การลงทุนในการพัฒนาตลาดแบบดั้งเดิมอย่างสมเหตุสมผลจะช่วยส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของพื้นที่ชนบท

ตลาดดั้งเดิมมีบทบาทสำคัญในชีวิต ทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรมของชาวเวียดนาม ทั้งสองแห่งนี้เป็นแหล่งหมุนเวียนสินค้า ตอบสนองชีวิต การผลิต และกิจกรรมต่างๆ ของประชาชน และอนุรักษ์วัฒนธรรมพื้นเมืองดั้งเดิมไว้ ด้วยแนวโน้มการพัฒนาเชิงพาณิชย์สมัยใหม่ ทำให้อัตราการพัฒนาตลาดดั้งเดิมชะลอตัวลงในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อย่างไรก็ตาม รัฐบาลยังคงประเมินถึงความจำเป็นในการรักษาและพัฒนารูปแบบตลาดดั้งเดิมอย่างต่อเนื่องเพื่อชีวิต ทางเศรษฐกิจ ของท้องถิ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ชนบท เพื่อส่งเสริมการพัฒนาตลาดดั้งเดิมให้สอดคล้องกับข้อกำหนดของการเป็นช่องทางสำคัญในการหมุนเวียนสินค้า รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 60/2024/ND-CP ว่าด้วยการพัฒนาและการจัดการตลาด เมื่อวันที่ 5 มิถุนายน 2567 โดยมีประเด็นใหม่ๆ มากมาย เช่น การอนุญาตให้ท้องถิ่นสามารถจัดสรรงบประมาณแผ่นดินเพื่อลงทุนหรือสนับสนุนเงินทุนเพื่อการพัฒนาตลาดในพื้นที่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ การเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดการ การใช้ และการใช้ประโยชน์สินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานตลาดที่รัฐลงทุนหรือสนับสนุน เพื่อบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้สินทรัพย์สาธารณะ โดยส่งเสริมให้เกิดการปรึกษาหารือเพื่อระดมและกระจายทรัพยากรเพื่อบำรุงรักษา พัฒนา และใช้ประโยชน์จากสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานทางการตลาด เสริมภาระผูกพันของนักลงทุนในการก่อสร้างตลาด โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่เกี่ยวข้องกับการบำรุงรักษาในช่วงวงจรโครงการลงทุนก่อสร้างตลาด การบริหารจัดการตลาดจะดำเนินการโดยวิสาหกิจ สหกรณ์ ลงทุน ซื้อขาย ใช้ประโยชน์ บริหารจัดการตลาด หรือหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้บริหารจัดการสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานทางการตลาดสำหรับสินทรัพย์ที่รัฐลงทุน... แทนคณะกรรมการบริหารเดิม ขณะเดียวกันก็ลดขั้นตอนการบริหารที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนเพื่อพัฒนาตลาด พระราชกฤษฎีกาที่ประกาศใช้นี้ช่วยขจัดปัญหาในการบริหารจัดการและพัฒนาตลาดแบบดั้งเดิมในพื้นที่ส่วนใหญ่ทั่วประเทศ

ตลาดด่าน ตำบลตรุงถัน (หวู่บาน) มีการลงทุนให้สะอาด สวยงาม คำนึงถึงสุขอนามัย ความปลอดภัย และป้องกันอัคคีภัย

