ให้มีการจัดตำแหน่งข้าราชการพลเรือนในตำบลและตำบลให้เหมาะสม

หลายตำแหน่งขาดแคลนบุคลากร

แม้ว่าจะดำเนินงานมาเกือบ 3 เดือนแล้ว แต่กรมเศรษฐกิจประจำตำบลเอียนฟูก็ยังไม่สามารถรับตำแหน่งบางภาคส่วนได้ตามแผนประกันทรัพยากรบุคคลในระดับตำบลของ กระทรวงมหาดไทย นายโด ดึ๊ก จ่อง หัวหน้ากรมเศรษฐกิจประจำตำบลกล่าวว่า ปัจจุบันกรมมีเจ้าหน้าที่เพียง 6 นายเท่านั้นที่จะปฏิบัติงานได้ โดยตำแหน่งที่ขาดไป 6 ตำแหน่ง ได้แก่ บัญชีทรัพย์สินสาธารณะ สิ่งแวดล้อม อุตสาหกรรมและการค้า... ขาดแคลนแรงงาน แม้ว่างานของกรมจะยังคงต้องทำต่อไป แต่ก็ไม่มีวิธีอื่นใดนอกจากให้พี่น้องในกรมแบ่งเบาภาระร่วมกัน มีคนบางกลุ่มที่ไม่ได้รับการฝึกอบรมในสาขานี้ แต่ก็ยังต้องทำงานอยู่ ซึ่งโดยทั่วไปจะเป็นภาคอุตสาหกรรมและการค้า นายจ่องอธิบาย

ไม่เพียงแต่แผนก เศรษฐกิจ แผนกวัฒนธรรม-สังคม ศูนย์บริหารสาธารณะ และคณะกรรมการพรรคของตำบลเยนฟูเท่านั้นที่ขาดแคลนบุคลากรที่จะดำเนินการดังกล่าว

คณะทำงานกรมกิจการภายในประเทศทำงานร่วมกับเทศบาลบั๊กกวางเกี่ยวกับสถานการณ์ปฏิบัติการหลังจากปฏิบัติการมา 3 เดือน

ในตำบลกาวโบะ ยังมีตำแหน่งสำคัญๆ หลายตำแหน่งที่ขาดแคลนเจ้าหน้าที่ สหายเหงียน วัน เซือง ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบล กล่าวว่า ปัจจุบัน รัฐบาลตำบลเดียวขาดแคลนเจ้าหน้าที่ถึง 10 คน ได้แก่ หัวหน้ากรมเศรษฐกิจ หัวหน้ากรมวัฒนธรรมและสังคม เจ้าหน้าที่จราจรและก่อสร้าง ข้าราชการฝ่ายกิจการภายใน ข้าราชการฝ่ายการศึกษา รองผู้บัญชาการทหารบกและผู้ช่วยผู้บัญชาการ ทหาร บก เจ้าหน้าที่ฝ่ายเทคโนโลยีสารสนเทศประจำศูนย์บริการบริหารราชการแผ่นดิน... ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลเหงียน วัน เซือง กล่าวว่า เนื่องจากขาดแคลนบุคลากร เจ้าหน้าที่ตำบลจำนวนมากจึงต้องทำงาน 2-3 ตำแหน่งพร้อมกัน ก่อให้เกิดแรงกดดันอย่างมากต่อข้าราชการและข้าราชการ

จำเป็นต้องพูดอย่างตรงไปตรงมาว่า นอกจากปัญหาการขาดแคลนแล้ว หลายพื้นที่ยังได้จัดหาตำแหน่งงานเพียงพอ หรืออาจเรียกได้ว่าเกินความจำเป็น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเขตเทศบาลชายแดนพิเศษหรือเขตเมือง ในการประชุมเมื่อเร็วๆ นี้ นายฟาน ฮุย หง็อก ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ได้ตั้งคำถามว่า เป็นไปได้หรือไม่ที่เจ้าหน้าที่บางคนเลือกสถานที่ที่สะดวกที่สุดเพื่อหลีกเลี่ยงความยากลำบาก หรือเลือกอยู่ในเขตเทศบาลชายแดนพิเศษเพื่อรับสิทธิประโยชน์ที่สูงกว่า

