ช่วงบ่ายของวันที่ 22 พฤษภาคม คณะผู้แทนรัฐสภา (NAD) ประจำเมืองเว้ ได้หารือในกลุ่มที่ 7 กับคณะผู้แทนของ Kien Giang , Thai Nguyen และ Lang Son เกี่ยวกับร่างมติ 3 ฉบับที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับชีวิตของประชาชน ได้แก่ การยกเว้นและสนับสนุนค่าเล่าเรียนสำหรับนักเรียนมัธยมปลาย การให้การศึกษาในระดับก่อนวัยเรียนแก่เด็กอายุ 3 ถึง 5 ปี และการขยายระยะเวลาการยกเว้นภาษีการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตร

ผู้แทนเหงียน ไห่ นาม กล่าวว่าการลงทุนด้าน การศึกษา จะสร้างการปฏิวัติให้กับอนาคต

“ถ้าทำได้ดีตั้งแต่แรก เด็กๆ ก็จะสามารถเรียนรู้ได้ด้วยตนเองตลอดชีวิต”

ในการกล่าวสุนทรพจน์ ผู้แทนเหงียน ไห่ นาม (ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติเมือง เว้ ) ได้เปิดการอภิปรายด้วยการนำความเชื่อมโยงจากนวนิยายเรื่อง “ A Fierce Childhood ” ของนักเขียน ฝุง กวาน มาประกอบ ตัวละคร แมม เด็กชายที่เข้าร่วมการปฏิวัติเพียงเพราะความรักที่มีต่อแม่และบ้านเกิดเมืองนอน เคยกล่าวไว้ว่า “การปฏิวัติคือคนโสดหลายสิบล้าน หลายร้อยล้าน” คำพูดที่ดูไร้เดียงสานี้ ผู้แทนนาม ชี้ให้เห็นความจริงข้อหนึ่ง นั่นคือ การลงทุนด้านการศึกษาคือการปฏิวัติเพื่ออนาคต

นักวิทยาศาสตร์ทั้งในยุโรปและอเมริกาได้แสดงให้เห็นว่าช่วงอายุ 3-7 ปี เป็น “ช่วงเวลาทอง” ของการพัฒนาภาษา การสร้างมุมมองโลก และการวางรากฐานทางปัญญา เด็กในวัยนี้เปรียบเสมือนสำลีแห้ง เรียนรู้ได้อย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ หากเราสอนภาษาอังกฤษ ทักษะชีวิต และการคิดพื้นฐานตั้งแต่วัยนี้ พวกเขาจะเรียนรู้ได้ด้วยตนเองเป็นอย่างดีในอนาคต” คุณนัมกล่าวเน้นย้ำ

จากข้อโต้แย้งเหล่านี้ เขาเชื่อว่าการทำให้การศึกษาระดับปฐมวัยเป็นสากลเป็นสิ่งจำเป็น แต่สิ่งที่สำคัญไม่แพ้กันคือการจัดสรรทรัพยากรอย่างเท่าเทียมกันระหว่างท้องถิ่นต่างๆ “สำหรับครัวเรือนที่มีฐานะดี การสนับสนุนไม่ใช่สิ่งสำคัญ แต่สำหรับคนยากจน การสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการเรียนรู้และค่าเบี้ยเลี้ยงเป็นการสนับสนุนที่สำคัญ ซึ่งมีส่วนช่วยในการเพิ่มความเท่าเทียมทางสังคม” คุณนัมกล่าว

ผู้แทนเหงียน กง ฮวง (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดไทเหงียน) ได้ตั้งคำถามสำคัญหลายข้อเกี่ยวกับความเข้าใจและการนำ "การศึกษาระดับก่อนวัยเรียนสากล" ไปปฏิบัติ

นายฮวง กล่าวว่า การทำให้เป็นสากลไม่ได้หยุดอยู่แค่การยกเว้นหรือลดค่าธรรมเนียมการเรียนการสอนสำหรับกลุ่มบางกลุ่มเท่านั้น แต่ต้องให้แน่ใจว่าเด็กทุกคนที่มีอายุระหว่าง 3 ถึง 5 ปีสามารถไปโรงเรียนและมีใบรับรองการสำเร็จหลักสูตรได้

