การลงทุนด้านการศึกษาในระดับก่อนวัยเรียนต้องมาพร้อมกับทรัพยากรที่เหมาะสม

บ่ายวันที่ 22 พ.ค. คณะผู้แทนรัฐสภา (NAD) นครโฮจิมินห์ เว้ได้หารือในกลุ่มที่ 7 กับคณะผู้แทน ได้แก่ เกียน ซาง ไทเหงียน และลาง เซิน เกี่ยวกับร่างมติ 3 ฉบับที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับชีวิตของประชาชน ได้แก่ การยกเว้นและสนับสนุนค่าเล่าเรียนสำหรับนักเรียนมัธยมปลาย การให้การศึกษาระดับก่อนวัยเรียนแก่เด็กอายุ 3 ถึง 5 ปี และการขยายเวลาการยกเว้นภาษีการใช้ที่ดิน เพื่อการเกษตร

ผู้แทนเหงียน ไห่ นาม กล่าวว่าการลงทุนด้าน การศึกษา ถือเป็นการปฏิวัติอนาคต

“ถ้าทำได้ดีตั้งแต่แรก เด็กก็จะสามารถเรียนรู้ได้ตลอดชีวิต”

ในการกล่าวสุนทรพจน์ ผู้แทน Nguyen Hai Nam (คณะผู้แทนสมัชชาแห่งชาติ เมืองเว้ ) ได้เปิดงานด้วยการร่วมแบ่งปันผลงานเรื่อง “ Fierce Childhood ” ของนักเขียน Phung Quan ตัวละครแมม เด็กชายที่เข้าร่วมปฏิวัติเพียงเพราะความรักที่มีต่อแม่และบ้านเกิดเมืองนอน เคยกล่าวไว้ว่า “การปฏิวัติเป็นเหมือนปริญญาตรีของเงินหลายสิบล้าน หลายร้อยล้าน” คำกล่าวที่ดูเหมือนไร้เดียงสาเช่นนี้ ตามที่ผู้แทนนามกล่าว ชี้ให้เห็นถึงความจริงอย่างหนึ่ง นั่นคือ การลงทุนด้านการศึกษาเป็นการปฏิวัติอนาคต

“นักวิทยาศาสตร์จากยุโรปและอเมริกาได้พิสูจน์แล้วว่าช่วงอายุ 3-7 ขวบเป็น “ช่วงทอง” ของการพัฒนาภาษา การสร้างทัศนคติ และการวางรากฐานทางปัญญา เด็กในวัยนี้เปรียบเสมือนสำลีแห้งที่เรียนรู้ได้เร็วและมีประสิทธิภาพมาก หากเราสอนภาษาอังกฤษ ทักษะชีวิต และการคิดพื้นฐานตั้งแต่ช่วงวัยนี้ พวกเขาจะเรียนรู้ได้ดีมากด้วยตัวเองในภายหลัง” นายนัมเน้นย้ำ

จากข้อโต้แย้งเหล่านั้น เขาโต้แย้งว่าการทำให้การศึกษาในระดับก่อนวัยเรียนเป็นสากลเป็นสิ่งจำเป็น แต่สิ่งที่สำคัญเท่าเทียมกันคือการจัดสรรทรัพยากรให้กับท้องถิ่นต่างๆ อย่างเท่าเทียมกัน “สำหรับครัวเรือนที่มีฐานะดี การสนับสนุนไม่ใช่เรื่องสำคัญนัก แต่สำหรับคนจน การสนับสนุนค่าใช้จ่ายด้านการศึกษาและเงินช่วยเหลือต่างๆ ถือเป็นแรงผลักดันที่สำคัญ ซึ่งมีส่วนช่วยให้ความเท่าเทียมทางสังคมเพิ่มมากขึ้น” นายนัมกล่าว

ผู้แทนเหงียน กง ฮวง (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดไทเหงียน) ยกคำถามสำคัญชุดหนึ่งขึ้นมาเกี่ยวกับวิธีการทำความเข้าใจและดำเนินการ "การศึกษาระดับก่อนวัยเรียนสากล"

นายฮวง กล่าวว่า การทำให้เป็นสากลไม่ได้หยุดอยู่แค่การยกเว้นหรือลดค่าธรรมเนียมการเรียนการสอนสำหรับกลุ่มบางกลุ่มเท่านั้น แต่ต้องให้แน่ใจว่าเด็กทุกคนที่มีอายุระหว่าง 3 ถึง 5 ปีสามารถไปโรงเรียนและมีใบรับรองการสำเร็จหลักสูตรได้

