การประมูลยาและเวชภัณฑ์ทำให้โรงพยาบาลสามารถเลือกผลิตภัณฑ์ที่ดีได้แม้จะมีราคาสูงที่สุด

Nghị định 24 quy định riêng lĩnh vực y tế được lựa chọn báo giá cao nhất để làm giá gói thầu - Ảnh minh họa — พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 ระบุโดยเฉพาะว่าภาค สาธารณสุข สามารถเลือกผู้เสนอราคาที่สูงที่สุดเพื่อเสนอราคาได้ - ภาพประกอบ

เลือกราคาที่สูงที่สุดเพื่อกำหนดราคาประมูล

ส่วนการกำหนดราคาประมูลนั้น พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 กำหนดว่า การเก็บใบเสนอราคาเป็นหลักเกณฑ์หนึ่งในเจ็ดประการในการกำหนดราคาประมูล

ในสาขาการแพทย์ หากมีใบเสนอราคามากกว่าหนึ่งใบ โรงพยาบาลสามารถเลือกใบเสนอราคาสูงสุดที่เหมาะสมกับฐานะทางการเงินและความต้องการทางวิชาชีพของโรงพยาบาลเพื่อกำหนดราคาประมูลได้ ส่วนสาขาอื่นๆ จะใช้ค่าเฉลี่ยของใบเสนอราคาเป็นราคาประมูลได้

กฎระเบียบข้างต้นช่วยให้โรงพยาบาลสามารถเลือกผลิตภัณฑ์ที่มีคุณภาพดีเหมาะสมกับความต้องการทางวิชาชีพและความสามารถทางการเงินของตนได้

นอกจากนี้ เพื่อให้เป็นไปตามลักษณะเฉพาะของการจัดซื้อจัดจ้าง ณ สถานพยาบาลตรวจสุขภาพและสถานพยาบาล โดยเฉพาะในพื้นที่ห่างไกลที่มีบุคลากรไม่มากนัก พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 ยังกำหนดด้วยว่า สามารถระดมและมอบหมายงานให้กับบุคลากรเฉพาะทาง (แพทย์ เภสัชกร ผู้จัดการ หรือเจ้าหน้าที่รับเชิญจากกรมอนามัย กระทรวงสาธารณสุข และผู้เชี่ยวชาญในสาขาการแพทย์) เพื่อเข้าร่วมกลุ่มผู้เชี่ยวชาญและทีมประเมินผลในการดำเนินกิจกรรมจัดซื้อจัดจ้างได้อีกด้วย

การเอาชนะปัญหาการขาดแคลนยาประมูลรวมศูนย์

สำหรับการประมูลยาแบบรวมศูนย์ เพื่อแก้ไขสถานการณ์เดิมที่ผู้ประมูลเพียงรายเดียวชนะการประมูลเพื่อจัดหายาในปริมาณมากและช่วงการส่งมอบที่กว้าง ซึ่งนำไปสู่บางกรณีที่ผู้ประมูลไม่สามารถปฏิบัติตามสัญญาได้ พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 ได้เพิ่มบทบัญญัติให้สามารถเลือกผู้ประมูลที่ชนะได้มากกว่าหนึ่งราย ดังนั้น หากผู้ประมูลลำดับแรกไม่สามารถจัดหายาได้อีกต่อไป ผู้ลงทุนสามารถลงนามในสัญญากับผู้ประมูลลำดับถัดไปได้ทันที

ผู้ลงทุนจะได้รับคำเชิญให้เสนอราคาโดยให้ผู้เสนอราคาสามารถเสนอปริมาณยาตามความสามารถในการจัดหาของตน ไม่จำเป็นต้องเป็นปริมาณยาที่แน่นอนตามที่ระบุไว้ในเอกสารการเสนอราคา

กรณียาอยู่ในรายการจัดซื้อจัดจ้างส่วนกลางแต่ยังไม่ได้จัดให้มีการประกวดราคา หรือได้จัดให้มีแล้วแต่ยังไม่ได้คัดเลือกผู้รับจ้าง หรือสัญญากรอบที่ลงนามไว้เดิมหมดอายุแล้ว โรงพยาบาลสามารถจัดซื้อตามประกาศของหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้ดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างส่วนกลางให้เพียงพอกับความต้องการใช้ภายในระยะเวลาสูงสุด 12 เดือน และกองทุนประกันสุขภาพจะชำระเงินตามราคาที่ตกลงกันไว้

นอกจากนี้ ในกรณีที่ผู้รับจ้างได้ชนะการประมูล (รวมถึงการประมูลแพ็คเกจประมูลรวมศูนย์) แต่ในระหว่างกระบวนการดำเนินการตามสัญญาไม่สามารถจัดหายาต่อไปได้ โรงพยาบาลจะได้รับอนุญาตให้แต่งตั้งผู้รับจ้างรายอื่นเพื่อดำเนินงานแพ็คเกจประมูลที่เหลือได้ โดยไม่มีข้อจำกัดในจำนวนการประมูลที่กำหนด

กฎระเบียบดังกล่าวจะสร้างความคิดริเริ่มและความยืดหยุ่นให้กับโรงพยาบาลในการจัดซื้อยาเพื่อการตรวจรักษาทางการแพทย์ โดยพื้นฐานแล้วจะแก้ปัญหาการขาดแคลนยาในรายการประมูลรวมศูนย์ในระดับชาติและระดับท้องถิ่น

กรรมการมีสิทธิที่จะตัดสินใจจัดซื้อ

กฎหมายประกวดราคา พ.ศ. 2566 ยังกำหนดกรณีที่ผู้อำนวยการโรงพยาบาลสามารถตัดสินใจจัดซื้อเองได้โดยไม่จำเป็นต้องจัดประกวดราคาโดยเฉพาะ อนุญาตให้เอกสารประกวดราคาระบุแหล่งที่มาของสินค้าเพื่อเลือกสินค้าที่มีคุณภาพดี ใช้ตัวเลือกในการซื้อเพิ่มเติมเพื่อให้สามารถซื้อสินค้าเพิ่มเติมได้ทันทีโดยไม่ต้องจัดประกวดราคา เจรจาราคาและจัดซื้อแบบรวมศูนย์ด้วยยาหายาก ยาที่ต้องซื้อในปริมาณน้อย (เช่น ยารักษาอาการพิษ ยาแก้พิษงูกัด ฯลฯ) และเนื้อหาใหม่ๆ อื่นๆ อีกมากมาย

รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha ยังได้สั่งการให้ กระทรวงการวางแผนและการลงทุน ประสานงานกับกระทรวงสาธารณสุขและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อเสนอคำสั่งนายกรัฐมนตรีโดยด่วนเกี่ยวกับการเพิ่มขีดความสามารถในการดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยการเสนอราคา พ.ศ. 2566 และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 เพื่อจัดการเสนอราคาเพื่อจัดซื้อยา เวชภัณฑ์ และอุปกรณ์ทางการแพทย์ในสถานพยาบาลของรัฐทั่วประเทศ ให้สามารถตอบสนองความต้องการในการตรวจรักษาพยาบาลได้อย่างรวดเร็ว เพื่อให้บริการดูแลและคุ้มครองสุขภาพของประชาชน

แหล่งที่มา