การชี้แจงสาเหตุ

รายงานของคณะทำงานพิเศษที่กรมกิจการภายในจัดทำขึ้น เกี่ยวกับสถานการณ์การดำเนินงานของรัฐบาลสองระดับใน 124 ตำบลและเขต ภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ระบุอย่างชัดเจนว่า หลังจากการดำเนินงานของรัฐบาลสองระดับมาเกือบ 3 เดือน เจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนในตำบลและเขตต่างๆ ยังคงขาดแคลนเมื่อเทียบกับจำนวนเจ้าหน้าที่ที่ได้รับมอบหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในตำแหน่งสำคัญๆ เช่น การเงิน การบัญชี ที่ดิน เทคโนโลยีสารสนเทศ ทหาร สาธารณสุข การศึกษา และสาขาเฉพาะทางอื่นๆ ตำแหน่งเหล่านี้ถือเป็นตำแหน่งสำคัญที่มีผลกระทบโดยตรงต่อประสิทธิผลของการบริหารจัดการภาครัฐและคุณภาพการให้บริการสาธารณะแก่องค์กรและประชาชนในระดับรากหญ้า

ในบริบทของภาระงานที่เพิ่มขึ้นหลังจากการดำเนินการจัดระบบหน่วยงานบริหาร บุคลากรและข้าราชการจำนวนมากถูกบังคับให้ดำรงตำแหน่งหลายตำแหน่ง ทั้งเพื่อปฏิบัติหน้าที่ในวิชาชีพและเพื่อรับผิดชอบงานของตำแหน่งที่ว่าง แรงกดดันในการทำงานที่สูง แม้เงื่อนไขการสนับสนุนจะไม่เพียงพอ ก็ส่งผลกระทบต่อคุณภาพการให้คำปรึกษา ประสิทธิภาพการทำงาน และความสามารถในการให้บริการประชาชน

ที่น่าสังเกตคือ เจ้าหน้าที่และข้าราชการจำนวนหนึ่งไม่ได้รับการฝึกอบรมและพัฒนาอย่างทันท่วงทีตามตำแหน่งงานใหม่ ทำให้เกิดความสับสนในการบริหารจัดการงานวิชาชีพ โดยเฉพาะด้านที่ต้องใช้ความเชี่ยวชาญเฉพาะด้านและความแม่นยำสูง เช่น การบัญชี ที่ดิน การศึกษา เป็นต้น

คุณเหงียน ถิ ลาน ผู้เชี่ยวชาญประจำแผนกเศรษฐกิจของตำบลกาวโบ เปิดเผยว่า ปัจจุบันเธอรับผิดชอบงาน 8 ตำแหน่งใน 5 แผนกและสำนักงานของตำบล ตั้งแต่การจัดสรร การจ่ายเงิน การตั้งถิ่นฐาน... เธอต้องรับผิดชอบงานจำนวนมากจนแทบไม่มีวันหยุดเลย อย่างไรก็ตาม การดำเนินการตามแผนยังไม่เสร็จสมบูรณ์ หากไม่รีบเพิ่มเจ้าหน้าที่สนับสนุน งานจะล่าช้าอย่างแน่นอน ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อกิจกรรมของตำบลและสิทธิของประชาชน คุณเหงียน อธิบาย

เนื่องจากขาดแคลนบุคลากรด้านเศรษฐกิจและสังคม ทำให้หลายตำบลไม่สามารถจัดบุคลากรให้กองบัญชาการทหารประจำตำบลได้เพียงพอตามระเบียบ ทำให้เกิดความยากลำบากในการปฏิบัติภารกิจป้องกันประเทศและความมั่นคงระดับรากหญ้า ส่งผลกระทบต่อการริเริ่มและความรวดเร็วในการเตรียมพร้อมรบ การป้องกันประเทศ และการรับมือกับสถานการณ์ที่เกิดขึ้นในพื้นที่

สหายเหงียน วัน ตัน หัวหน้ากรมการปกครองส่วนท้องถิ่น กรมการปกครองส่วนท้องถิ่น กล่าวว่า นอกจากปัญหาการขาดแคลนบุคลากรแล้ว กลไกการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการบริหาร การแต่งตั้ง และการโยกย้ายบุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐระหว่างระดับต่างๆ ยังไม่ได้รับการควบคุมอย่างเฉพาะเจาะจงในการดำเนินการตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ ไม่ต้องพูดถึงการขาดคำแนะนำที่ชัดเจน

ทำให้เกิดความสับสนในการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นในการปรับปรุงระบบ การจัดและจัดสรรบุคลากรให้เหมาะสม ทำให้เกิดช่องว่างในการบริหารงาน เกิดปัญหาได้ง่าย ส่งผลกระทบต่อเอกภาพและประสิทธิภาพของระบบราชการส่วนท้องถิ่น

