เวียดนามส่งเสริมการเตรียมการเพื่อดำเนินการตามข้อตกลงว่าด้วยความหลากหลายทางชีวภาพในทะเลนานาชาติอย่างมีประสิทธิผล

ภายใต้กรอบของสัปดาห์กฎหมายระหว่างประเทศ สมัยประชุมสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ ครั้งที่ 80 ในช่วงบ่ายของวันที่ 31 ตุลาคม (ตามเวลาท้องถิ่น) เวียดนามและสิงคโปร์ได้ร่วมกันจัดสัมมนาต่างประเทศเรื่อง "ขั้นตอนการเตรียมการที่จำเป็นสำหรับการดำเนินการตามข้อตกลงว่าด้วยการอนุรักษ์และการใช้ประโยชน์อย่างยั่งยืนของความหลากหลายทางชีวภาพทางทะเลในทะเลนอกเขตอำนาจศาลแห่งชาติ (BBNJ) อย่างมีประสิทธิผล: ความท้าทายและโอกาส" โดยมีเอกอัครราชทูต Do Hung Viet เป็นประธาน

การหารือดังกล่าวเกิดขึ้นภายใต้การนำของเอกอัครราชทูตโด หุ่ง เวียด หัวหน้าคณะผู้แทนเวียดนามประจำสหประชาชาติ

งานดังกล่าวซึ่งได้รับการสนับสนุนร่วมกันโดยออสเตรเลีย ฝรั่งเศส คอสตาริกา เบลีซ และสมาคมรัฐเกาะเล็ก (AOSIS) ดึงดูดผู้เชี่ยวชาญและนักวิชาการชั้นนำ ของโลก ด้านกฎหมายทางทะเลและผู้แทนจากเกือบ 100 ประเทศจากทั้ง 5 ทวีปเข้าร่วม

ความตกลงภายใต้อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการอนุรักษ์และใช้ประโยชน์อย่างยั่งยืนของความหลากหลายทางชีวภาพทางทะเลในทะเลนอกเขตอำนาจศาลแห่งชาติ (ความตกลง BBNJ) จะมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการตั้งแต่วันที่ 17 มกราคม 2569 หลังจากบรรลุหลักชัย 60 การให้สัตยาบันและการอนุมัติเมื่อวันที่ 19 กันยายน ทันทีหลังจากความตกลง BBNJ ได้รับการรับรอง คณะกรรมการเตรียมการที่จัดตั้งขึ้นในช่วงต้นปี 2567 ได้จัดการประชุมสองสมัยเพื่อหารือเกี่ยวกับบทบัญญัติเฉพาะเกี่ยวกับขั้นตอนและการจัดองค์กรของหน่วยงานและสถาบันที่จัดตั้งขึ้นภายใต้ความตกลง เช่น การประชุมของภาคี (COP) หน่วยงาน วิทยาศาสตร์ และเทคนิค กลไกทางการเงิน กลไกการแบ่งปันข้อมูล คณะกรรมการการปฏิบัติตามและบังคับใช้ และสำนักเลขาธิการความตกลง เพื่อสร้างพื้นฐานสำหรับการนำบทบัญญัติใหม่ที่บุกเบิกของความตกลงไปปฏิบัติเกี่ยวกับเสาหลักทั้งสี่ ได้แก่ การเข้าถึง การใช้ประโยชน์ และการแบ่งปันผลประโยชน์อย่างเท่าเทียมกันจากการใช้ทรัพยากรพันธุกรรมทางทะเล การจัดตั้งและจัดการพื้นที่คุ้มครองทางทะเล การประเมินผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมของกิจกรรมในน่านน้ำนอกเขตอำนาจศาลแห่งชาติ และการสร้างขีดความสามารถและการถ่ายทอดเทคโนโลยีทางทะเล

