เบื้องหลังควันจลาจลในฝรั่งเศส

การที่ตำรวจยิงชายหนุ่มชาวแอฟริกันอเมริกันเสียชีวิตได้ก่อให้เกิดการจลาจลครั้งใหญ่และก่อให้เกิดความขัดแย้งระหว่างตำรวจและผู้อยู่อาศัยในเขตชานเมืองที่ยากจนในฝรั่งเศสขึ้นมาอีกครั้ง

ภาพผู้ประท้วงปะทะกับตำรวจบนท้องถนนในเมืองลียง ประเทศฝรั่งเศส ระหว่างเกิดจลาจล เมื่อวันที่ 30 มิถุนายน (ที่มา: AFP)

ในฝรั่งเศส เหตุยิงวัยรุ่นเชื้อสายแอลจีเรียและโมร็อกโกเสียชีวิตโดยเจ้าหน้าที่ตำรวจ ตามมาด้วยการจลาจลอันโหดร้าย ซึ่งเผยให้เห็นความตึงเครียดที่ซ่อนอยู่ระหว่างกองกำลังรักษาความปลอดภัยกับชุมชนผิวดำและอาหรับที่อาศัยอยู่ในเขตเมืองที่ยากจนที่สุดของประเทศ

เหตุการณ์นี้ทำให้เกิดข้อกล่าวหาเรื่องความรุนแรงและการเหยียดเชื้อชาติจากตำรวจฝรั่งเศส ซึ่งถือเป็นหน่วยงานที่มีความแข็งแกร่งกว่าหน่วยงานในยุโรป

ปัญหาสองประการคือความรุนแรงและการเหยียดเชื้อชาติ

เหตุการณ์ดังกล่าวชวนให้นึกถึงการเสียชีวิตอย่างน่าตกตะลึงของจอร์จ ฟลอยด์ ชายผิวสี หลังจากที่เจ้าหน้าที่ตำรวจสหรัฐฯ ใช้เข่ากดคอเขาต่อหน้าผู้คนจำนวนมากในเดือนพฤษภาคม 2563 เหตุการณ์นี้ยังทำให้เกิดการประท้วงต่อต้านการเหยียดเชื้อชาติอย่างรุนแรงในสหรัฐฯ อีกด้วย

ในทำนองเดียวกัน เมื่อสัปดาห์ที่แล้วในฝรั่งเศส ความรุนแรงปะทุขึ้นและแพร่กระจายอย่างรวดเร็วจากน็องแตร์ไปยังชานเมืองอื่นๆ ทั่วประเทศ และต่อมาก็ถึงใจกลางเมืองปารีส ภาพของนครแห่งแสงสว่างในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมามีทั้งสิ่งกีดขวาง รถยนต์และอาคารสาธารณะที่ถูกเผา และร้านค้าที่ถูกปล้นสะดม...

นับเป็นการจลาจลที่เลวร้ายที่สุดที่ฝรั่งเศสเคยพบเจอนับตั้งแต่ปี 2548 เมื่อกลุ่มเยาวชนซึ่งเป็นชนกลุ่มน้อยส่วนใหญ่ก่อความวุ่นวายในย่านที่ด้อยโอกาสที่สุดของประเทศเป็นเวลา 3 สัปดาห์ หลังจากที่มีวัยรุ่น 2 คนเสียชีวิตจากอุบัติเหตุขณะถูกตำรวจไล่ตาม

เซบาสเตียน โรช ผู้เชี่ยวชาญด้านตำรวจจากมหาวิทยาลัยไซแอนซ์โป กล่าวว่าตำรวจฝรั่งเศสกำลังเผชิญกับ “ปัญหาสองด้านคือความรุนแรงและการเหยียดเชื้อชาติ” ซึ่งทั้งสองปัญหาไม่ได้รับการยอมรับจาก รัฐบาล ปัจจุบันหรือในอดีต

ในขณะเดียวกัน นายเอริก มาร์ลิแยร์ นักสังคมวิทยาจากมหาวิทยาลัยลีลล์ ประเมินว่าภาพเหตุการณ์ที่คล้ายกันนี้เคยปรากฏขึ้นในอดีต แต่ไม่ร้ายแรงเท่าเหตุการณ์นี้

“เรากำลังเห็นเหตุการณ์รุนแรงอย่างมาก เช่นเดียวกับกรณีของจอร์จ ฟลอยด์ และเหตุการณ์นี้ส่งผลให้มีการเคลื่อนไหวประท้วงเพิ่มมากขึ้น” นายเอริก มาร์ลิแยร์ กล่าว

นี่อาจเป็นข้อกังวลสำคัญอีกประการหนึ่งสำหรับประธานาธิบดีเอ็มมานูเอล มาครง ซึ่งกำลังมองหาหนทางในการกอบกู้ภาพลักษณ์ของตนเองในประเทศและต่างประเทศ หลังจากต้องหยุดงานประท้วงในฝรั่งเศสเป็นเวลานานหลายเดือนเกี่ยวกับการปฏิรูปเงินบำนาญ