“มติปัจจุบันเน้นเฉพาะเด็กอายุ 3 ขวบขึ้นไปเท่านั้น แต่เด็กอายุต่ำกว่า 3 ขวบล่ะ เด็กเหล่านี้ก็เข้าเรียนอนุบาลเหมือนกัน แต่ไม่ได้รับการสนับสนุนใดๆ ทั้งสิ้น ในขณะเดียวกัน กลุ่มวัยนี้ถือเป็นกลุ่มที่พ่อแม่ โดยเฉพาะคนทำงาน พบว่าดูแลได้ยาก” นายฮวงกล่าว

ไม่เพียงเท่านั้น นายฮวง ยังกล่าวอีกว่า การจำกัดการสนับสนุนให้เฉพาะบุตรคนงานเท่านั้นเป็นเรื่องไม่ยุติธรรม “แล้วลูกหลานของเกษตรกร ครู แพทย์ และพยาบาลล่ะ พวกเขาสมควรได้รับการสนับสนุนเพื่อให้พวกเขาได้ไปโรงเรียนเร็ว” นายฮวงกล่าว

เขาเสนอว่ารัฐสภาควรพิจารณาแนวทางแก้ปัญหาแบบ "สองต่อหนึ่ง" คือ การจัดการศึกษาให้ทั่วถึงสำหรับเด็กอายุ 3 ถึง 5 ขวบ และมีกลไกสนับสนุนสำหรับเด็กอายุต่ำกว่า 3 ขวบ “หากดำเนินการได้ดี ก็จะช่วยให้ครอบครัวลดความกดดันทางการเงิน และจำกัดอุบัติเหตุที่เกิดจากเด็กที่ไม่ได้รับการดูแลจากผู้เชี่ยวชาญ” นายฮวงเน้นย้ำ

ผู้แทน Nguyen Thi Kim Be เสนอให้ขยายขอบเขตของการสนับสนุนค่าเล่าเรียนให้รวมถึงเด็กๆ ที่เรียนในสถาบันเอกชนด้วย

อย่าปล่อยให้การเผยแพร่ถูกเก็บไว้เพียงแค่บนกระดาษ

ในฐานะผู้มีประสบการณ์ในภาคการศึกษา ผู้แทน Nguyen Thi Kim Be (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเกียนซาง) แสดงความกังวลหากรัฐสภาผ่านมติโดยขาดทรัพยากรที่เหมาะสม

“เราได้เห็นแล้วว่าเมื่อดำเนินการโปรแกรมการศึกษาทั่วไปใหม่ รัฐบาลกลางแจ้งว่าจะจัดสรรเงินทุน แต่เมื่อดำเนินการ ท้องถิ่นต่างๆ จะต้องดูแลทุกอย่างตั้งแต่การฝึกอบรมครูไปจนถึงการลงทุนโครงสร้างพื้นฐาน” นางสาวคิม เบ กล่าว ตามที่เธอกล่าว หากแนวทางนี้ยังคงดำเนินต่อไป จังหวัดที่ยากจนจะเผชิญกับความยากลำบากและอาจล้มเหลวในการส่งเสริมความเป็นสากลได้

จากความเป็นจริงดังกล่าว เธอได้แนะนำว่ารัฐบาลควรมีแผนการสนับสนุนทางการเงินโดยเฉพาะสำหรับท้องถิ่นที่ไม่สามารถจัดทำงบประมาณให้สมดุลได้ พร้อมกันนี้ จำเป็นต้องพิจารณาปัญหาทรัพยากรบุคคลด้วย คือ การอบรมครูอนุบาลให้เพียงพอและมีคุณสมบัติ

ประเด็นสำคัญประการหนึ่งที่คุณคิม เบ เน้นย้ำ คือ ความจำเป็นที่ต้องขยายขอบเขตของการสนับสนุนค่าเล่าเรียนให้รวมถึงเด็กๆ ที่เรียนในสถาบันเอกชนด้วย “ปัจจุบัน เนื่องจากโรงเรียนของรัฐมีไม่เพียงพอ หลายครอบครัวจึงต้องส่งลูกๆ ไปเรียนที่โรงเรียนเอกชน หากลูกๆ เข้าเรียนในโครงการอนุบาลแห่งชาติด้วย รัฐควรมีนโยบายสนับสนุนที่เหมาะสมเพื่อให้แน่ใจว่าสิทธิในการศึกษาของเด็กจะไม่ถูกมองข้าม” นางเบกล่าว