สัมมนาต่างประเทศเรื่อง “การเตรียมการที่จำเป็นสำหรับการดำเนินการตามข้อตกลงว่าด้วยการอนุรักษ์และการใช้ความหลากหลายทางทะเลอย่างยั่งยืนในพื้นที่นอกเขตอำนาจศาลแห่งชาติ (BBNJ) อย่างมีประสิทธิผล: ความท้าทายและโอกาส” จัดขึ้นเมื่อวันที่ 31 ตุลาคม

เนื่องจากเหลือเวลาอีกเพียงสองเดือนกว่าๆ เท่านั้นก่อนที่ข้อตกลงจะมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการ ประธานการประชุม ระหว่างรัฐบาล ว่าด้วยการเจรจาข้อตกลง BBNJ และประธานร่วมสองคนของคณะกรรมการเตรียมการ BBNJ กล่าวในงานสัมมนาว่า การที่ข้อตกลงได้รับการอนุมัติโดยฉันทามติและมีผลบังคับใช้นั้นเป็นเพียงจุดเริ่มต้นเท่านั้น และประเทศต่างๆ จำเป็นต้องส่งเสริมกระบวนการหารือต่อไปภายในกรอบของคณะกรรมการเตรียมการ ตกลงกันในกฎระเบียบขั้นตอนโดยเร็ว และจัดเตรียมการจัดเตรียมสถาบันที่จำเป็น เพื่อให้หน่วยงานที่รับผิดชอบในข้อตกลงสามารถเริ่มดำเนินการได้ทันทีหลังจากการประชุม COP 1 (ซึ่งจะจัดขึ้นระหว่างนี้จนถึงเดือนมกราคม พ.ศ. 2570)

นอกจากนี้ เอกอัครราชทูตและผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายจากฝรั่งเศส คอสตาริกา กาบูเวร์ดี ปาเลา เซียร์ราลีโอน AOSIS และประเทศอื่นๆ อีกหลายประเทศ ยังได้หารือกันอย่างเจาะลึกถึงความสำคัญ โอกาส และความท้าทายสำหรับประเทศต่างๆ โดยเฉพาะประเทศกำลังพัฒนาและรัฐเกาะเล็กในการปฏิบัติตามกฎระเบียบเกี่ยวกับการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม (EIA) การจัดทำเครื่องมือการจัดการระดับภูมิภาค (ABMT) และแนวทางในการสร้างกลไกทางการเงินที่ยุติธรรมและยั่งยืน โดยอาศัยบทเรียนที่ได้รับจากการปฏิบัติตามข้อตกลงพหุภาคีหลายฉบับในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา

ดร.เหงียน ถิ ลาน อันห์ ผู้สมัครชิงตำแหน่งผู้พิพากษาศาลกฎหมายทะเลระหว่างประเทศของเวียดนาม เป็นวิทยากรหลักในการสัมมนาครั้งนี้

ดร.เหงียน ถิ ลาน อันห์ ผู้สมัครชิงตำแหน่งผู้พิพากษาศาลระหว่างประเทศว่าด้วยกฎหมายทะเล (ITLOS) ของประเทศเวียดนาม ซึ่งเข้าร่วมเป็นวิทยากรหลักในงานสัมมนา ได้กล่าวถึงการเตรียมการในระดับชาติสำหรับการปฏิบัติตามข้อตกลง โดยยืนยันว่าการเสริมสร้างศักยภาพและการถ่ายทอดเทคโนโลยีทางทะเลเป็นองค์ประกอบสำคัญที่จะรับประกันการปฏิบัติตามข้อตกลง BBNJ อย่างมีประสิทธิผล การสร้างกลไกเพื่อช่วยให้ประเทศกำลังพัฒนาปรับปรุงกรอบกฎหมายและสถาบันในประเทศ ตลอดจนการฝึกอบรมและพัฒนาศักยภาพของการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ทางทะเล ช่วยเหลือนักวิทยาศาสตร์จากประเทศกำลังพัฒนาให้มีส่วนร่วมอย่างมีนัยสำคัญในกิจกรรมการรวบรวม การวิจัย และใช้ทรัพยากรพันธุกรรมทางทะเลในทะเลหลวงและพื้นทะเลลึก