ประธานาธิบดีแห่งฝรั่งเศสต้องเลื่อนการเยือนเยอรมนีเพื่ออยู่ต่อและรับมือกับวิกฤตการณ์ เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว ผู้นำยังถูกบังคับให้ออกจากการประชุมสุดยอดสหภาพยุโรป (EU) ที่กรุงบรัสเซลส์ ประเทศเบลเยียม เพื่อเดินทางกลับปารีสโดยด่วน

อคติเกี่ยวกับตำรวจ

ไม่ใช่ครั้งแรกที่ตำรวจฝรั่งเศสใช้มาตรการเข้มงวดกับคดี โดยเฉพาะคดีที่เกี่ยวข้องกับชนกลุ่มน้อย ในช่วงต้นทศวรรษ 1960 เจ้าหน้าที่ภายใต้การบังคับบัญชาของ Maurice Papon หัวหน้าตำรวจกรุงปารีส ได้สังหารชาวแอลจีเรียที่เข้าร่วมการประท้วงเรียกร้องเอกราชไปหลายสิบหรืออาจถึงหลายร้อยคน

ในทศวรรษต่อมา เขตชานเมืองที่ผู้อพยพ ยากจน และเต็มไปด้วยอาชญากรรมที่อยู่ชายขอบของเมืองใหญ่ๆ ของฝรั่งเศสกลายเป็นความท้าทายที่สำคัญสำหรับตำรวจ

อย่างไรก็ตาม ตามที่ผู้เชี่ยวชาญ เซบาสเตียน โรช กล่าวไว้ ความตึงเครียดระหว่างผู้อยู่อาศัยและเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยในเขตชานเมืองที่ยากจนแย่ลงในช่วง 15 ปีที่ผ่านมา โดยเฉพาะอย่างยิ่งนับตั้งแต่เกิดจลาจลในปี 2005 เมื่อตำรวจตกตะลึงและไม่สามารถควบคุมสถานการณ์ได้

ในปีต่อๆ มา ภายใต้รัฐบาลชุดต่างๆ ได้มีการนำมาตรการใหม่ๆ มากมายมาใช้ในการควบคุมดูแลเขตชานเมือง โดยส่วนใหญ่แล้วจะเป็นการสร้างกองกำลังที่แข็งแกร่งขึ้น เช่น หน่วยปราบปรามอาชญากรรมที่มีอุปกรณ์พิเศษเพื่อจับกุมและปราบปรามกลุ่มคนที่ก่อเหตุรุนแรงที่สุด นอกจากนี้ เจ้าหน้าที่ตำรวจยังได้รับอาวุธ LBD ซึ่งเป็นปืนปราบจลาจลที่ยิงกระสุนยาง

ตามสถิติ ตำรวจฝรั่งเศสมีแนวโน้มที่จะแก้ไขปัญหาอาวุธปืนได้มากกว่าตำรวจในยุโรป ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา ตำรวจฝรั่งเศสเสียชีวิตเฉลี่ยปีละ 44 คน ซึ่งน้อยกว่าจำนวนคนในสหรัฐฯ มาก แต่สูงกว่าในเยอรมนีหรือสหราชอาณาจักรมาก

สาเหตุส่วนหนึ่งอาจเกี่ยวข้องกับมาตรฐานที่ต่ำและระยะเวลาการฝึกอบรมที่สั้นสำหรับกองกำลังตำรวจฝรั่งเศส ท่ามกลางความพยายามของนายมาครงที่จะขยายกองกำลังตำรวจอย่างรวดเร็วหลังจากเขาเข้ารับตำแหน่งในปี 2017

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อัตราการรับสมัครตำรวจฝรั่งเศสเพิ่มขึ้นจากผู้สมัคร 1 ใน 50 คนเป็น 1 ใน 5 คนต่อปี ปัจจุบัน ตำรวจใหม่ได้รับการฝึกอบรมเพียง 8 เดือนเท่านั้น เมื่อเทียบกับ 3 ปีในเยอรมนี

อย่างไรก็ตาม ปัญหาไม่ได้อยู่ที่คุณภาพของอาชีพเพียงอย่างเดียว แต่ยังอยู่ที่กฎระเบียบที่เจ้าหน้าที่ตำรวจต้องปฏิบัติตามอีกด้วย

หลังจากเหตุยิงกันที่นองแตร์ หลายคนวิพากษ์วิจารณ์กฎหมายที่ผ่านเมื่อปี 2560 ซึ่งอนุญาตให้ตำรวจใช้อาวุธได้ แม้ว่าชีวิตของพวกเขาหรือชีวิตของผู้อื่นจะไม่ตกอยู่ในอันตรายก็ตาม หลังจากที่ร่างกฎหมายนี้ผ่าน จำนวนผู้เสียชีวิตจากการขับรถส่วนตัวเนื่องจากไม่ยอมหยุดรถเพิ่มขึ้นห้าเท่า โดยมีผู้เสียชีวิตจากเหตุการณ์ดังกล่าวเพิ่มขึ้นเป็นประวัติการณ์ถึง 13 รายในปีที่แล้ว