แนวทางแก้ไขปัญหาการขาดแคลนบุคลากร

ด้วยตระหนักถึงความยากลำบากและอุปสรรคในการบริหารราชการแผ่นดินแบบสองระดับ คณะกรรมการพรรคจังหวัดและคณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงได้สั่งการให้กรมและสาขาต่างๆ จัดตั้งคณะทำงานโดยเร่งด่วนเพื่อทำความเข้าใจสถานการณ์และเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรคต่างๆ เพื่อให้การดำเนินงานเป็นไปอย่างราบรื่นและมีประสิทธิภาพ เมื่อวันที่ 9 กันยายน กระทรวงมหาดไทยได้ออกเอกสารเลขที่ 7415/BNV-CCVC เกี่ยวกับแผนการสร้างบุคลากรระดับตำบล ซึ่งกำหนดรายชื่อตำแหน่งงานระดับตำบลที่จะนำไปปฏิบัติหลังจากการปรับโครงสร้างองค์กรและการบังคับใช้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ

สหายโด อันห์ ตวน อธิบดีกรมกิจการภายใน กล่าวว่า ในอนาคตอันใกล้นี้ การปรับอัตรากำลังเจ้าหน้าที่ในระดับตำบลจะดำเนินการโดยการโอนย้ายภายในตำบล (จากอัตรากำลังเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานพรรคไปเป็นอัตรากำลังเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานรัฐบาล และในทางกลับกัน) ภายในอัตรากำลังเจ้าหน้าที่ทั้งหมดที่ได้รับมอบหมาย

นอกจากนี้ ให้โอนย้ายบุคลากรและข้าราชการพลเรือนระหว่างตำบลและตำบลที่มีบุคลากรเกิน ไปยังตำบลที่ขาดแคลน โอนย้ายข้าราชการพลเรือนที่มีคุณวุฒิวิชาชีพด้านการเงิน การคมนาคม การก่อสร้าง ที่ดิน การศึกษา วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ฯลฯ ระหว่างตำบลตามโครงสร้างข้าราชการพลเรือนตามตำแหน่งงาน ตามภาระงานจริง โดยให้มีคนถูกคน ถูกงาน และมีความเชี่ยวชาญทางวิชาชีพถูกคน

กำหนดแล้วเสร็จก่อนวันที่ 31 ตุลาคม 2568 จัดให้มีการทบทวนและโอนย้ายแกนนำ ข้าราชการ และลูกจ้างของหน่วยงานและหน่วยงานระดับจังหวัด ไปปฏิบัติหน้าที่ในตำแหน่งผู้นำ ผู้จัดการ และข้าราชการในสาขาต่างๆ ในระดับตำบล ตามตำแหน่งงานและสาขาที่ขาดหายไป ลงนามสัญญาจ้างแรงงานกับบุคลากรที่มีความเชี่ยวชาญและทักษะ นอกจากนี้ จังหวัดยังสั่งการให้กรมและสาขาต่างๆ เพิ่มแกนนำลงสู่ระดับรากหญ้าเพื่อสนับสนุนตำบลและเขต และเปิดหลักสูตรฝึกอบรมเพื่อพัฒนาคุณสมบัติของแกนนำที่มีอยู่ให้สอดคล้องกับข้อกำหนดของงาน...

สำหรับตำบลพิเศษ จังหวัดได้ดำเนินกลไกการมอบหมายงานชั่วคราวเพื่อเสริมสร้างความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่ในการปฏิบัติงานในระดับรากหญ้า รายงานของกรมกิจการภายในระบุว่า ภายในกลางเดือนกันยายน เจ้าหน้าที่จากกรมและสาขาต่างๆ ได้รับการเสริมกำลังและมอบหมายงานชั่วคราวเพื่อสนับสนุนการปฏิบัติงานของท้องถิ่น แม้แต่ภายในตำบลและเขตต่างๆ ก็มีการส่งเจ้าหน้าที่ไปมอบหมายงานชั่วคราวและหมุนเวียนงานอย่างยืดหยุ่นเพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดของงาน

สหายโด อันห์ ตวน อธิบดีกรมกิจการภายใน ยืนยันว่า นอกจากแนวทางแก้ไขปัญหาเร่งด่วนแล้ว ทางจังหวัดยังดำเนินการรับ คัดเลือก และสรรหาข้าราชการพลเรือนตามระเบียบของรัฐบาล หวังว่าแนวทางแก้ไขปัญหาเร่งด่วนและสม่ำเสมอเหล่านี้จะสามารถบรรจุตำแหน่งงานได้ในเร็วๆ นี้ เพื่อให้มั่นใจว่ารัฐบาลระดับรากหญ้าสามารถดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพตามเป้าหมายที่ตั้งไว้

บทความและภาพ: ตวน หุ่ง

ที่มา: https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-tri/tin-tuc/202510/dam-bao-sap-xep-du-vi-tri-cong-chuc-xa-phuong-b223ef7/