การประมูลยาสามัญแบบรวมศูนย์ ยาหายากจะถูกจัดสรรให้กับโรงพยาบาล

Phó thủ tướng Trần Hồng Hà chủ trì cuộc họp dự thảo nghị định hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đấu thầu năm 2023 - Ảnh: VGP — รอง นายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha เป็นประธานการประชุมเพื่อร่างกฤษฎีกาแนวทางการบังคับใช้มาตราต่างๆ ของกฎหมายการประมูลปี 2023 - ภาพ: VGP

นาย Tran Quoc Phuong รัฐมนตรี ช่วยว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน กล่าวว่า ในระหว่างขั้นตอนการร่างกฤษฎีกา กระทรวงได้ขอความเห็นจากสมาชิกของรัฐบาลเกี่ยวกับประเด็นต่างๆ มากมายที่เกี่ยวข้องกับการประมูลยา อุปกรณ์ และเวชภัณฑ์

โรงพยาบาลเสนอทางออกเพื่อเอาชนะความยากลำบาก

ได้แก่ ระเบียบการกำหนดราคาแบบเหมารวมการประมูล ขั้นตอนการอนุมัติแผนการคัดเลือกผู้รับจ้างในการประมูลแบบย่อ การชำระค่าจัดซื้อยา สารเคมี อุปกรณ์ตรวจ และอุปกรณ์ ทางการแพทย์ สำหรับสถานพยาบาลเอกชน

ด้วยเหตุนี้ รองนายกรัฐมนตรีจึงขอให้ผู้แทนโรงพยาบาลและหน่วยงานสาธารณสุขมีส่วนร่วมอย่างตรงไปตรงมาในการกำหนดมาตรา ประเด็น และข้อกำหนด เพื่อว่าเมื่อมีการออกพระราชกฤษฎีกาแล้ว จะได้เกิดความเห็นพ้องต้องกันและสามารถแก้ไขปัญหาในทางปฏิบัติได้ทันที

“การคัดเลือกผู้รับเหมาในภาคสาธารณสุขต้องบริหารจัดการอย่างเคร่งครัด คำนึงถึงความปลอดภัย ป้องกันการทุจริต ทุจริต และการทำงานไม่มีประสิทธิภาพ แต่ต้องมีการกระจายอำนาจอย่างเข้มแข็ง” รองนายกรัฐมนตรีกล่าว

รองปลัดกระทรวงสาธารณสุข เล ดึ๊ก ลวน กล่าวว่า ลักษณะเฉพาะของกิจกรรมการประมูลเพื่อจัดซื้อยา อุปกรณ์ และอุปกรณ์ทางการแพทย์ จะต้องตอบสนองทั้งความต้องการทางวิชาชีพและทางเทคนิค ความต้องการในการรักษา และความสามารถทางการเงิน

ดังนั้น กระทรวงสาธารณสุขจึงแนะนำว่า กรณีที่มีใบเสนอราคา 2 รายขึ้นไป ให้เลือกราคาสูงสุดเป็นเกณฑ์ในการประมาณราคาก่อสร้างแพ็คเกจประกวดราคา

นพ. ปัม หง็อก ดง รองผู้อำนวยการโรงพยาบาลตากลาง กล่าวว่า ตามกระบวนการนี้ สภาโรงพยาบาลจะคัดเลือกรายการ ความต้องการด้านคุณลักษณะ และความต้องการทางเทคนิคพื้นฐานตามความต้องการของผู้เชี่ยวชาญ ก่อนที่จะกำหนดราคาแพ็คเกจประมูล

รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ฮวง บัค ผู้อำนวยการโรงพยาบาลมหาวิทยาลัยการแพทย์และเภสัชกรรม นครโฮจิมินห์ กล่าวว่า กรณีการจัดซื้ออุปกรณ์และเทคโนโลยีเพื่อนำเทคนิคใหม่ๆ มาใช้ ซึ่งยังไม่มีในเวียดนามนั้น ยังไม่มีหลักเกณฑ์ในการกำหนดราคาแพ็คเกจการประมูล จึงจำเป็นต้องมีกลไกพิเศษ

การประมูลยาหายากแบบกระจายอำนาจสำหรับโรงพยาบาล

ผู้นำหน่วยงานต่างๆ เช่น โรงพยาบาลทหารกลาง 108 โรงพยาบาลแพทย์และเภสัชกรรม มหาวิทยาลัยนครโฮจิมินห์ และโรงพยาบาล K ยังได้เสนอให้มีการกระจายอำนาจสูงสุดให้กับสถานพยาบาลเพื่อทำการประมูลโดยตรงในการจัดซื้อยาสำหรับการรักษาฉุกเฉิน ยาหายาก และวัสดุสิ้นเปลืองจำเป็นตามขีดความสามารถและความต้องการในการรักษาของสถานพยาบาลนั้นๆ ขยายประเภทยาและเวชภัณฑ์ที่ต้องเจรจาราคาและประมูลแบบรวมศูนย์

จากความคิดเห็นดังกล่าว รองนายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้กระทรวงการวางแผนและการลงทุนรับความคิดเห็นดังกล่าวมาพิจารณาเพื่อจัดทำร่างให้แล้วเสร็จ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ได้มีการพัฒนาเกณฑ์สำหรับการพิจารณาความชอบธรรมของแหล่งข้อมูลใบเสนอราคาเพื่อใช้เป็นพื้นฐานในการกำหนดราคาแพ็คเกจประมูล

เพื่อแก้ไขปัญหาความยากลำบากในการดำเนินการประเมินราคาโดยที่ปรึกษาและการประมูล ควรมีกฎระเบียบที่ชัดเจนเพื่อระดมการมีส่วนร่วมของหน่วยงานประเมินราคาและที่ปรึกษา ยาที่ใช้กันทั่วไปและมีปริมาณมากต้องรวมอยู่ในรายการประมูลรวมศูนย์ ยาหายาก ยาพิเศษ และยาเฉพาะทางต้องกระจายไปยังโรงพยาบาล

นายเจิ่น ฮอง ฮา ยังได้กล่าวถึงบทบัญญัติชั่วคราวเพื่อหลีกเลี่ยงการสร้างช่องว่างทางกฎหมายในการประมูล ซึ่งรวมถึงการตรวจสอบเอกสารก่อนหน้าว่าขัดต่อกฎหมายการประมูล พ.ศ. 2566 หรือไม่ แนวทางการบังคับใช้กฎหมายการประมูล และการอนุญาตให้ขยายระยะเวลาการบังคับใช้แพ็คเกจการประมูลที่ดำเนินการตามกฎหมาย...

แหล่งที่มา