เร่งรัดกระบวนการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินให้กับประชาชน

แขวงไหนิญเป็นท้องถิ่นที่มีพื้นที่กว้างขวางและประชากรจำนวนมาก โดยอยู่ในอันดับที่ 2 ในบรรดาแขวงและตำบลของเมืองหงิเซิน โดยมีครัวเรือนรวมมากกว่า 5,100 หลังคาเรือนและประชากร 19,000 คน

เมืองงิซอน: เร่งดำเนินการออกใบอนุญาตใช้ที่ดินให้ประชาชน เขตที่พักอาศัย Thanh Cao เขต Hai Ninh (เมือง Nghi Son) มีที่ดินจำนวนมากที่ถูกจัดสรรโดยผิดกฎหมายตั้งแต่ปี 1995 และไม่ได้รับใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน

ณ ต้นปี พ.ศ. 2567 เขตมีแปลงที่ดินของครัวเรือนและบุคคลธรรมดาที่ยังไม่ได้รับหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน (LURC) เป็นครั้งแรก จำนวน 2,472 แปลง โดยเป็นที่ดินที่ใช้ก่อนวันที่ 15 ตุลาคม พ.ศ. 2536 จำนวน 120 แปลง ที่ดินที่ได้รับการจัดสรรโดยไม่ได้รับอนุญาตอย่างถูกต้อง จำนวน 202 แปลง (10 แปลงมีสิทธิ์ได้รับหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน) ที่ดิน เพื่อการเกษตร หลังจากรวมที่ดินและแลกเปลี่ยนแปลงที่ดิน (DED) จำนวน 2,150 แปลง ในปี พ.ศ. 2567 เขตได้รับมอบหมายให้ดำเนินการยื่นขอหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน (LURC) ให้แล้วเสร็จ จำนวน 360 แปลง ซึ่งรวมถึงที่ดินที่รัฐรับรองให้ได้รับหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน (LURC) จำนวน 15 แปลง ที่ดินที่ได้รับการจัดสรรโดยไม่ได้รับอนุญาตอย่างถูกต้อง จำนวน 5 แปลง และที่ดินเพื่อ การเกษตร หลังจากผ่านหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน (DED) จำนวน 340 แปลง

นายเล ดิ่งห์ เฟือง ประธานคณะกรรมการประชาชนแขวงไห่นิญ กล่าวว่า คณะกรรมการประชาชนตำบลงีเซินได้ให้ความสำคัญและแก้ไขปัญหากฎระเบียบและขั้นตอนการทำงานอย่างรวดเร็ว สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อตำบลและตำบลในการกำหนดแหล่งที่มาของที่ดิน และให้คำแนะนำประชาชนในการเตรียมเอกสารเพื่อขอรับหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน ในปี พ.ศ. 2566 แขวงไห่นิญเป็นหนึ่งในหน่วยงานที่ประสบความสำเร็จในการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินให้กับครัวเรือนและบุคคลในพื้นที่ โดยบรรลุผลสำเร็จตามแผนงานที่วางไว้ 135% เพื่อให้แผนงานและเป้าหมายที่วางไว้สำเร็จลุล่วงในปี พ.ศ. 2567 คณะกรรมการประชาชนแขวงได้ดำเนินการกำหนดแหล่งที่มาของที่ดิน 26 กรณี (กรณีการออกครั้งแรก 4 กรณี กรณีที่ดินที่รัฐรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน 20 กรณี และกรณีที่ดินที่ได้รับการจัดสรรโดยไม่ได้รับอนุญาตก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2547 พร้อมใบเสร็จรับเงิน 2 กรณี) สำหรับที่ดินทำกินภายหลังการจัดซื้อที่ดินแล้ว คณะกรรมการประชาชนตำบลกำลังตรวจสอบเปรียบเทียบข้อมูลแปลงที่ดินแต่ละแปลง และจัดเตรียมเอกสารเพื่อขอหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน

จากผลการตรวจสอบที่ดินในอำเภองีเซินจนถึงสิ้นเดือนธันวาคม พ.ศ. 2566 พบว่ายังมีครัวเรือนจำนวนมากในอำเภอที่ยังไม่ได้รับหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินเป็นครั้งแรก และหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรหลังจากการเวนคืนที่ดิน โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่ดินสำหรับที่อยู่อาศัยที่มีถิ่นกำเนิดการเวนคืนที่ดินก่อนวันที่ 15 ตุลาคม พ.ศ. 2536 อัตราการเวนคืนที่ดินใหม่สูงถึง 95.83% และยังมีอีกกว่า 2,300 รายที่ยังไม่ได้รับหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน สำหรับที่ดินสำหรับที่อยู่อาศัยที่มีการจัดสรรที่ดินไม่ถูกต้อง ยังคงมีอีกประมาณ 3,400 ราย ซึ่งในจำนวนนี้มากกว่า 340 รายมีสิทธิ์ได้รับหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน แต่ยังไม่ได้รับการอนุมัติหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน สำหรับที่ดินเพื่อการเกษตรหลังจากการเวนคืนที่ดิน ยังคงมีที่ดินอีกกว่า 46,000 แปลงที่ยังต้องการหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน ซึ่งเป็นการขัดขวางการบริหารจัดการที่ดินในท้องที่ ส่งผลกระทบต่อการเวนคืนพื้นที่ และก่อให้เกิดข้อพิพาทเกี่ยวกับที่ดินได้ง่าย กระทบต่อสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของประชาชน

ด้วยสถานการณ์เช่นนี้ ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2566 เมืองงีเซินจึงมุ่งเน้นการให้คำแนะนำและพัฒนาแผนการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน ด้วยความมุ่งมั่นในการขจัดอุปสรรค แก้ไขปัญหาค้างชำระอย่างค่อยเป็นค่อยไป และออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินให้แก่ประชาชนตามระเบียบข้อบังคับอย่างรวดเร็ว เป้าหมายของเมืองงีเซินคือการแก้ไขปัญหาค้างชำระของหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินให้ประชาชนภายใน 3 ปี

ในปี พ.ศ. 2566 เพียงปีเดียว มีกรณีที่ดินที่อยู่อาศัยถูกใช้ก่อนวันที่ 15 ตุลาคม พ.ศ. 2536 และที่ดินที่อยู่อาศัยที่ถูกจัดสรรโดยไม่ได้รับอนุญาตและได้รับใบอนุญาตใช้ที่ดิน จำนวน 165 กรณี ในปี พ.ศ. 2567 คณะกรรมการประชาชนเมืองงีเซินได้ดำเนินการตามภารกิจข้างต้นอย่างต่อเนื่อง โดยได้จัดทำแผนพัฒนาเลขที่ 86/KH-UBND ลงวันที่ 16 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2567 เกี่ยวกับการออกใบอนุญาตใช้ที่ดินเป็นครั้งแรก การจัดสรรที่ดินโดยไม่ได้รับอนุญาต และการจัดสรรที่ดินเพื่อเกษตรกรรมภายหลังการวางผังเมือง

ตามแผนดังกล่าว เมืองมีเป้าหมายที่จะออกหนังสือรับรองใหม่สำหรับที่ดินที่อยู่อาศัยที่จัดตั้งขึ้นก่อนวันที่ 15 ตุลาคม 2536 จำนวน 373 ฉบับ ออกหนังสือรับรองสำหรับที่ดินที่ได้รับการจัดสรรโดยไม่ได้รับอนุญาตจำนวน 69 กรณี ออกและออกใหม่อีกครั้งสำหรับที่ดินเพื่อการเกษตรจำนวน 7,385 กรณี ใน 13 ตำบลและเขตที่ดำเนินการตามโครงการ DDĐT ที่มีแผนที่วัดที่ดินเพื่อการเกษตร ออกหนังสือรับรองทั้งหมด 100% ให้กับกรณีที่ชนะการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินและกรณีที่ได้รับการจัดสรรที่ดินเพื่อการตั้งถิ่นฐานใหม่และได้ชำระค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินครบถ้วนแล้ว ปริมาณงานจำนวนมากแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอย่างสูงของเมืองงีเซินในการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน

คณะกรรมการประชาชนเมืองงีเซินได้เสนอแนวทางปฏิบัติมากมาย โดยมีกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเป็นหน่วยงานหลัก เป็นผู้นำในการให้คำปรึกษาเกี่ยวกับการออกใบอนุญาตสิทธิการใช้ที่ดิน กระตุ้น ตรวจสอบ และกำกับดูแลความคืบหน้าในการจัดทำ ยื่น และประเมินผลตามขั้นตอนและความรับผิดชอบของแต่ละหน่วยงานและหน่วยงาน ทุกเดือน จำเป็นต้องจัดประชุมสองครั้งหรือการประชุมเฉพาะกิจระหว่างกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม สำนักงานทะเบียนที่ดินสาขางีเซิน คณะกรรมการประชาชนของตำบลและเขตที่เกี่ยวข้อง และทีมแก้ไขปัญหา เพื่อร่วมกันพิจารณาและแก้ไขปัญหาอย่างทันท่วงที เร่งรัดให้การดำเนินงานมีความคืบหน้า กำหนดความรับผิดชอบในแต่ละขั้นตอนอย่างชัดเจน เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์การเร่งรัด หลีกเลี่ยง ทำให้ทำได้ง่ายแต่เลิกยาก... เสริมสร้างการประสานงานระหว่างเมืองและสำนักงานทะเบียนที่ดินสาขา คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลและแขวงมีหน้าที่แจ้งและรับใบสมัครขอใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินจากประชาชน เพื่อกำหนดแหล่งที่มา เวลาการใช้ที่ดิน กำหนดความถูกต้องตามกฎหมายของที่ดิน การปฏิบัติตามผังเมือง... จดทะเบียนที่ดินเพื่อจัดทำบันทึก ส่งให้คณะกรรมการประชาชนของเมืองเพื่อออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินให้กับกรณีที่เข้าข่าย

บทความและภาพถ่าย: Viet Huong

แหล่งที่มา