“ปัจจุบันมติมุ่งเน้นเฉพาะเด็กอายุ 3 ปีขึ้นไป แต่เด็กอายุต่ำกว่า 3 ขวบล่ะ? เด็กๆ เหล่านี้ก็เรียนอนุบาลเหมือนกัน แต่ไม่ได้รับการสนับสนุนใดๆ เลย ขณะเดียวกัน กลุ่มอายุนี้ถือเป็นกลุ่มที่ผู้ปกครอง โดยเฉพาะคนทำงาน มักดูแลได้ยาก” คุณฮวงกล่าว

ไม่เพียงเท่านั้น คุณฮวงยังเชื่อว่าการจำกัดการสนับสนุนให้เฉพาะบุตรของแรงงานเท่านั้นเป็นเรื่องไม่ยุติธรรม “แล้วบุตรของเกษตรกร ครู แพทย์ พยาบาลล่ะ? พวกเขาทุกคนสมควรได้รับการสนับสนุนเพื่อให้พวกเขาได้ไปโรงเรียนเร็ว” คุณฮวงแสดงความคิดเห็น

เขาเสนอให้รัฐสภาพิจารณาแนวทางแก้ไขแบบ “สองต่อหนึ่ง” ได้แก่ การให้การศึกษาแก่เด็กอายุ 3-5 ปีอย่างทั่วถึง และการสนับสนุนเด็กอายุต่ำกว่า 3 ปี “หากดำเนินการได้ดี จะช่วยลดภาระค่าใช้จ่ายของครอบครัว และจำกัดอุบัติเหตุที่เกิดจากเด็กเล็กที่ไม่ได้รับการดูแลจากผู้เชี่ยวชาญ” นายฮวงกล่าวเน้นย้ำ

ผู้แทน Nguyen Thi Kim Be เสนอว่าจำเป็นต้องขยายขอบเขตการสนับสนุนค่าเล่าเรียนให้ครอบคลุมถึงเด็กที่เรียนในสถาบันเอกชนด้วย

อย่าปล่อยให้การเผยแพร่เป็นเพียงบนกระดาษเท่านั้น

ในฐานะผู้มีประสบการณ์ในภาคการศึกษา ผู้แทน Nguyen Thi Kim Be (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเกียนซาง) แสดงความกังวลหากรัฐสภาผ่านมติโดยขาดทรัพยากรที่เหมาะสม

“เราได้เห็นแล้วว่าเมื่อเริ่มดำเนินโครงการการศึกษาทั่วไปใหม่ รัฐบาลกลางระบุว่าจะจัดสรรเงินทุน แต่เมื่อเริ่มดำเนินการ ท้องถิ่นต่างๆ ต้องดูแลทุกอย่าง ตั้งแต่การฝึกอบรมครูไปจนถึงการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐาน” คุณคิม เบ กล่าว เธอกล่าวว่า หากยังคงดำเนินแนวทางนี้ต่อไป จังหวัดยากจนจะประสบปัญหา หรืออาจล้มเหลวในการส่งเสริมการศึกษาแบบสากล

จากความเป็นจริงดังกล่าว เธอจึงเสนอแนะว่ารัฐบาลควรมีแผนสนับสนุนทางการเงินเฉพาะสำหรับท้องถิ่นที่ไม่สามารถจัดทำงบประมาณให้สมดุลได้ ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องพิจารณาปัญหาทรัพยากรบุคคล นั่นคือ การฝึกอบรมครูอนุบาลให้เพียงพอและมีคุณสมบัติเหมาะสม

ประเด็นสำคัญประการหนึ่งที่คุณคิม เบ เน้นย้ำคือความจำเป็นในการขยายขอบเขตการสนับสนุนค่าเล่าเรียนสำหรับเด็กที่เรียนในสถาบันเอกชน “ปัจจุบัน เนื่องจากขาดแคลนโรงเรียนของรัฐ หลายครอบครัวจึงต้องส่งบุตรหลานไปเรียนในโรงเรียนเอกชน หากบุตรหลานเรียนในโครงการอนุบาลแห่งชาติด้วย รัฐควรมีนโยบายสนับสนุนที่เหมาะสม เพื่อให้มั่นใจว่าสิทธิในการศึกษาของเด็กจะไม่ถูกมองข้าม” คุณเบ กล่าว

เมื่อกลับมาสู่การศึกษาระดับอนุบาล ผู้แทนเหงียน กง ฮวง ได้เน้นย้ำว่า “ในการศึกษาระดับอนุบาล สิ่งสำคัญที่สุดต้องอยู่ที่การดูแลสุขภาพกายของเด็กๆ การรู้จักกินและนอนนั้นดีอยู่แล้ว เราจึงค่อยมาพูดถึงเรื่องการเรียน” เขาเตือนว่าหากสามารถบรรลุความเป็นสากลได้ แต่ขาดแคลนครูและโรงเรียน ก็คงเป็นเพียงพิธีการเท่านั้น

