การประเมินที่สมจริงและวัดผลได้ชัดเจน

หนึ่งในประเด็นสำคัญในร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยกรอบเกณฑ์การประเมินและจัดระดับคุณภาพของหน่วยงานรัฐวิสาหกิจและข้าราชการ ซึ่งขณะนี้อยู่ระหว่างการพิจารณาของกระทรวงมหาดไทย คือ การแก้ไขหลักเกณฑ์ในการจัดระดับคุณภาพของข้าราชการให้เป็นไปในเชิงปริมาณมากขึ้น โดยอิงจากผลการติดตามและประเมินผลตลอดทั้งปี

ดังนั้น การประเมินผลการปฏิบัติงานประจำปีของข้าราชการจึงพิจารณาจากคะแนนเฉลี่ยของช่วงเวลาการติดตามและประเมินผลรายเดือน รายไตรมาส หรือตามรอบผลงาน/งาน เพื่อให้เห็นภาพสะท้อนที่ครอบคลุมและต่อเนื่องของกระบวนการปฏิบัติงาน ระดับการประเมินผลการปฏิบัติงานของข้าราชการมีดังนี้: ดีเยี่ยม; ดี; น่าพอใจ; และไม่น่าพอใจ

การไม่สามารถปฏิบัติงานให้แล้วเสร็จนั้น อาจเกิดขึ้นจากกรณีใดกรณีหนึ่งต่อไปนี้: มีคะแนนการติดตามและประเมินต่ำกว่า 50 คะแนน; หน่วยงานผู้มีอำนาจสรุปว่ามีสัญญาณของการเสื่อมถอยทางอุดมการณ์ และการเมือง การเสื่อมถอยทางศีลธรรม การเบี่ยงเบนวิถีชีวิต การ "พัฒนาตนเอง" และการ "เปลี่ยนแปลงตนเอง"; ละเมิดกฎที่สมาชิกพรรคไม่ได้รับอนุญาตให้ฝ่าฝืน; ละเมิดความรับผิดชอบในการเป็นแบบอย่างที่ดี ซึ่งส่งผลเสียต่อชื่อเสียงของตนเองและหน่วยงานหรือองค์กรที่ตนทำงานอยู่; กระทำความผิดที่เกี่ยวข้องกับหน้าที่ราชการซึ่งส่งผลให้มีการลงโทษทางวินัยตั้งแต่การตักเตือนขึ้นไปในระหว่างปีการประเมิน

นอกจากนี้ เจ้าหน้าที่ยังถือว่าละเลยหน้าที่เมื่อเกิดข้อร้องเรียน การกล่าวหา หรือข้อเสนอแนะเกี่ยวกับทัศนคติในการให้บริการหรือคุณภาพการบริการที่ไม่เป็นไปตามระเบียบข้อบังคับของภาคส่วน สาขา หรือหน่วยงานที่ตนรับผิดชอบในการให้บริการสาธารณะ องค์กรและหน่วยงานภายใต้การกำกับดูแลและการจัดการโดยตรงของพวกเขามีส่วนเกี่ยวข้องกับการยักยอก การทุจริต และการใช้จ่ายอย่างสิ้นเปลือง และต้องรับโทษตามกฎหมาย…

การประเมินผลข้าราชการเป็นสิ่งสำคัญยิ่งในการทำความเข้าใจคุณธรรม ความสามารถ และผลการปฏิบัติงานของพวกเขา นอกจากนี้ยังเป็นพื้นฐานที่เป็นกลางสำหรับการจัดวางตำแหน่ง การใช้ประโยชน์ การฝึกอบรม การพัฒนา การแต่งตั้ง การให้รางวัล การลงโทษทางวินัย และการดำเนินนโยบายที่มุ่งปรับปรุงคุณภาพของบุคลากรข้าราชการและประสิทธิผลของหน่วยงานและองค์กร อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง การประเมินผลข้าราชการยังคงเป็นจุดอ่อนและไม่สะท้อนผลลัพธ์ที่แท้จริงของการปฏิบัติงานอย่างแม่นยำ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามที่ กระทรวงมหาดไทย ยืนยัน กระบวนการประเมินผลยังคงพึ่งพาการประเมินเชิงคุณภาพเป็นอย่างมาก ขาดเครื่องมือวัดเชิงปริมาณสำหรับผลผลิตและงานตามตำแหน่งงาน ไม่ได้เชื่อมโยงกับความก้าวหน้า ปริมาณ หรือคุณภาพของผลผลิต และไม่ได้ดำเนินการอย่างครอบคลุม ต่อเนื่อง และหลากหลายมิติ ยังคงมีแนวโน้มที่จะเลือกปฏิบัติและใช้แนวทางเดียวกับทุกคน ทำให้ข้าราชการส่วนใหญ่ได้รับการประเมินว่าปฏิบัติหน้าที่ได้ดีหรือดีกว่า สิ่งนี้ลดความสำคัญของการจัดประเภท ล้มเหลวในการสร้างแรงจูงใจในการปรับปรุงประสิทธิภาพและคุณภาพงาน และไม่ได้เป็นเครื่องมือที่แท้จริงในการคัดเลือกบุคลากรที่มีคุณสมบัติเหมาะสม

สาเหตุของข้อบกพร่องและข้อจำกัดเหล่านี้คือ การขาดกรอบการประเมินเชิงปริมาณที่เป็นมาตรฐานซึ่งเชื่อมโยงกับผลผลิตและผลงานของตำแหน่งงานแต่ละตำแหน่ง นอกจากนี้ยังขาดกลไกในการติดตามและบันทึกผลการปฏิบัติงานอย่างสม่ำเสมอและต่อเนื่อง วิธีการประเมินยังคงมีความยืดหยุ่นน้อยและไม่เหมาะสมกับลักษณะที่หลากหลายของภาคส่วนและสาขาอาชีพต่างๆ

ดังนั้น จึงจำเป็นต้องพัฒนากรอบเกณฑ์การประเมินเพื่อเป็นพื้นฐานในการวัดผลการปฏิบัติงานผ่านผลิตภัณฑ์และผลงานที่เฉพาะเจาะจง ซึ่งเกี่ยวข้องกับการให้อำนาจหน่วยงานบริการสาธารณะในการเลือกวิธีการและเครื่องมือประเมินที่เหมาะสมกับการดำเนินงานเฉพาะของตน เพื่อให้มั่นใจว่าผลการปฏิบัติงานของพนักงานได้รับการวัดอย่างเป็นกลางและโปร่งใส

การปฏิรูปการประเมินผลข้าราชการอย่างเป็นพื้นฐานไปสู่แนวทางที่ทันสมัยและมีสาระสำคัญนั้น เป็นความต้องการที่จำเป็นและหลีกเลี่ยงไม่ได้ในบริบทปัจจุบัน กระบวนการนี้จำเป็นต้องมีการติดตามและประเมินผลอย่างสม่ำเสมอและต่อเนื่อง ผลการประเมินต้องมีสาระสำคัญและนำไปใช้ในการให้รางวัลแก่ผลงาน พิจารณาแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งที่สูงขึ้นหรือต่ำลง หรือปลดผู้ที่ไม่ตรงตามคุณสมบัติของงานออกจากระบบ

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/danh-gia-thuc-chat-dinh-luong-ro-rang-10411324.html