เมืองนามดิ่ญ มีระบบตลาดแบบดั้งเดิมที่พัฒนาอย่างดี มีตลาดทุกประเภท 192 แห่งในเกือบทุกตำบลและเมือง รวมถึงตลาดระดับ 1 2 แห่ง (ตลาดรง ตลาดหมี่โถว) ตลาดระดับ 2 16 แห่ง และตลาดระดับ 3 174 แห่ง ในอดีต กรมอุตสาหกรรมและการค้าได้ให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดให้ดำเนินการวางแผนระบบตลาดในจังหวัดอย่างมีประสิทธิภาพ โดยคำนึงถึงขนาด ลักษณะของการลงทุน และเงินทุนสนับสนุนการลงทุน รวมถึงการสร้างตลาดใหม่ ปรับปรุง และปรับปรุง จนถึงปัจจุบัน ตลาดส่วนใหญ่มีศาลาแบบแข็งหรือแบบกึ่งแข็ง แผงขายของในตลาดได้รับการค่อยๆ ลงทุนเพื่อให้กว้างขวางและสะอาด พื้นและทางเดินของตลาดได้รับการปรับปรุงและยกระดับด้วยคอนกรีต พื้น "แข็ง" ระบบระบายน้ำ อุปกรณ์ป้องกันและดับเพลิง สุขาภิบาลสิ่งแวดล้อม เพื่อความปลอดภัยในการจราจร ความปลอดภัยในการป้องกันและดับเพลิง ค่อยๆ เข้าใกล้การค้าแบบอารยะ ตอบสนองความต้องการด้านการซื้อ การขาย และการบริโภคของประชาชนได้เป็นอย่างดี ตลาดยังส่งเสริมบทบาทของตนในฐานะช่องทางการจัดจำหน่ายขายส่งและขายปลีกหลักของท้องถิ่นเพื่อนำผลิตภัณฑ์ไปสู่ผู้บริโภค โดยมีสถานะที่สำคัญในการส่งเสริมการผลิตและการบริโภคสินค้าสำหรับผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร อุตสาหกรรม และหัตถกรรมในท้องถิ่นอีกมากมาย

อย่างไรก็ตาม รายงานของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดระบุว่า ตลาดแบบดั้งเดิมมีแนวโน้มหดตัวลง บางอำเภอมีความหนาแน่นของตลาดค่อนข้างเบาบาง โดยเฉพาะตลาดระดับ Class III ซึ่งเป็นตลาดขนาดเล็ก จำนวนตลาดระดับ Class I และ Class II มีขนาดเล็ก โดยส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ในเมืองนามดิ่ญและเมืองใหญ่ และยังคงล่าช้าในการปรับปรุงไปสู่ระดับที่สูงขึ้น ในทางกลับกัน จากการประเมินภาคส่วนการทำงาน กำลังซื้อเฉลี่ยต่อหัวของจังหวัดค่อนข้างต่ำเมื่อเทียบกับจังหวัดต่างๆ ในพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง ประกอบกับแนวโน้มการเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมผู้บริโภคไปสู่รูปแบบการค้าสมัยใหม่ อีคอมเมิร์ซที่รวดเร็ว นำไปสู่ความยากลำบากมากมายในการขยายเครือข่ายตลาดแบบดั้งเดิม การเรียกร้องและการดึงดูดการลงทุนในทิศทางของการสังคมนิยมในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเชิงพาณิชย์ยังคงมีอยู่อย่างจำกัด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ชนบท นอกจากนี้ การจัดสรรที่ดินเพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเชิงพาณิชย์ในหลายพื้นที่ยังไม่ได้รับความสนใจเท่าที่ควร ช่องว่างระหว่างซูเปอร์มาร์เก็ต ศูนย์การค้า และอีคอมเมิร์ซกับตลาดแบบดั้งเดิมกำลังขยายกว้างขึ้นเรื่อยๆ ทำให้ความสามารถในการแข่งขันของตลาดแบบดั้งเดิมลดลง ผู้บริโภคกำลังเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมการบริโภคและการซื้อของมากขึ้นเรื่อยๆ หันไปหาความสะดวกสบาย ขณะเดียวกัน ข้อบกพร่องหลายประการในการบริหารจัดการธุรกิจและตลาดก็เป็นสาเหตุที่ลดความดึงดูดลูกค้าเข้าสู่ตลาด เช่น นโยบายการลงทุน การวางแผนพัฒนาการค้าท้องถิ่น รูปแบบการบริหารจัดการ การรับรู้ของคณะกรรมการบริหารตลาด ผู้ประกอบการค้า ฯลฯ ยังไม่สอดคล้องกับรสนิยมของผู้บริโภคยุคใหม่