ความกระตือรือร้นของผู้แทนท้องถิ่นได้เน้นย้ำถึงความเป็นจริงอย่างหนึ่ง นั่นคือ การศึกษาระดับอนุบาล ซึ่งเป็นจุดเริ่มต้นของทุกสิ่ง ถือเป็นอุปสรรคทั้งในด้านกลไกและทรัพยากร หากปราศจากการลงทุนที่เหมาะสมจากรัฐบาลกลาง เป้าหมายของการพัฒนาการศึกษาแบบองค์รวมอย่างครอบคลุมก็จะบรรลุได้ยาก และหากให้การสนับสนุนเฉพาะเด็กอายุ 3 ปีขึ้นไป และกลุ่มเด็กอนุบาลถูกละเลย ความเป็นธรรมก็จะได้รับผลกระทบไปด้วย

ผู้แทนเหงียน ถิ ซู เรียกร้องให้มีการชี้แจงกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการลดหย่อนภาษี ซึ่งยังคงเปิดอยู่ในร่างที่ส่งไปยังรัฐสภาในครั้งนี้

การเกษตรต้องการมากกว่าแค่การยกเว้นภาษี

ในการอภิปรายเรื่องการยกเว้นและลดหย่อนภาษีที่ดินเพื่อการเกษตร ผู้แทนเหงียน ถิ ซู (รองประธานคณะผู้แทนรัฐสภาประจำเมืองเว้) ได้นำเสนอมุมมองที่แตกต่างออกไปอย่างมาก เธอไม่เพียงแต่เสนอให้คงการยกเว้นภาษีไว้เท่านั้น แต่ยังขอให้ชี้แจงกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการลดหย่อนภาษี ซึ่งยังคงเปิดกว้างอยู่ในร่างที่เสนอต่อรัฐสภาในครั้งนี้

“เรายึดตามมติจากปี 1993 แต่ปัจจุบันพื้นที่เกษตรกรรมส่วนใหญ่ได้รับการยกเว้นภาษี จำนวนเงินที่ได้รับการยกเว้นภาษีในแต่ละปีสูงถึงหลายหมื่นล้านดอง ในขณะเดียวกัน โครงสร้าง GDP ภาคเกษตรกรรมก็ลดลงเหลือเพียงหลักเดียว แล้วประสิทธิภาพของนโยบายอยู่ตรงไหน” นางซูถาม

เธอยังชี้ให้เห็นถึงข้อบกพร่องในวิธีการคำนวณภาษีที่ดินเพื่อเกษตรกรรม ซึ่งยังคงยึดตามเกณฑ์การจัดประเภทตั้งแต่ปี พ.ศ. 2539 ซึ่งไม่เหมาะสมกับสถานการณ์การผลิตในปัจจุบันอีกต่อไป ขณะเดียวกัน เธอเสนอให้เพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับการคืนที่ดินหรือการจัดเก็บภาษีเต็มจำนวนสำหรับองค์กรที่ได้รับการจัดสรรที่ดินแต่ไม่ได้นำไปใช้โดยตรง เพื่อหลีกเลี่ยงการใช้นโยบายยกเว้นภาษีในทางที่ผิด

“นโยบายยกเว้นและลดหย่อนภาษีที่ดำเนินมาเป็นเวลาสามทศวรรษผ่านมติดังกล่าวยังเหมาะสมอยู่หรือไม่? ดิฉันขอเสนอให้มีการวิจัยและพัฒนากฎหมายภาษีที่ดินเพื่อการเกษตรฉบับแยกต่างหาก เพื่อสร้างช่องทางทางกฎหมายที่มีเสถียรภาพ โปร่งใส และยั่งยืนยิ่งขึ้น” เธอเสนอ

ในเนื้อหานี้ ผู้แทนเหงียน ไห่ นาม ยังได้เสนอแนะว่ากระทรวงการคลังควรสร้างกฎหมายใหม่โดยกล้าหาญแทนที่จะขยายนโยบายยกเว้นและลดหย่อนภาษีต่อไปผ่านมติชั่วคราวตั้งแต่ปี 1993 จนถึงปัจจุบัน

เลโท

ที่มา: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/dau-tu-cho-giao-duc-mam-non-can-di-kem-nguon-luc-phu-hop-153898.html