จากข้อมูลของสำนัก ข่าวรอยเตอร์ พบว่าคนส่วนใหญ่ที่เสียชีวิตระหว่างถูกตำรวจจับกุมตั้งแต่ที่ขยายอำนาจการใช้กำลังให้ครอบคลุมนั้นเป็นคนผิวสีหรือเชื้อสายอาหรับ นอกจากนี้ ผลการศึกษายังแสดงให้เห็นอีกด้วยว่า เช่นเดียวกับในสหรัฐอเมริกา เด็กผิวสีมีแนวโน้มที่จะถูกตำรวจจับกุมมากกว่าเด็กผิวขาว และอาจถูกทำร้าย ดูหมิ่น หรือทำร้ายร่างกายในรูปแบบอื่นๆ ในระหว่างเหตุการณ์ดังกล่าว

การจลาจลยุติลง ความขัดแย้งยังคงอยู่

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยของฝรั่งเศส Gérald Darmanin ยืนยันซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่า แม้จะมีเจ้าหน้าที่ตำรวจบางส่วนที่ไม่ได้รับการอบรมอย่างเหมาะสม แต่โดยทั่วไปแล้วตำรวจฝรั่งเศสไม่ได้เป็นพวกเหยียดเชื้อชาติ และกองกำลังรักษาความปลอดภัยเป็น “โรงเรียนที่ดีที่สุดสำหรับการบูรณาการทางสังคมในสาธารณรัฐ”

มุมมองของฝรั่งเศสต่อสังคม ซึ่งเลือกที่จะละเลยความสำคัญของความรู้สึกที่ผู้คนมีต่อการเป็นส่วนหนึ่งของกลุ่มชาติพันธุ์ ศาสนา หรือวัฒนธรรม “ทำให้ยากที่จะบอกความจริง” มิเชล วิเวียร์กา ผู้อำนวยการสถาบันการศึกษาระดับสูงแห่งมหาวิทยาลัย Sciences-Po กล่าว

หลังจากเหตุการณ์ยิงที่เมืองน็องแตร์ สื่อกระแสหลักของฝรั่งเศสยังพยายามตอบคำถามโดยตรงว่าเหตุการณ์จะจบลงแตกต่างไปหรือไม่หากคนขับเป็นคนผิวขาว

มิเชล วิเวียร์กา กล่าวว่าสำหรับเยาวชนที่โกรธแค้นในเขตชานเมือง ความรู้สึกถึงความอยุติธรรม การเลือกปฏิบัติ และการเหยียดเชื้อชาตินั้นเป็นเรื่องจริง

ความไม่สงบดูเหมือนจะลุกลามไปไกลเกินกว่าที่ตำรวจจะปฏิบัติต่อพวกเขาได้ ประชาชนในเขตชานเมืองของฝรั่งเศสมีโอกาสประสบความสำเร็จในการเรียนและในตลาดงานน้อยกว่าค่าเฉลี่ย โดยพรรคการเมือง ต่างๆ ปฏิบัติต่อสลัมเหล่านี้ราวกับเป็น "สุญญากาศทางการเมือง" ที่พวกเขาไม่ค่อยสนใจ

ในบริบทนี้ การจลาจลได้ปะทุขึ้นบ่อยครั้งและรุนแรงมากขึ้นเรื่อยๆ โดยมีรถยนต์ถูกเผาไปประมาณ 5,000 คัน อาคารบ้านเรือนได้รับความเสียหาย 1,000 หลัง การโจมตีสถานีตำรวจ 250 ครั้ง และเจ้าหน้าที่กว่า 700 นายได้รับบาดเจ็บในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมา ความไม่สงบระลอกใหม่นี้สร้างความเสียหายมากกว่าความรุนแรงที่เกิดขึ้นในฝรั่งเศสเมื่อหลายสัปดาห์ก่อนในปี 2548 มาก

ประธานาธิบดีมาครงมีกำหนดพบปะกับนายกเทศมนตรีจากเมืองต่างๆ กว่า 200 แห่งที่ได้รับผลกระทบจากเหตุจลาจลในสัปดาห์นี้ ผู้สังเกตการณ์ส่วนใหญ่มีความหวังน้อยว่าวิกฤตครั้งนี้จะนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงที่แท้จริง ขณะที่ไฟแห่งความขัดแย้งยังคงคุกรุ่นอยู่ แม้ว่ารัฐบาลจะประกาศยุติความไม่สงบแล้วก็ตาม

แหล่งที่มา