 |
| วันที่ 27 กุมภาพันธ์ 2023 รอง นายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang นำคณะผู้แทนเวียดนามเข้าร่วมและกล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมระดับสูงของคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ สมัยที่ 52 ที่เจนีวา (ที่มา: VGP) |
1. ใน ปี 2023 สถานการณ์โลก และภูมิภาคจะมีการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่หลายประการ สันติภาพ ความร่วมมือ และการพัฒนา แม้จะยังคงเป็นกระแสหลัก แต่จะถูกท้าทายมากที่สุดนับตั้งแต่สงครามเย็น โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อการแข่งขันเชิงกลยุทธ์ระหว่างประเทศใหญ่ๆ ทวีความรุนแรงและครอบคลุมมากขึ้น จุดวิกฤตและความขัดแย้งทางอาวุธจะปะทุขึ้นในหลายภูมิภาคของโลก ส่งผลให้ความเสียหายเพิ่มขึ้นทั้งในด้านปริมาณและระดับ และกลายเป็นปัญหาหลายมิติมากขึ้นเรื่อยๆ ในรูปแบบที่หลากหลาย
การฟื้นตัวของเศรษฐกิจโลกเป็นไปอย่างเชื่องช้า ไม่สมดุล และไม่แน่นอน โดยมีความเสี่ยงในระดับมหภาคหลายประการ ความคืบหน้าในการดำเนินการตามเป้าหมายการพัฒนาอย่างยั่งยืน (SDGs) ควบคู่ไปกับความท้าทายด้านความมั่นคงที่ไม่ใช่รูปแบบเดิม เช่น การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ความมั่นคงด้านอาหาร ความมั่นคงด้านน้ำ ความไม่เท่าเทียม และ "ด้านมืด" ของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล... ล้วนส่งผลกระทบโดยตรงต่อการดำรงชีพ คุณภาพชีวิต และความสามารถในการได้รับสิทธิต่างๆ ของผู้คนทั่วโลกในแต่ละวัน
ปัจจัยเหล่านี้ก่อให้เกิดความท้าทายมากมาย เพิ่มการเมืองเข้ามา และจำกัดพื้นที่สำหรับความร่วมมือในประเด็นด้านสิทธิมนุษยชนหลายประเด็น ในทางกลับกัน ปัจจัยเหล่านี้ยังเน้นย้ำถึงความจำเป็นของการเจรจาและความร่วมมือเพื่อแก้ไขข้อกังวลร่วมกันของชุมชนระหว่างประเทศในเรื่องสิทธิมนุษยชน รวมถึงผ่านกิจกรรมของคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนด้วย
ปี 2566 ถือเป็นวันครบรอบ 75 ปีของปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน (UDHR) และวันครบรอบ 30 ปีของปฏิญญาเวียนนาและแผนปฏิบัติการว่าด้วยสิทธิมนุษยชน (VDPA) ซึ่งถือเป็นโอกาสสำคัญที่ชุมชนระหว่างประเทศจะมองย้อนกลับไปถึงความสำเร็จและความท้าทายในการรับรองคุณค่าสากลร่วมกัน และความมุ่งมั่นอันแข็งแกร่งในการปกป้องและส่งเสริมสิทธิมนุษยชนที่แสดงอยู่ในเอกสารเหล่านี้
ภายใต้บริบทและความคาดหวังดังกล่าวจากชุมชนระหว่างประเทศ คณะมนตรีสิทธิมนุษยชนได้ส่งเสริมบทบาทของตนในฐานะองค์กรที่สำคัญที่สุดด้านสิทธิมนุษยชนในระบบสหประชาชาติอย่างแข็งขัน โดยปฏิบัติตามวาระการประชุมที่ครอบคลุมกว่า 10 หัวข้ออย่างมีประสิทธิผล โดยติดตามความกังวลร่วมกันของชุมชนระหว่างประเทศอย่างใกล้ชิด ขณะเดียวกันยังแสดงให้เห็นข้อขัดแย้งมากมาย รวมถึงความขัดแย้งและการเผชิญหน้าโดยตรงระหว่างประเทศและกลุ่มประเทศต่างๆ
