การสร้างประโยชน์ให้กับอุตสาหกรรมการผลิตภายในประเทศ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเหงียน ฮ่อง เดียน ได้สรุปภารกิจ 9 กลุ่มในการประชุมเพื่อส่งเสริมการผลิตในประเทศและขยายตลาดส่งออกในปี 2566 "คลี่คลายปม" ในการพัฒนาการผลิตและสนับสนุนวิสาหกิจส่งออก

การประสานงานที่กระตือรือร้น

ข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) ช่วยกระตุ้นการส่งออก แต่ก็ทำให้การส่งออกของเวียดนามยังคงถูกตรวจสอบเพื่อขอมาตรการเยียวยาทางการค้า (TPR) โดยตลาดต่างประเทศอย่างต่อเนื่อง ในปี พ.ศ. 2566 การส่งออกของเวียดนามต้องเผชิญกับการสอบสวน TPR จำนวน 12 คดี นอกจากนี้ ยังมีผลิตภัณฑ์อีกหลายสายที่ยังคงถูกตรวจสอบเพื่อเริ่มต้นการสอบสวนในปี พ.ศ. 2565 โดยรวมแล้ว เวียดนามกำลังดำเนินการสอบสวน TPR โดยต่างประเทศรวม 22 คดี ส่งผลให้ปัจจุบันมีการสอบสวน TPR ต่อสินค้าของเวียดนามแล้ว 239 คดี

Đảm bảo lợi ích cho các ngành sản xuất trong nước

กิจกรรมสนับสนุนธุรกิจของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการจัดการสืบสวน PVTM ในต่างประเทศได้นำมาซึ่งผลลัพธ์เชิงบวก ภาพ: VNA

เพื่อตอบสนองต่อการสืบสวนจากตลาดต่างประเทศ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ได้ประสานงานเชิงรุกกับกระทรวง หน่วยงาน ท้องถิ่น และสมาคมต่างๆ เพื่อสนับสนุนผู้ประกอบการส่งออกในการจัดการกรณีการเยียวยาทางการค้าต่างประเทศอย่างมีประสิทธิภาพผ่านกิจกรรมที่หลากหลาย กิจกรรมต่างๆ ที่หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการสนับสนุนผู้ประกอบการในการจัดการกรณีการเยียวยาทางการค้าต่างประเทศได้นำมาซึ่งผลลัพธ์เชิงบวก โดยมีบันทึกหลายกรณีที่เวียดนามประสบความสำเร็จในการพิสูจน์ว่าผู้ประกอบการไม่ได้ทุ่มตลาด หรือรัฐบาลไม่ได้อุดหนุนหรือแทรกแซงตลาดเพื่อสร้างความได้เปรียบที่ไม่เป็นธรรมให้กับผู้ประกอบการส่งออก

โดยเฉพาะอย่างยิ่งต้องขอบคุณการแทรกแซงที่ทันท่วงที ทำให้การทำงาน PVTM ประสบผลสำเร็จบางประการ เช่น สหรัฐอเมริกาสรุปว่าลวดสแตนเลสของเวียดนามไม่หลบเลี่ยงภาษี PVTM ที่ใช้กับเกาหลีในปัจจุบัน ผลิตภัณฑ์ท่อเหล็กบางชนิดไม่หลบเลี่ยงภาษี PVTM ที่ใช้กับไต้หวัน (จีนในปัจจุบัน) บริษัทแผงโซลาร์เซลล์ขนาดใหญ่ของเวียดนามไม่หลบเลี่ยงภาษีและยกเว้นภาษีรายการนี้ชั่วคราว รัฐบาล เวียดนามไม่ได้อุดหนุนบริษัทส่งออกยางรถยนต์ที่ถูกตรวจสอบในปี 2564 ฟิลิปปินส์ลดภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดสำหรับปูนซีเมนต์เมื่อเทียบกับคำสั่งภาษีก่อนหน้านี้ ออสเตรเลียยุติการสอบสวนต่อต้านการทุ่มตลาดสำหรับแอมโมเนียมไนเตรต เม็กซิโกประเมินว่าอุตสาหกรรมเหล็กอาบสังกะสีของเวียดนามดำเนินการตามกลไกของตลาดและลดภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดสำหรับเหล็กอาบสังกะสีในข้อสรุปขั้นสุดท้ายเมื่อเทียบกับข้อสรุปเบื้องต้นก่อนหน้านี้

