สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง - การปรับตัวให้เข้ากับธรรมชาติคือเป้าหมายหลัก

สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงมีเครือข่ายแม่น้ำ คลอง และลำธารที่หนาแน่น และมีชายฝั่งยาวถึง 744 กิโลเมตร ซึ่งมีบทบาทสำคัญต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากข้อดีเหล่านี้แล้ว สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงยังเผชิญกับความเสี่ยงมากมายจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ เช่น การทรุดตัวของดิน ดินถล่ม น้ำท่วม ภัยแล้ง และการรุกของน้ำเค็ม ซึ่งเป็นภัยคุกคามร้ายแรงต่อความเป็นอยู่ของผู้คน โครงสร้างพื้นฐาน และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

ผลกระทบร้ายแรงจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

ปัญหาดินทรุดตัว การกัดเซาะ น้ำท่วม และการรุกของน้ำเค็มในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงกำลังทวีความรุนแรงและซับซ้อนมากขึ้นกว่าเดิม หลายพื้นที่กำลังประสบกับการกัดเซาะที่อันตรายอย่างยิ่ง และน้ำท่วมในเขตเมืองก็เพิ่มมากขึ้น ปัจจุบัน พื้นที่ส่วนใหญ่ในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงกำลังประสบกับดินทรุดตัวในอัตรา 0.5-3 เซนติเมตรต่อปี พื้นที่ชายฝั่งมักทรุดตัวในอัตรา 1.5-2.5 เซนติเมตรต่อปี โดยบางแห่งอาจทรุดตัวเกิน 2.5 เซนติเมตรต่อปี

เกิดเหตุดินถล่มครั้งร้ายแรงในตำบลญอนมี

จากการวัดของ กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม (MARD) พบว่า การทรุดตัวของพื้นดินในเขตสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงมีตั้งแต่ต่ำกว่า 5 เซนติเมตร จนถึงมากกว่า 10 เซนติเมตร ในช่วง 5 ปีที่ผ่านมา เฉพาะในคาบสมุทรกาเมาเพียงแห่งเดียว ตั้งแต่ปี 2016 จนถึงปัจจุบัน พบจุดทรุดตัวของพื้นดิน 2,137 จุด ตามแนวถนนในชนบทและคันดินตามคลองและคูน้ำ รวมระยะทางกว่า 53 กิโลเมตร

ในส่วนของดินถล่ม ตั้งแต่ปี 2016 จนถึงปัจจุบัน พบจุดดินถล่ม 812 จุด รวมความยาวกว่า 1,210.876 กิโลเมตร น้ำท่วมจากน้ำขึ้นสูงเพิ่มขึ้นอย่างมากทั้งในด้านพื้นที่และความลึก โดยมีความลึกเฉลี่ย 0.2-0.4 เมตร (เพิ่มขึ้น 5-6% เมื่อเทียบกับ 10 ปีก่อน) และในบางพื้นที่ของเมือง เกิ่นโถ และจังหวัดวิงห์ลอง ความลึกของน้ำท่วมสูงถึง 0.6-0.7 เมตร น้ำท่วมมักกินเวลา 2-4 ชั่วโมงต่อครั้ง ในเมืองเกิ่นโถเพียงแห่งเดียว น้ำท่วมมักกินเวลา 4-6 ชั่วโมงต่อครั้ง และในกรณีที่น้ำขึ้นสูงร่วมกับฝนตกหนัก น้ำท่วมอาจกินเวลานานถึง 10-12 ชั่วโมง

การรุกของน้ำเค็มในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงมักเกิดขึ้นเร็วกว่าปกติ 1-1.5 เดือน (เมื่อเทียบกับปี 2013 และก่อนหน้านั้น) นอกจากนี้ ภัยแล้งรุนแรงและการรุกของน้ำเค็มยังเกิดขึ้นบ่อยขึ้น ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงประสบกับภัยแล้งและการรุกของน้ำเค็มครั้งใหญ่ถึง 3 ครั้ง รวมถึงเหตุการณ์ที่รุนแรงที่สุดในประวัติศาสตร์ 2 ครั้ง ได้แก่ ฤดูแล้งปี 2015-2016 (ระดับความเค็ม 4 กรัม/ลิตร รุกเข้าไปในแผ่นดินลึก 60-73 กิโลเมตร) และปี 2019-2020 (ระดับความเค็ม 4 กรัม/ลิตร รุกเข้าไปในแผ่นดินลึก 70-80 กิโลเมตร)...

นายฟาม ดึ๊ก ลวน ผู้อำนวยการกรมบริหารจัดการเขื่อนและป้องกันภัยพิบัติ กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า “สาเหตุหลักของปรากฏการณ์เหล่านี้ ได้แก่ การพัฒนา เศรษฐกิจ ต้นน้ำของแม่น้ำโขง การก่อสร้างอ่างเก็บน้ำ การขุดทราย การเพิ่มพื้นที่ชลประทาน และการดำเนินงานของคลองภูน้ำ… นอกจากนี้ ยังมีผลกระทบจากการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมภายในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง การเพิ่มขึ้นของประชากร และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ”

