ที่ดินจะต้องถูกละทิ้งกี่ปีจึงจะสูญเสียสิทธิในการใช้?

การละทิ้งที่ดินไม่ใช่เรื่องแปลก โดยเฉพาะที่ดิน เพื่อการเกษตร ปัญหาที่หลายคนกังวลคือ ที่ดินจะต้องถูกละทิ้งกี่ปีจึงจะสูญเสียสิทธิในการใช้

ที่ดินที่ไม่ได้ใช้จะถูกเรียกคืนหรือไม่?

ภายใต้มาตรา 64 วรรค 1 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2556 ระยะเวลาการเรียกคืนที่ดินอันเนื่องมาจากการละเมิดกฎหมายที่ดินจะแตกต่างกันไป ขึ้นอยู่กับประเภทของที่ดิน

โดยเฉพาะที่ดินเพื่อการปลูกพืชผลประจำปีจะต้องไม่ใช้เป็นเวลาติดต่อกัน 12 เดือน

ที่ดินสำหรับปลูกพืชยืนต้นที่ไม่ได้ใช้เป็นเวลา 18 เดือนติดต่อกัน

ที่ดินป่าไม้ที่ไม่ได้ใช้เป็นเวลา 24 เดือนติดต่อกัน

ที่ดินที่รัฐจัดสรรหรือเช่าเพื่อดำเนินโครงการลงทุนแต่ไม่ได้ใช้ประโยชน์ติดต่อกันเป็นเวลา 12 เดือน หรือมีความคืบหน้าการใช้ที่ดินล่าช้ากว่าความคืบหน้าที่บันทึกไว้ในโครงการลงทุน 24 เดือน นับจากวันที่รับมอบที่ดินในสถานที่ ต้องใช้ให้เกิดประโยชน์ เว้นแต่ในกรณีเหตุสุดวิสัย

ตามบทบัญญัติแห่งมาตรา 66 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2556 เรื่อง อำนาจในการเรียกคืนที่ดิน ดังนี้

ประการแรก คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดจะตัดสินใจเรียกร้องคืนที่ดินในกรณีต่อไปนี้: เรียกร้องคืนที่ดินจากองค์กร สถานประกอบการทางศาสนา ชาวเวียดนามที่อาศัยอยู่ในต่างประเทศ องค์กรต่างประเทศที่มีหน้าที่ ทางการทูต และบริษัทที่มีการลงทุนจากต่างประเทศ ยกเว้นกรณีที่ชาวเวียดนามที่อาศัยอยู่ในต่างประเทศได้รับอนุญาตให้เป็นเจ้าของบ้านในเวียดนาม เรียกร้องคืนที่ดินเพื่อการเกษตรที่เป็นของกองทุนที่ดินสาธารณะของตำบล ตำบล และเมือง

ประการที่สอง คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอตัดสินใจที่จะเรียกร้องที่ดินคืนในกรณีต่อไปนี้: เรียกร้องที่ดินคืนจากครัวเรือน บุคคล และชุมชนที่อยู่อาศัย เรียกร้องที่ดินที่อยู่อาศัยจากชาวเวียดนามโพ้นทะเลที่ได้รับอนุญาตให้เป็นเจ้าของบ้านในเวียดนาม

ในกรณีที่พื้นที่ฟื้นฟูที่ดินครอบคลุมทั้งเรื่องที่กำหนดไว้ในกรณีที่หนึ่งและกรณีที่สอง คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดจะตัดสินใจฟื้นฟูที่ดินหรือมอบอำนาจให้คณะกรรมการประชาชนประจำอำเภอตัดสินใจฟื้นฟูที่ดิน

อย่างไรก็ตาม ยังมีบางกรณีที่ที่ดินถูกทิ้งร้างและไม่ได้ใช้แต่ไม่ต้องคืนที่ดิน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ข้อ 1 มาตรา 15 แห่งพระราชกฤษฎีกา 43/2014/ND-CP เสริมด้วยข้อ 1 มาตรา 1 แห่งพระราชกฤษฎีกา 10/2023/ND-CP ที่ชี้นำการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน ซึ่งกำหนดว่าที่ดินจะถูกทิ้งร้างและไม่ได้ใช้แต่ไม่ต้องคืนที่ดินตามบทบัญญัติของกฎหมาย หากเข้าข่ายเหตุสุดวิสัยอย่างใดอย่างหนึ่งต่อไปนี้: เนื่องจากผลกระทบโดยตรงจากภัยธรรมชาติ ภัยพิบัติทางสิ่งแวดล้อม เนื่องจากผลกระทบโดยตรงจากไฟไหม้ โรคระบาด เนื่องจากผลกระทบโดยตรงจากสงคราม กรณีเหตุสุดวิสัยอื่นๆ ที่ นายกรัฐมนตรี ตัดสินใจ

การละทิ้งที่ดินอาจมีโทษทางปกครองได้

ตามมาตรา 32 แห่งพระราชกฤษฎีกา 91/2019/ND-CP ในกรณีที่ไม่ใช้ที่ดินเพื่อปลูกพืชผลประจำปีเป็นเวลา 12 เดือนติดต่อกัน ไม่ใช้ที่ดินเพื่อปลูกพืชผลยืนต้นเป็นเวลา 18 เดือนติดต่อกัน ไม่ใช้ที่ดินเพื่อปลูกป่าไม้เป็นเวลา 24 เดือนติดต่อกัน โดยไม่มีเหตุสุดวิสัย จะมีการลงโทษทางปกครอง

ทั้งนี้ค่าปรับจะแตกต่างกันไปตามพื้นที่รกร้างว่างเปล่า โดยเฉพาะอย่างยิ่งค่าปรับตั้งแต่ 500,000 - 1,000,000 VND หากพื้นที่รกร้างว่างเปล่ามีขนาดน้อยกว่า 0.5 เฮกตาร์ ค่าปรับตั้งแต่ 1,000,000 - 3,000,000 ล้าน VND หากพื้นที่รกร้างว่างเปล่ามีขนาดตั้งแต่ 0.5 เฮกตาร์ แต่ไม่ถึง 3 เฮกตาร์ ค่าปรับตั้งแต่ 3,000,000 - 5,000,000 VND หากพื้นที่รกร้างว่างเปล่ามีขนาดตั้งแต่ 03 เฮกตาร์ แต่ไม่ถึง 10 เฮกตาร์ ค่าปรับตั้งแต่ 5,000,000 - 10,000,000 VND หากพื้นที่รกร้างว่างเปล่ามีขนาดตั้งแต่ 10 เฮกตาร์ขึ้นไป

นอกจากนี้ บุคคลและองค์กรที่ละเมิดกฎหมายยังถูกบังคับให้ใช้ที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์ที่รัฐมอบหมาย เช่า หรือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน ในกรณีที่ที่ดินได้รับอนุมัติแต่ไม่ได้นำไปใช้ รัฐจะเรียกคืนที่ดินตามระเบียบ

หมายเหตุ ค่าปรับข้างต้นใช้กับบุคคลธรรมดา ส่วนค่าปรับสำหรับองค์กรจะเป็นสองเท่าของค่าปรับสำหรับบุคคลธรรมดา

ภูมิปัญญา

แหล่งที่มา