เพื่อให้พระราชกฤษฎีกามีผลบังคับใช้อย่างรวดเร็ว เมื่อวันที่ 9 สิงหาคม 2567 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกเอกสารเลขที่ 464/UBND-VP6 กำหนดให้กรม สาขา และท้องถิ่นต่างๆ มุ่งเน้นการดำเนินการตามแนวทางปฏิบัติเพื่อส่งเสริมการพัฒนาและการจัดการตลาด ดังนั้น จึงมุ่งเน้นการเผยแพร่และเผยแพร่เนื้อหาของพระราชกฤษฎีกา และผลักดันให้นำแผนพัฒนาตลาดแบบบูรณาการในแผนพัฒนาจังหวัดไปปฏิบัติแก่ท้องถิ่น วิสาหกิจ และผู้ประกอบการรายย่อยทั่วทั้งจังหวัด กำกับดูแลและประสานงานกับกรม สาขา และท้องถิ่นต่างๆ เพื่อพัฒนาและนำเสนอเนื้อหาเกี่ยวกับการพัฒนาและการจัดการตลาดในจังหวัดต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อประกาศใช้ ได้แก่ การกระจายอำนาจการจัดการตลาดไปยังระดับอำเภอและตำบลให้สอดคล้องกับสถานการณ์จริงของท้องถิ่น ความรับผิดชอบของคณะกรรมการประชาชนทุกระดับในการยุติสถานที่ตั้งธุรกิจโดยธรรมชาติ กระบวนการปรับเปลี่ยนรูปแบบการจัดการตลาด ธุรกิจ และการใช้ประโยชน์ กฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดการสถานที่ตั้งธุรกิจในตลาด และแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับกฎระเบียบภายในที่บังคับใช้กับตลาดทุกแห่งในจังหวัด

คณะกรรมการประชาชนประจำเขตและเมืองนามดิ่ญ มอบหมายให้หน่วยงานเฉพาะทางให้คำปรึกษาเกี่ยวกับการฟื้นฟูทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานตลาดที่ระดับเขตบริหารจัดการ นำเงินที่ได้จากการใช้ประโยชน์และการจัดการทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานตลาดไปใช้ประโยชน์ ตรวจสอบทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานตลาดที่รัฐลงทุน จัดระเบียบ ตรวจสอบ และกำกับดูแลการปฏิบัติตามบทบัญญัติทางกฎหมายเกี่ยวกับการพัฒนาและการจัดการตลาด และแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับปัญหา ข้อร้องเรียน คดีความ ข้อพิพาท และการจัดการการละเมิดกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ทบทวนและพัฒนาแผนงานเพื่อขจัดปัญหาสถานที่ตั้งธุรกิจที่ไม่เหมาะสม การบุกรุกเส้นทางจราจร ทางเท้า และความล้มเหลวในการรักษาความมั่นคง ความสงบเรียบร้อย และสุขอนามัยสิ่งแวดล้อม ประกาศการจัดประเภทและจำแนกตลาดในพื้นที่บริหารจัดการ จัดทำงบประมาณแผ่นดินเพื่อการลงทุนหรือสนับสนุนเงินทุนเพื่อการพัฒนาตลาดในพื้นที่โดยพิจารณาจากสถานการณ์จริง ความเร่งด่วน และสอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ความพยายามในการนำพระราชกำหนดนี้ไปปฏิบัติคาดว่าจะช่วยขจัดปัญหา สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ท้องถิ่นต่างๆ ส่งเสริมการพัฒนาระบบตลาดแบบดั้งเดิม รับรองการปฏิบัติตามเป้าหมาย ภารกิจ และแนวทางแก้ไขในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัด

บทความและภาพ: Nguyen Huong

ที่มา: https://baonamdinh.vn/kinh-te/202410/dau-tu-phat-trien-hop-ly-cho-truyen-thonggop-phanthuc-day-kinh-te-xa-hoi-vung-nong-thon-53c6ab1/