ประเทศกำลังพัฒนาควรประเมินความต้องการและลำดับความสำคัญของตน ส่งเสริมความร่วมมือในระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศ ใช้ประโยชน์สูงสุดจากสถาบันและกลไกทางการเงินของข้อตกลง และมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันและมีสาระสำคัญในการดำเนินการตามเสาหลักทั้งสี่ของข้อตกลง ดังนั้นจึงต้องดำเนินการเชิงรุกเพื่อรับรองผลประโยชน์ของชาติของตน ขณะเดียวกันก็ต้องมีส่วนร่วมในการส่งเสริมการปกป้องความหลากหลายทางชีวภาพทางทะเล ตลอดจนการอนุรักษ์และการใช้ทรัพยากรอย่างยั่งยืนในน่านน้ำสากล

ในคำกล่าวสรุปของเขา ในนามของประเทศผู้จัดร่วมและสนับสนุนร่วมของการเจรจา เอกอัครราชทูต Do Hung Viet หัวหน้าคณะผู้แทนเวียดนามแสดงความมั่นใจในอนาคตและโอกาสที่ข้อตกลงนำมาให้ โดยเรียกร้องให้ประเทศต่างๆ เร่งดำเนินการเตรียมการด้านสถาบันและกฎหมายในทุกระดับต่อไปเพื่อก้าวไปสู่ขั้นตอนการปฏิบัติของข้อตกลง BBNJ ในเวลาที่จะมาถึงนี้ ด้วยจิตวิญญาณแห่งความร่วมมือ การสนทนาเชิงสร้างสรรค์ และความปรารถนาดีเช่นเดียวกับในขั้นตอนการเจรจา การลงนาม และการให้สัตยาบัน เพื่อให้ข้อตกลงมีผลบังคับใช้ในช่วงเวลาที่ผ่านมา

* ข้อตกลง BBNJ ได้รับการอนุมัติจากสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติเมื่อวันที่ 19 มิถุนายน 2566 หลังจากการเจรจายาวนานเกือบสองทศวรรษ เปิดให้ลงนาม ณ นครนิวยอร์ก เมื่อวันที่ 20 กันยายน 2566 และจนถึงปัจจุบันมีประเทศสมาชิก 145 ประเทศลงนามและให้สัตยาบันแล้ว 75 ประเทศ เวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศแรกๆ ที่ลงนามในข้อตกลงนี้ในวันแรกของการเจรจา และเป็นหนึ่งในประเทศชั้นนำที่ดำเนินการตามขั้นตอนภายในเพื่อให้สัตยาบันข้อตกลง ซึ่งมีส่วนสำคัญโดยตรงที่ทำให้ข้อตกลงนี้บรรลุเงื่อนไขในการให้สัตยาบันและอนุมัติให้มีผลบังคับใช้จาก 60 ประเทศ

การจัดการสนทนาครั้งนี้ ร่วมกับความพยายามของประเทศเราและการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในกระบวนการ BBNJ ก่อนหน้านี้ ยืนยันอีกครั้งหนึ่งว่าเวียดนามเป็นสมาชิกที่กระตือรือร้นและมีความรับผิดชอบของชุมชนระหว่างประเทศ โดยร่วมมือกับประเทศต่างๆ ทั่วโลกในการแก้ไขปัญหาระดับโลกที่เกี่ยวข้องกับท้องทะเลและมหาสมุทร

ที่มา: https://baoquocte.vn/viet-nam-thuc-day-cac-buoc-chuan-bi-thuc-thi-hieu-qua-hiep-dinh-ve-da-dang-bi-hoc-tai-cac-vung-bien-quoc-te-333069.html