นอกจากนี้ จุดเด่นของงานด้านการเยียวยาทางการค้าคือ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ติดตามและจัดทำบัญชีรายการเตือนภัยสำหรับสินค้าส่งออกบางรายการที่มีความเสี่ยงต่อการถูกสอบสวน เนื่องจากการหลีกเลี่ยงมาตรการเยียวยาทางการค้าและการฉ้อโกงแหล่งกำเนิดสินค้าอย่างสม่ำเสมอ จึงช่วยตรวจจับและจัดการกับผู้ประกอบการรายย่อยที่ละเมิดแหล่งกำเนิดสินค้า หรือดำเนินการผลิตเพียงขั้นตอนเดียวที่มีมูลค่าเพิ่มต่ำในเวียดนาม ปัจจุบัน กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ปรับปรุงและติดตามสินค้ากว่า 170 รายการ รวมถึงบัญชีรายการเตือนภัยล่วงหน้าสำหรับสินค้า 18 รายการที่มีความเสี่ยงต่อการถูกสอบสวน เพื่อนำมาตรการเยียวยาทางการค้ามาใช้ สิ่งนี้ช่วยให้กระทรวง หน่วยงาน ท้องถิ่น และผู้ประกอบการต่างๆ สามารถดำเนินการเชิงรุกในการตอบสนองต่อมาตรการเยียวยาทางการค้าต่างประเทศ และพัฒนากลยุทธ์การผลิตและการส่งออก จัดเตรียมทรัพยากร และพัฒนาแผนรับมือ ซึ่งช่วยลดผลกระทบด้านลบที่เกิดจากมาตรการเยียวยาทางการค้าต่างประเทศ

ในส่วนของมาตรการเยียวยาทางการค้าภายในประเทศ จนถึงปัจจุบัน กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ริเริ่มมาตรการเยียวยาทางการค้ารวม 27 คดี การดำเนินการฟ้องร้อง สอบสวน และบังคับใช้มาตรการเยียวยาทางการค้ายังคงดำเนินต่อไป เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมการแข่งขันที่เป็นธรรมสำหรับอุตสาหกรรมการผลิตภายในประเทศ ท่ามกลางภาวะสินค้านำเข้าที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วซึ่งมีสัญญาณการทุ่มตลาดหรือการได้รับเงินอุดหนุนที่ขัดต่อพันธกรณีระหว่างประเทศ ซึ่งสร้างความเสียหายอย่างร้ายแรงต่ออุตสาหกรรมการผลิตภายในประเทศหลายแห่ง ซึ่งจะช่วยเพิ่มรายได้งบประมาณแผ่นดิน สนับสนุนการฟื้นฟูและพัฒนาอุตสาหกรรมการผลิตภายในประเทศ ช่วยเพิ่มมูลค่าเพิ่มทาง เศรษฐกิจ และสร้างงานและรายได้ให้กับแรงงาน

ดำเนินการต่อเนื่อง 3 กิจกรรมหลัก

นายชู ถัง จุง รองอธิบดีกรมเยียวยาทางการค้า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์อุตสาหกรรมและการค้าว่า ในปี 2566 การสอบสวนมาตรการเยียวยาทางการค้าจะยังคงดำเนินไปในลักษณะเดียวกับปีที่ผ่านมา กล่าวคือ นอกเหนือจากการสอบสวนมาตรการเยียวยาทางการค้าแบบดั้งเดิม เช่น การอุดหนุนและการป้องกันตนเองแล้ว ยังมีการสอบสวนการหลีกเลี่ยงมาตรการเยียวยาทางการค้าเพิ่มมากขึ้นเรื่อยๆ จนถึงปัจจุบัน สินค้าส่งออกของเราต้องเผชิญกับการสอบสวนมาตรการเยียวยาทางการค้าเพื่อป้องกันการหลีกเลี่ยงจากต่างประเทศ 37 กรณี โดยในปี 2566 เพียงปีเดียว มี 4 กรณีที่เป็นสินค้าที่มีมูลค่าการส่งออกสูง เช่น แผงโซลาร์เซลล์ สายเคเบิลอะลูมิเนียม ล้อรถเข็นเหล็ก และเหล็กกล้าไร้สนิมรีดเย็น “ ด้วยนโยบายส่งเสริมการแลกเปลี่ยนทางการค้าและการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในกระบวนการบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศ เวียดนามจึงกลายเป็นแหล่งดึงดูดการลงทุนระหว่างประเทศ ดังนั้น แนวโน้ม การสอบสวนมาตรการเยียวยาทางการค้าเพื่อป้องกันการหลีกเลี่ยงมาตรการเยียวยาทางการค้า จะยังคงดำเนินต่อไปในอนาคต ” นายจุงกล่าวเน้นย้ำ