ในปี 2566 คณะมนตรีสิทธิมนุษยชนดำเนินงานอย่างเข้มข้น โดยได้ดำเนินการปริมาณงานมากที่สุดนับตั้งแต่ก่อตั้งในปี 2549 โดยมีการประชุมใหญ่อย่างเป็นทางการ 180 ครั้ง ภายในกรอบการประชุมสมัยสามัญ 3 สมัยและการประชุมสมัยพิเศษ 1 สมัย ทบทวนรายงาน 231 ฉบับ รับรองมติ 110 ฉบับ (ซึ่ง 2 ใน 3 ได้รับการรับรองโดยฉันทามติ) มติ 41 ฉบับ และแถลงการณ์ของประธานาธิบดี 1 ฉบับ ตลอดจนการประชุมของคณะทำงานและกลุ่มผู้เชี่ยวชาญหลายครั้ง ซึ่งคณะทำงานว่าด้วยการทบทวนตามระยะเวลาสากล (UPR) ทบทวนและรับรองรายงานจาก 42 ประเทศ
นอกจากนี้ เพื่อส่งเสริมความสำคัญและสนับสนุนกิจกรรมของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ ในปี 2566 ยังมีกิจกรรมเสริมที่จัดโดยประเทศต่างๆ ประมาณ 450 กิจกรรมในหัวข้อต่างๆ
 |
| รองรัฐมนตรีต่างประเทศโด หุ่ง เวียด เป็นประธานการประชุมเชิงปฏิบัติการระหว่างประเทศว่าด้วยร่างรายงานแห่งชาติภายใต้กลไก UPR ของรอบที่ 4 ของคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ จัดโดยกระทรวงการต่างประเทศและโครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติ (UNDP) ในกรุงฮานอย วันที่ 24 พฤศจิกายน 2566 (ภาพ: เหงียน ฮ่อง) |
2. เมื่อวันที่ 11 ตุลาคม พ.ศ. 2565 สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติได้เลือกเวียดนามและอีก 13 ประเทศให้เป็นสมาชิกของคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติสำหรับวาระการดำรงตำแหน่งปี พ.ศ. 2566-2568
ภายหลังจากความสำเร็จในการดำรงตำแหน่งสมาชิกไม่ถาวรของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ (2020-2021) นับเป็นเหตุการณ์สำคัญในการพยายามนำนโยบายต่างประเทศของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคชาติครั้งที่ 13 และคำสั่ง 25-CT/TW ของสำนักงานเลขาธิการเกี่ยวกับการส่งเสริมและเสริมสร้างการทูตพหุภาคีจนถึงปี 2030 ไปปฏิบัติ ซึ่งแสดงให้เห็นถึงตำแหน่งและศักดิ์ศรีที่เพิ่มมากขึ้นของเวียดนาม แสดงให้เห็นถึงการรับรู้ของชุมชนระหว่างประเทศต่อนโยบาย ความพยายาม และความสำเร็จของเวียดนามในการรับรองสิทธิมนุษยชน
เวียดนามยังยึดมั่นในจุดยืนนี้ในขณะที่พยายามพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ประกันคุณภาพชีวิต ปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชาชน และรับรองการปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศด้านสิทธิมนุษยชนในบริบทของความท้าทายมากมายในสถานการณ์ระหว่างประเทศและในประเทศ ดังนั้น การเป็นสมาชิกของเวียดนามในคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติสำหรับวาระปี 2023-2025 จึงได้รับความสนใจอย่างมากจากชุมชนระหว่างประเทศ
เวียดนามได้มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันและได้ฝากรอยประทับไว้ตั้งแต่เริ่มดำเนินกิจกรรมของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติด้วยความคิดริเริ่มต่างๆ มากมายที่สอดคล้องกับลำดับความสำคัญของเวียดนามและความกังวลร่วมกันของโลก ซึ่งได้รับการชื่นชมจากชุมชนระหว่างประเทศเป็นอย่างยิ่ง
ในการประชุมคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติครั้งที่ 52 (มีนาคม-เมษายน 2023) รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang เข้าร่วมการประชุมระดับสูงและแนะนำข้อริเริ่มในวาระครบรอบ 75 ปีของ UDHR และวาระครบรอบ 30 ปีของ VDPA โดยเวียดนามเป็นประธานและนำกลุ่มหลักของ 14 ประเทศ (เวียดนาม ออสเตรีย บังกลาเทศ เบลเยียม โบลิเวีย บราซิล ชิลี คอสตาริกา ฟิจิ อินเดีย ปานามา โรมาเนีย แอฟริกาใต้ และสเปน) ในภูมิภาคต่างๆ และระดับการพัฒนาที่หลากหลาย เพื่อร่างและจัดการปรึกษาหารือเพื่อให้คณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติรับรองตามมติ 52/19 ในประเด็นนี้ โดยมีประเทศร่วมสนับสนุน 121 ประเทศ ซึ่งถือเป็น "บันทึก" ของคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา
มติเน้นย้ำถึงบทบาทนำของประเทศต่างๆ ในการรับรองสิทธิมนุษยชน การรับรู้ถึงการมีส่วนร่วมของสตรี บทบาทของความร่วมมือและความสามัคคีระหว่างประเทศ การเคารพความหลากหลาย และการรวมกันเป็นหนึ่งเดียวในการส่งเสริมและปกป้องสิทธิมนุษยชน ความคิดริเริ่มของเวียดนามนี้มีส่วนสนับสนุนอย่างสำคัญในการสื่อสารข้อความสำคัญ สร้างความตระหนักและความมุ่งมั่นของประเทศต่างๆ และชุมชนระหว่างประเทศในการปฏิบัติตามเป้าหมายและหลักการด้านสิทธิมนุษยชนที่ระบุไว้ในเอกสารสิทธิมนุษยชนพื้นฐานทั้งสองฉบับนี้ ขณะเดียวกันก็ส่งเสริมตำแหน่งและบทบาทของคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติและกลไกด้านสิทธิมนุษยชนไปพร้อมกัน
เวียดนามยังคงแสดงบทบาทผู้นำในการพัฒนาชุดมติเกี่ยวกับการรับรองสิทธิมนุษยชนในการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ในการประชุมคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ สมัยที่ 53 (มิถุนายน-กรกฎาคม 2566) โดยเวียดนาม ร่วมกับบังกลาเทศ และฟิลิปปินส์ พัฒนาร่างมติเกี่ยวกับการส่งเสริมการดำรงชีพในบริบทของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ซึ่งได้รับการเห็นชอบโดยฉันทามติจากคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ ร่วมกับประเทศผู้ร่วมสนับสนุน 80 ประเทศ (มติ 53/6)
ในช่วงการประชุมสมัยที่ 53 และ 54 (กันยายน-ตุลาคม 2023) เวียดนามจะยังคงทำงานร่วมกับประเทศต่างๆ และองค์กรระหว่างประเทศ เช่น องค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO) องค์การอนามัยโลก (WHO) พันธมิตรโลกด้านวัคซีนและการสร้างภูมิคุ้มกัน (GAVI) ฯลฯ เพื่อส่งเสริมการริเริ่มด้าน "การฉีดวัคซีนและสิทธิมนุษยชน" "การต่อสู้กับการเลือกปฏิบัติ ความรุนแรง และการล่วงละเมิดทางเพศในสถานที่ทำงาน" ในรูปแบบของการหารือระหว่างประเทศในระหว่างการประชุมและการพัฒนาแถลงการณ์ร่วมกันในคณะมนตรีสิทธิมนุษยชน
สอดคล้องกับความกังวลหลักของโลกในปัจจุบันเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชน ความคิดริเริ่มของเวียดนามได้รับการตอบรับเชิงบวกและการสนับสนุนจากประเทศอื่นๆ
| “เวียดนามได้แสดงให้เห็นถึงบทบาทบุกเบิกในการปกป้องและส่งเสริมสิทธิมนุษยชน” นางสาวรามลา คาลิดี รักษาการผู้ประสานงานสหประชาชาติประจำเวียดนามและผู้แทนโครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติประจำเวียดนาม กล่าวยืนยันในสุนทรพจน์เปิดการประชุมเชิงปฏิบัติการปรึกษาหารือระหว่างประเทศเกี่ยวกับร่างรายงานแห่งชาติภายใต้ UPR วัฏจักรที่ 4 ของเวียดนาม เมื่อวันที่ 24 พฤศจิกายน 2023 |
3. เวียดนามยังมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้นในการทำงานร่วมกัน โดยส่งเสริมการเจรจาและความร่วมมือในคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติด้วยจิตวิญญาณแห่ง “ความเคารพและความเข้าใจ การเจรจา และ ความร่วมมือ สิทธิทั้งหมด สำหรับทุกคน”
เวียดนามได้ออกแถลงการณ์ระดับชาติมากกว่า 80 ฉบับในการประชุมคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติเกี่ยวกับการรับรองสิทธิมนุษยชนในด้านต่างๆ ที่เป็นข้อกังวลระดับนานาชาติ เช่น การพัฒนาอย่างยั่งยืน การตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การโยกย้ายถิ่นฐาน การส่งเสริมความเท่าเทียมทางเพศ การรับรองสิทธิในที่อยู่อาศัย อาหาร สิทธิทางวัฒนธรรม สิทธิในการพัฒนา การคุ้มครองกลุ่มเปราะบาง และยังได้มีส่วนร่วมในแถลงการณ์ร่วม 50 ฉบับในหัวข้อต่างๆ ของอาเซียน ขบวนการไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใด กลุ่มที่มีแนวคิดเหมือนกัน กลุ่มที่พูดภาษาฝรั่งเศส และกลุ่มข้ามภูมิภาคอื่นๆ อีกหลายกลุ่ม
เวียดนามได้ปฏิบัติตามพันธกรณีและสิทธิของตนอย่างมีความรับผิดชอบในฐานะรัฐสมาชิกของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติในระหว่างกระบวนการเจรจาและการลงคะแนนเพื่อรับรองร่างมติ
เวียดนามมีแนวทางเชิงสร้างสรรค์ต่อประเด็นสิทธิมนุษยชนที่ยังคงหลากหลาย มีความเป็นการเมือง และมีความขัดแย้งมากมายในคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ เช่น สถานการณ์ของประเทศใดประเทศหนึ่ง (ยูเครน รัสเซีย ปาเลสไตน์ ซูดาน ฯลฯ) ความสัมพันธ์ระหว่างการพัฒนาและสิทธิมนุษยชน สุขภาพสืบพันธุ์และการศึกษาเรื่องเพศ สิทธิของเลสเบี้ยน เกย์ ไบเซ็กชวล และคนข้ามเพศ (LGBT) การยอมรับทางศาสนา เป็นต้น
ในทางหนึ่ง เวียดนามมีส่วนสนับสนุนการต่อสู้ร่วมกันของประเทศกำลังพัฒนาเพื่อปกป้องหลักการไม่ยุ่งเกี่ยวกับการเมืองและไม่นำประเด็นด้านสิทธิมนุษยชนมาแทรกแซงกิจการภายในของประเทศที่มีอำนาจอธิปไตย
ในทางกลับกัน เวียดนามได้รับฟังและเคารพความต้องการความร่วมมือและความช่วยเหลือทางเทคนิคของประเทศต่างๆ ส่งเสริมความร่วมมือและการเจรจาเพื่อให้คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติสามารถดำเนินการเพื่อตอบสนองความต้องการที่ถูกต้องตามกฎหมายของประเทศต่างๆ ในสาขานี้ได้
4. ร่องรอยจาก ปี แรกในฐานะสมาชิกคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนสำหรับวาระปี 2023-2025 ส่งผลเชิงบวกต่อพื้นที่อื่นๆ ของการทูตสิทธิมนุษยชน
การสนับสนุนของเวียดนามต่อคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนช่วยให้ชุมชนระหว่างประเทศเข้าใจความพยายามและความมุ่งมั่นของเวียดนามในการปกป้องและส่งเสริมสิทธิมนุษยชนได้ดีขึ้น จึงส่งเสริมความสัมพันธ์ความร่วมมือของเรากับประเทศอื่นๆ และองค์กรระหว่างประเทศ การประเมินผู้ประสานงานประจำสหประชาชาติในเวียดนามสามารถสรุปได้ว่าแสดงให้เห็นถึงบทบาทที่กระตือรือร้นและมีความรับผิดชอบในฐานะสมาชิกของคณะมนตรีสิทธิมนุษยชน ส่งเสริมความคิดริเริ่ม โดยเฉพาะอย่างยิ่งมติ 52/19 ควบคู่ไปกับการปฏิบัติตามพันธกรณี UPR อย่างจริงจัง และประสบความสำเร็จในการต้อนรับผู้รายงานพิเศษด้านสิทธิในการพัฒนาในเดือนพฤศจิกายน 2566