แนวทางการแก้ปัญหาการปรับตัวโดยรวม

ตามข้อมูลจากกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ปรากฏการณ์เหล่านี้ไม่ใช่เพียงปัญหาในระดับท้องถิ่นอีกต่อไป แต่เป็นความท้าทายระยะยาวระดับภูมิภาคและระดับภาคส่วนที่ส่งผลกระทบโดยตรงต่อความเป็นอยู่ของผู้คน การพัฒนาอย่างยั่งยืน และความมั่นคงของชาติ ในบริบทนี้ คณะกรรมการกรมการเมืองได้ออกข้อสรุปหมายเลข 26-KL/TW เมื่อวันที่ 24 เมษายน 2569 ว่าด้วยการป้องกันและแก้ไขปัญหาดินทรุด ดินถล่ม น้ำท่วม ภัยแล้ง และการรุกของน้ำเค็มในเขตสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงสำหรับช่วงปี 2569-2578

ข้อสรุปหมายเลข 26-KL/TW เน้นย้ำถึงแนวทางเชิงรุกในการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและการเคารพกฎธรรมชาติ เพื่อแก้ไขต้นเหตุของอุปสรรคในการพัฒนาในเขตสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง แนวทางแก้ไขต้องครอบคลุมและเป็นไปในทิศทางเดียวกันในทุกภูมิภาค โดยผสมผสานแนวทางที่ไม่ใช่โครงสร้างและแนวทางที่มีโครงสร้างเข้าด้วยกันอย่างกลมกลืน ในแนวทางนี้ สุขภาวะของประชาชนเป็นเกณฑ์มาตรฐาน การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเป็นจุดสนใจ และการรักษาสิ่งแวดล้อม การป้องกันประเทศ และความมั่นคงของชาติเป็นหลักการพื้นฐาน

นอกจากนี้ บทสรุปยังระบุถึงภารกิจและแนวทางแก้ไขที่ควรเน้นในการดำเนินการ ซึ่งรวมถึง: การทบทวนและเพิ่มเติมสถานการณ์ภัยพิบัติสำหรับภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงเข้าสู่ระบบการวางแผนระดับชาติให้แล้วเสร็จ; การทบทวนและประเมินประสิทธิผลและผลกระทบของโครงการและโครงสร้างพื้นฐานที่ลงทุนไป (รวมถึงโครงการคมนาคมขนส่ง) การแก้ไขข้อจำกัดและข้อบกพร่องอย่างทันท่วงที การให้ความสำคัญกับการก่อสร้างโครงการและโครงสร้างพื้นฐานแบบครบวงจรและอเนกประสงค์เพื่อรองรับการย้ายถิ่นฐานของประชากร; การส่งเสริมการวิจัยและการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีและวิทยาศาสตร์ขั้นสูง การบูรณาการปัญญาประดิษฐ์ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และการสร้างระบบฐานข้อมูล; การเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างประเทศทั้งในระดับทวิภาคีและพหุภาคี โดยเฉพาะอย่างยิ่งกลไกความร่วมมือระดับอนุภูมิภาคลุ่มแม่น้ำโขง; การเสริมสร้างระบบองค์กรและกลไกการบริหารจัดการของรัฐสำหรับทรัพยากรน้ำ ระบบชลประทาน เขื่อน และการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติ; การให้ความสำคัญกับการจัดสรรทรัพยากรและการดำเนินนโยบายที่เหมาะสมเพื่อส่งเสริมและดึงดูดโครงการลงทุนจากต่างประเทศ; และการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรเสริมอย่างมีประสิทธิภาพ เช่น การขายเครดิตคาร์บอนและทรัพยากรอื่นๆ...

จนถึงปัจจุบัน กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมได้จัดทำแผนเพื่อดำเนินการตามข้อสรุปที่ 26-KL/TW และร่างมติรัฐบาลเกี่ยวกับการออกแผนปฏิบัติการเพื่อดำเนินการตามข้อสรุปดังกล่าวไปพร้อมกัน นอกจากนี้ กระทรวงยังได้เสนอโครงการลงทุน 8 โครงการที่จะดำเนินการในช่วงปี 2026-2030 โดยมีงบประมาณรวม 32,593 พันล้านดอง จากงบประมาณแผ่นดิน เงินกู้ และเงินช่วยเหลือ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ตรินห์ เวียด ฮุง ได้สั่งการว่า “ในขณะนี้ จังหวัดและเมืองต่างๆ ในเขตสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง และหน่วยงานภายใต้กระทรวงฯ ต้องทำความเข้าใจอย่างถ่องแท้ถึงแก่นแท้ของข้อสรุปที่ 26-KL/TW นั่นคือ การเปลี่ยนจากความคิดแบบ “ตอบสนองแบบตั้งรับ” ไปสู่ความคิดแบบ “ป้องกันและปรับตัวเชิงรุก” เคารพกฎธรรมชาติ แก้ไขปัญหาอย่างรอบด้าน ครอบคลุมหลายภูมิภาค และมีเป้าหมายที่หลากหลาย ผสมผสานแนวทางแก้ไขทั้งแบบมีโครงสร้างและไม่มีโครงสร้างอย่างกลมกลืน ยึดประชาชนเป็นศูนย์กลาง และให้การพัฒนาอย่างยั่งยืนเป็นเป้าหมายหลัก โดยต้องนำข้อสรุปนี้ไปปฏิบัติให้เป็นรูปธรรมโดยเร็วที่สุด ในรูปแบบโครงการและแผนปฏิบัติการเฉพาะสำหรับแต่ละท้องที่ แต่ละภาคส่วน แต่ละหน่วยงาน และแต่ละองค์กร ตามคำสั่งของคณะกรรมการกรมการเมือง…”

ข้อความและภาพถ่าย: HA VAN

ที่มา: https://baocantho.com.vn/dbscl-thich-ung-thuan-thien-la-muc-tieu-cot-loi-a205010.html