นายชู ทัง จุง เน้นย้ำว่า การเผชิญกับมาตรการเยียวยาทางการค้ามีความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นมากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หากมีการกำหนดอัตราภาษีที่สูง จะนำไปสู่การสูญเสียความได้เปรียบในการแข่งขันในตลาดส่งออก ขณะเดียวกัน จะนำไปสู่การสูญเสียส่วนแบ่งตลาดและการส่งออกไปยังตลาดอื่นๆ ความเสียหายสูงสุดที่อาจเกิดขึ้นกับผู้ประกอบการและการส่งออกของเวียดนาม ขณะเดียวกัน ความสามารถในการตอบสนองของภาคธุรกิจเมื่อเทียบกับก่อนหน้านี้ การรับรู้เกี่ยวกับมาตรการเยียวยาทางการค้าดีขึ้นอย่างมาก อย่างไรก็ตาม เนื่องจากการขยายตัวของกิจกรรมการเยียวยาทางการค้าทั้งในตลาดและอุตสาหกรรมที่เพิ่มมากขึ้น จึงมีความเสี่ยงและอันตรายจากการตกเป็นเป้าหมายของการตรวจสอบมาตรการเยียวยาทางการค้าในตลาดต่างประเทศมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้ประกอบการและอุตสาหกรรมใหม่มีความสับสนและไม่ได้ให้ความสำคัญกับผลกระทบที่อาจเกิดขึ้น

ในปี 2567 คาดการณ์ว่าการส่งออกสินค้าจะยังคงเติบโตอย่างต่อเนื่อง ตลาดจะขยายตัวอย่างต่อเนื่องจากการบังคับใช้ FTA ในระยะใหม่ ส่งผลให้ความเสี่ยงในการถูกตรวจสอบเพื่อขอมาตรการเยียวยาทางการค้าสูงขึ้นตามแนวโน้มการกีดกันทางการค้าของตลาดต่างประเทศ นายชู ถัง ตรัง กล่าวว่า กรมการเยียวยาทางการค้าจะยังคงส่งเสริมมาตรการเยียวยาทางการค้า โดยมุ่งเน้นการสนับสนุนผู้ประกอบการในการจัดการตรวจสอบมาตรการเยียวยาทางการค้าสำหรับสินค้าส่งออก โดยมี 3 กิจกรรมหลัก ได้แก่ 1. ดำเนินการระบบเตือนภัยล่วงหน้าเพื่อวิเคราะห์ ประเมิน และระบุความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นกับอุตสาหกรรมและตลาดเฉพาะ เพื่อช่วยให้ผู้ประกอบการและอุตสาหกรรมต่างๆ สามารถเตรียมพร้อมรับมือได้ตั้งแต่เนิ่นๆ จากระยะไกล และพร้อมรับมือกับความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นจริง 2. พัฒนาขีดความสามารถในการตอบสนอง และ จัดการมาตรการ PVTM เพื่อให้ผู้ประกอบการเข้าใจและมีความตระหนักรู้พื้นฐานเกี่ยวกับ PVTM และสามารถเห็นภาพกิจกรรมที่ต้องดำเนินการและจัดการเมื่อเกิดเหตุการณ์จริง ประการที่สาม ในการสอบสวน PVTM ที่เฉพาะเจาะจง แผนก PVTM จะให้คำแนะนำที่เฉพาะเจาะจงมากขึ้นเกี่ยวกับขั้นตอนที่ธุรกิจต่างๆ จะต้องปฏิบัติตาม และในขณะเดียวกันก็พัฒนากลยุทธ์การจัดการและการตอบสนองที่เหมาะสมด้วย

ในส่วนของมาตรการเยียวยาทางการค้าภายในประเทศ ในบริบทของการส่งเสริมการรวมกลุ่มทางเศรษฐกิจ หน่วยงานเยียวยาทางการค้าจะยังคงดำเนินการสอบสวนมาตรการเยียวยาทางการค้าสำหรับสินค้านำเข้าอย่างเป็นธรรม เปิดเผย และโปร่งใส โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หน่วยงานเยียวยาทางการค้าจะรวบรวมข้อมูลและรับฟังความคิดเห็นจากทุกฝ่าย ไม่เพียงแต่ภาคการผลิตภายในประเทศเท่านั้น แต่ยังรวมถึงผู้ที่เกี่ยวข้องที่ได้รับผลกระทบจากมาตรการเยียวยาทางการค้า เพื่อเสนอคำแนะนำและข้อเสนอต่อกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเกี่ยวกับการใช้มาตรการเยียวยาทางการค้าอย่างเป็นธรรมตามบทบัญญัติของกฎหมายและพันธกรณีระหว่างประเทศ

ลิงค์ที่มา