจและความคิดริเริ่มของท้องถิ่น พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 238 ได้ให้อำนาจสภาประชาชนจังหวัดในการกำหนดระดับการสนับสนุนค่าเล่าเรียนสำหรับนักเรียนโรงเรียนเอกชน ตราบใดที่ไม่เกินค่าเล่าเรียนจริงของโรงเรียนเหล่านี้ พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 238 ยังไม่กำหนดให้ภูมิภาคต่างๆ กำหนดกรอบค่าธรรมเนียมการศึกษาที่เข้มงวดเหมือนแต่ก่อนอีกต่อไป แต่ให้อำนาจสภาประชาชนจังหวัดในการดำเนินการและจัดประเภทภูมิภาคต่างๆ ในพื้นที่เพื่อกำหนดอัตราค่าธรรมเนียมการศึกษาสำหรับโรงเรียนของรัฐและระดับการสนับสนุนค่าเล่าเรียนสำหรับเด็กและนักเรียนของโรงเรียนเอกชน อำนาจอิสระนี้จะช่วยสร้างนโยบายให้สอดคล้องกับความเป็นจริงทางเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัดมากยิ่งขึ้น

- พ.ร.บ.238 จะเปิดโอกาสและผลกระทบเชิงบวกอะไรให้กับนักเรียนและครอบครัวในจังหวัดบ้าง?

+ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จังหวัด กว๋างนิญ เป็นหนึ่งในพื้นที่ที่ให้ความสำคัญและให้ความสำคัญกับการศึกษามากที่สุด จังหวัดมีนโยบายเชิงรุกที่แสดงให้เห็นถึงวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์ ตลอดระยะเวลา 4 ปีของการประกาศใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 81 เป็นเวลา 3 ปีการศึกษา (พ.ศ. 2564-2565, พ.ศ. 2565-2566 และ พ.ศ. 2567-2568) จังหวัดได้สนับสนุนค่าเล่าเรียน 100% สำหรับเด็กก่อนวัยเรียนและนักเรียนมัธยมปลายของรัฐ โดยแทบไม่ต้องเสียค่าเล่าเรียนเลย นอกจากนี้ นักเรียนมัธยมปลายพิเศษบางคนที่เรียนในโรงเรียนเอกชนยังได้รับการสนับสนุนจากจังหวัดด้วยค่าเล่าเรียนที่สูงกว่าระดับที่รัฐบาลกำหนด... นโยบายเหล่านี้มีส่วนสำคัญในการสร้างหลักประกันทางสังคม และเป็นแรงผลักดันให้ภาคการศึกษาของจังหวัดประสบความสำเร็จอย่างโดดเด่นมากมาย

ผู้แทนตัดริบบิ้นและติดตั้งป้ายโรงเรียนมัธยม Trong Diem ภาพโดย: Hoang Nga

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 238 ได้ออกใช้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อมีกลไกการปกครองตนเองที่แข็งแกร่งขึ้นสำหรับท้องถิ่นต่างๆ เราถือว่านี่เป็น "โอกาสทอง" สำหรับจังหวัดกว๋างนิญที่จะยืนยันบทบาทผู้นำของตนต่อไป พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ได้สร้างเส้นทางทางกฎหมายที่มั่นคง ซึ่งเป็นพื้นฐานที่เอื้ออำนวยให้จังหวัดไม่เพียงแต่สามารถดำเนินการต่อ แต่ยังขยายนโยบายการยกเว้น ลดหย่อนค่าเล่าเรียน และสนับสนุนที่ได้ดำเนินการในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ซึ่งจะช่วยลดภาระทางการเงินของครอบครัว โดยเฉพาะอย่างยิ่งครัวเรือนในพื้นที่ภูเขา เกาะ และพื้นที่ด้อยโอกาสได้อย่างมาก ช่วยให้พวกเขารู้สึกมั่นคงในการส่งบุตรหลานไปโรงเรียน เป้าหมายสูงสุดคือการทำให้มั่นใจว่าเด็กทุกคนมีโอกาสได้ไปโรงเรียน โดยไม่ทิ้งใครไว้ข้างหลัง นี่คือรากฐานที่สำคัญที่สุดสำหรับเราในการพัฒนาคุณภาพการศึกษาที่ครอบคลุม สร้างสังคมแห่งการเรียนรู้ และบรรลุเป้าหมายของจังหวัดในการพัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืน

- เพื่อนำพระราชกฤษฎีกา 238 ไปปฏิบัติจริงในเร็วๆ นี้ กรมการศึกษาและการฝึกอบรมมีแผนจะกำกับดูแลและชี้แนะสถาบันการศึกษาในจังหวัดอย่างไร

+ ทันทีหลังจากประกาศใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 238 กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้กำหนดให้ภารกิจนี้เป็นภารกิจสำคัญที่ต้องดำเนินการอย่างเร่งด่วน สอดคล้อง และมีประสิทธิภาพ ประการแรก เราได้กำชับให้สถาบันการศึกษาทั่วจังหวัดเผยแพร่สาระสำคัญของพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่นี้ไปยังแกนนำ ครู และผู้ปกครองทุกคน โดยเฉพาะอย่างยิ่งนักเรียนทุกคนโดยทันที เพื่อยืนยันความสนใจของพรรคและรัฐ และในขณะเดียวกันก็ช่วยให้ประชาชนเข้าใจถึงสิทธิอันชอบธรรมของตนในการเข้าร่วมตรวจสอบการปฏิบัติตามพระราชกฤษฎีกา คำสั่งให้โรงเรียนของรัฐหยุดเก็บค่าธรรมเนียมการศึกษาเพื่อนำนโยบายยกเว้นภาษีมาใช้ตามระเบียบข้อบังคับใหม่

เพื่อให้มีพื้นฐานสำหรับการดำเนินการอย่างเต็มรูปแบบ กรมการศึกษาและฝึกอบรมจึงได้ให้คำแนะนำอย่างเร่งด่วนและกระตือรือร้นแก่คณะกรรมการประชาชนจังหวัด ให้เสนอต่อสภาประชาชนจังหวัดในการประชุมครั้งต่อไป เพื่อออกมติที่จำเป็น โดยกำหนดอัตราค่าเล่าเรียนเฉพาะสำหรับสถาบันการศึกษาของรัฐ และระดับการสนับสนุนค่าเล่าเรียนสำหรับเด็กและนักเรียนในโรงเรียนเอกชนในพื้นที่ กรมฯ ยังให้คำแนะนำในการแก้ไขและเพิ่มเติมมติที่ 68/2025/NQ-HDND ของสภาประชาชนจังหวัด เกี่ยวกับค่าบริการและการสนับสนุนทางการศึกษา เพื่อให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกา 238

เมื่อมีการออกมติระดับจังหวัด กรมจะประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกรมการคลังและคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลเพื่อนำไปปฏิบัติ โดยมั่นใจว่างบประมาณได้รับการจัดสรรอย่างครบถ้วน และมีการจ่ายงบประมาณให้แก่ประชาชนอย่างถูกต้อง ตรงตามวัตถุประสงค์ และทันท่วงที ขณะเดียวกัน กรมจะจัดตั้งกลไกการตรวจสอบและกำกับดูแลอย่างสม่ำเสมอ เปิดเผย และโปร่งใส เพื่อให้มั่นใจว่านโยบายค่าเล่าเรียนจะได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างรวดเร็ว ครบถ้วน และเป็นธรรม

ขอบคุณมาก!

เหงียน เชียน (แสดง)

ที่มา: https://baoquangninh.vn/dam-bao-chinh-sach-den-tay-moi-hoc-sinh-mot-cach-nhanh-chong-day-du-cong-bang-nhat-3376751.html