เมื่อกลับมาที่การศึกษาระดับก่อนวัยเรียน ผู้แทน Nguyen Cong Hoang ได้เน้นย้ำว่า “ในการศึกษาระดับก่อนวัยเรียน สิ่งสำคัญที่สุดที่ต้องให้ความสำคัญคือการดูแลสุขภาพกายของเด็กๆ การรู้จักกินและนอนนั้นก็ดีอยู่แล้ว จากนั้นจึงค่อยพูดถึงการเรียนหนังสือ” เขาเตือนว่าหากการทำให้เป็นสากลเกิดขึ้นได้โดยไม่ต้องมีครูและโรงเรียน ก็จะเป็นเพียงพิธีการเท่านั้น

ความกระตือรือร้นของผู้แทนในพื้นที่ได้เน้นย้ำถึงความเป็นจริงประการหนึ่ง นั่นคือ การศึกษาในระดับก่อนวัยเรียน ซึ่งเป็นจุดเริ่มต้นของทุกสิ่ง ถือเป็นอุปสรรคทั้งในกลไกและทรัพยากร หากไม่ได้รับการลงทุนอย่างเหมาะสมจากรัฐบาลกลาง เป้าหมายในการเข้าถึงบริการอย่างทั่วถึงก็จะบรรลุได้ยาก ถ้าเราสนับสนุนเฉพาะเด็กอายุ 3 ขวบขึ้นไปและละเลยกลุ่มเนิร์สเซอรี่ ความยุติธรรมก็จะได้รับผลกระทบด้วย

ผู้แทนเหงียน ถิ ซู เรียกร้องให้มีการชี้แจงกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการลดหย่อนภาษี ซึ่งยังคงเปิดอยู่ในร่างที่ส่งถึงรัฐสภาในครั้งนี้

การเกษตรต้องการมากกว่าแค่การยกเว้นภาษี

ในการอภิปรายเรื่องการยกเว้นและลดหย่อนภาษีการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตร ผู้แทนเหงียน ทิ ซู (รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาเมืองเว้) นำเสนอมุมมองที่แตกต่างออกไปมาก เธอไม่เพียงแต่เสนอให้คงการยกเว้นภาษีเท่านั้น แต่ยังขอให้ชี้แจงกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการลดหย่อนภาษีซึ่งยังคงเปิดอยู่ในร่างที่ส่งไปยังรัฐสภาในครั้งนี้ด้วย

“เรายึดตามมติเมื่อปี 1993 แต่ปัจจุบันพื้นที่เกษตรกรรมส่วนใหญ่ได้รับการยกเว้นภาษี จำนวนเงินที่ได้รับการยกเว้นภาษีในแต่ละปีสูงถึงหลายหมื่นล้านดอง ในขณะเดียวกันโครงสร้าง GDP ของภาคเกษตรก็ลดลงเหลือเพียงหลักเดียว แล้วประสิทธิภาพของนโยบายอยู่ที่ไหน” คุณนายซูถาม

เธอยังได้ชี้ให้เห็นข้อบกพร่องในวิธีการคำนวณภาษีที่ดินเพื่อการเกษตรที่ยังคงใช้เกณฑ์การจำแนกประเภทตั้งแต่ปี 2539 ซึ่งไม่เหมาะสมกับสถานการณ์การผลิตในปัจจุบันอีกต่อไป พร้อมกันนี้ เธอยังเสนอให้เพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับการกู้คืนที่ดินหรือการจัดเก็บภาษีเต็มรูปแบบสำหรับองค์กรที่ได้รับการจัดสรรที่ดินแต่ไม่ได้ใช้ที่ดินโดยตรง เพื่อหลีกเลี่ยงการใช้นโยบายยกเว้นภาษีโดยมิชอบ

“นโยบายยกเว้นและลดหย่อนภาษีที่ดำเนินการมาเป็นเวลากว่า 3 ทศวรรษโดยมติเห็นชอบนั้นยังเหมาะสมอยู่หรือไม่ ฉันขอเสนอให้มีการค้นคว้าและพัฒนากฎหมายภาษีที่ดินเพื่อการเกษตรโดยเฉพาะ เพื่อสร้างกรอบกฎหมายที่มีเสถียรภาพ โปร่งใส และยั่งยืนยิ่งขึ้น” เธอเสนอ

ในเนื้อหานี้ ผู้แทนเหงียน ไห่ นาม ได้เสนอด้วยว่า กระทรวงการคลังควรพัฒนากฎหมายใหม่โดยกล้าหาญ แทนที่จะขยายนโยบายยกเว้นและลดหย่อนภาษีต่อไปโดยใช้มติชั่วคราวจากปี 1993 ถึงปัจจุบัน

เลโท

ที่มา: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/dau-tu-cho-giao-duc-mam-non-can-di-kem-nguon-luc-phu-hop-153898.html