นอกจากนี้ ในปี 2566 เนื้อหาความร่วมมือในคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติยังได้รับการส่งเสริมโดยประเทศต่างๆ รวมถึงหุ้นส่วนสำคัญในการแลกเปลี่ยนกับเวียดนาม รวมถึงกิจกรรมด้านการต่างประเทศของผู้นำระดับสูงของเราด้วย
ประเทศที่เป็นมิตร พันธมิตร ประเทศที่มีแนวคิดคล้ายคลึงกัน อาเซียน ฯลฯ ยังได้ส่งเสริมกลไกการแลกเปลี่ยนที่มีอยู่หรือจัดกิจกรรมใหม่เพื่อหารือเชิงลึกกับเวียดนามเกี่ยวกับความร่วมมือในคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ สถานะสมาชิกของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติยังช่วยให้เราระดมประเทศต่างๆ เพื่อสนับสนุนเราในการต่อสู้กับกิจกรรมที่บิดเบือนสถานการณ์ในเวียดนามในกลไกและฟอรัมของสหประชาชาติ
 |
| การสนับสนุนของเวียดนามต่อคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติช่วยให้ชุมชนระหว่างประเทศเข้าใจถึงความพยายามและความมุ่งมั่นของเวียดนามในการปกป้องและส่งเสริมสิทธิมนุษยชนได้ดีขึ้น จึงส่งเสริมความสัมพันธ์ความร่วมมือของเรากับประเทศอื่นๆ และองค์กรระหว่างประเทศ |
5. แม้ว่าการเดินทางยังอีกยาวไกลและเต็มไปด้วยความยากลำบากและความท้าทายมากมาย แต่ก็สามารถกล่าวได้ว่าปีแรกของการรับบทบาท เป็น สมาชิก UNSC 2023-2025 ถือเป็นความสำเร็จของเวียดนามด้วยผลงานมากมาย ผลลัพธ์นี้ได้รับแรงผลักดันจากความเอาใจใส่อย่างใกล้ชิดและการมีส่วนร่วมโดยตรงของผู้นำระดับสูงของเราในกิจกรรมของ UNSC รวมถึงการมีส่วนร่วมและการสนับสนุนอย่างมีประสิทธิผลและกลมกลืนของกระทรวง กรม และสาขาต่างๆ ที่เป็นสมาชิกคณะทำงานระหว่างภาคส่วนเกี่ยวกับ UNSC ซึ่งสนับสนุนงานประสานงานของกระทรวงการต่างประเทศได้อย่างมีประสิทธิภาพ และบทบาท "แนวหน้า" ของคณะผู้แทนของเราใน UN องค์การการค้าโลก และองค์กรระหว่างประเทศอื่นๆ ในกรุงเจนีวา ประเทศสวิตเซอร์แลนด์
ปี 2567 เป็นปีที่สำคัญอย่างยิ่งสำหรับวาระการเป็นสมาชิกคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติระหว่างปี 2566-2568 โดยมีกิจกรรมสำคัญมากมาย เช่น การสนทนาเกี่ยวกับรายงานระดับชาติภายใต้กลไก UPR วงจรที่ 4 การส่งเสริมความคิดริเริ่มและลำดับความสำคัญอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งความคิดริเริ่มด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและสิทธิมนุษยชน ควบคู่ไปกับการทำงานระดมประเทศต่างๆ เพื่อสนับสนุนการเลือกตั้งซ้ำของเวียดนามในฐานะสมาชิกคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติสำหรับวาระการดำรงตำแหน่งปี 2569-2571
ด้วยความมุ่งมั่นอันแน่วแน่ ความแข็งแกร่งจากความสามัคคีและการประสานงานอย่างใกล้ชิดของระบบการเมืองทั้งหมดภายใต้ความสนใจและการนำทางอย่างใกล้ชิดของผู้นำพรรคและรัฐ เวียดนามจะยังคงมีส่วนสนับสนุนที่สำคัญต่อคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติต่อไปอย่างแน่นอน โดยสร้างผลงานในปี 2567 และปีต่อๆ ไป โดยมีส่วนสนับสนุนในการสร้างกิจการต่างประเทศและการทูตของเวียดนามที่แข็งแกร่ง ครอบคลุม ทันสมัย และเป็นมืออาชีพ และยกระดับกิจการต่างประเทศพหุภาคีตามจิตวิญญาณของข้อมติของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 13 และคำสั่ง 25-CT/TW ของสำนักงานเลขาธิการ
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)