เพื่อการพัฒนามหาวิทยาลัยที่ไม่แสวงหากำไรของเวียดนาม

ในหลายประเทศ รูปแบบองค์กรไม่แสวงหากำไร (PLN หรือ VN ใช้แนวคิดไม่แสวงหากำไร) มีคุณสมบัติที่โดดเด่นหลายประการ ช่วยให้มหาวิทยาลัยเหล่านี้พัฒนาได้อย่างมีประสิทธิภาพ ไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่ในการจัดอันดับมหาวิทยาลัยโลก นอกจากโรงเรียนรัฐบาลส่วนใหญ่แล้ว โรงเรียนเอกชนที่ได้รับการจัดอันดับสูงส่วนใหญ่ยังเป็นโรงเรียน PLN อีกด้วย กลุ่มโรงเรียนเหล่านี้มักจะครองอันดับสูงสุดในการจัดอันดับเช่นกัน เหตุผลง่ายๆ ก็คือโรงเรียนเหล่านี้มีความสามารถและทุ่มเทอย่างหนักเพื่อคุณภาพ การศึกษา

เหตุผลที่พวกเขาสามารถลงทุนแบบนั้นได้ก็เพราะไม่ต้องแบ่งกำไรกับนักลงทุนหรือเจ้าของ อันที่จริงแล้ว สถาบันเหล่านี้ไม่ได้เป็นเจ้าของโดยบุคคลใดบุคคลหนึ่ง (กลุ่มใดกลุ่มหนึ่ง) ยิ่งไปกว่านั้น สำหรับมหาวิทยาลัยเอกชนหลายแห่ง แม้ว่าค่าเล่าเรียนจะแพง แต่ก็ยังต่ำกว่าต้นทุนการศึกษาทั้งหมด ดังนั้น สถาบันเหล่านี้จึงมุ่งเน้นแต่การสรรหานักศึกษาที่เหมาะสม โดยไม่มีแรงจูงใจที่จะสรรหานักศึกษาจำนวนมาก (เพราะยิ่งสรรหานักศึกษามากเท่าไหร่ พวกเขาก็ยิ่ง "ขาดทุน" มากขึ้นเท่านั้น)

หลักการไม่แบ่งปันกำไรและความสามารถในการระดมและพัฒนาแหล่งเงินทุนที่ยั่งยืนเป็นประเด็นหลักที่ช่วยให้มหาวิทยาลัยเอกชน PLN สร้างความแตกต่างอย่างมีนัยสำคัญเมื่อเทียบกับรูปแบบมหาวิทยาลัยอื่นๆ

จะส่งเสริมลักษณะสำคัญของโมเดลมหาวิทยาลัย PLN ในเวียดนามได้อย่างไร: ไม่มีการแบ่งปันผลกำไรกับเจ้าของและมีความสามารถในการระดมทุน?

เพื่อให้เป็นไปตามหลักการไม่แบ่งปันผลกำไร กฎหมายว่าด้วยการแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา (GDĐH) พ.ศ. 2561 ได้ระบุไว้อย่างชัดเจนในเอกสารทางกฎหมาย แต่ยังคงยอมรับนักลงทุนในฐานะเจ้าของสถาบันเหล่านี้ ในทางกลับกัน กฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา (GDĐH) พ.ศ. 2555 จำกัดเพียงจำนวนนักลงทุนที่เข้าร่วมในคณะกรรมการบริหาร (BOD) ซึ่งหมายความว่านักลงทุนจะไม่เป็นเจ้าของมหาวิทยาลัยอีกต่อไป แต่อนุญาตให้ผู้ถือหุ้นได้รับเงินปันผล แม้ว่าจะมีการควบคุมระดับเงินปันผลไว้ก็ตาม กล่าวอีกนัยหนึ่ง กฎหมายว่าด้วยการ อุดมศึกษา (GDĐH) พ.ศ. 2555 ได้ขจัดแรงจูงใจในการแสวงหาผลประโยชน์ส่วนตัวส่วนใหญ่ เนื่องจากนักลงทุนไม่ได้ควบคุม BOD แต่ยังคงมีแรงจูงใจในการระดมชุมชนให้เข้าร่วมระดมทุน (โดยมีเงื่อนไขที่สมเหตุสมผล) ให้กับมหาวิทยาลัย PLN กล่าวอีกนัยหนึ่ง พระราชบัญญัติการอุดมศึกษา พ.ศ. 2555 ดูเหมือนจะเหมาะสมกว่าพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติการอุดมศึกษา พ.ศ. 2561 หลายมาตราในการส่งเสริมรูปแบบมหาวิทยาลัยเอกชนของ PLN

นอกจากการพิจารณากลับไปใช้บทบัญญัติของกฎหมายการอุดมศึกษา พ.ศ. 2555 แล้ว ในการแก้ไขกฎหมายฉบับต่อไป ยังสามารถปรับปรุงกฎหมายการอุดมศึกษา พ.ศ. 2555 ให้เหมาะสมกับบริบทของเวียดนามได้ดียิ่งขึ้น ประการแรก เฉพาะผู้ที่บริจาคเงินเท่านั้นที่สามารถเข้าร่วมคณะกรรมการบริหารได้ แต่การเลือกตั้งสมาชิกคณะกรรมการบริหารต้องยึดหลักมนุษยสัมพันธ์ ไม่ใช่หลักทุน ประการที่สอง อาจพิจารณาแก้ไขข้อบังคับที่กำหนดให้ผู้บริจาคได้รับเงินปันผล โดยกำหนดให้ผู้บริจาคได้รับดอกเบี้ยรายปีคงที่โดยไม่คำนึงถึงสถานการณ์การดำเนินงานของมหาวิทยาลัย ซึ่งจะช่วยให้ผู้บริจาครู้สึกมั่นคงมากขึ้น แน่นอนว่าในกรณีของการระดมทุนทางการเงินนี้ จำเป็นต้องมีการตรวจสอบรายงานทางการเงินและพอร์ตการลงทุนอย่างรอบคอบ ประการที่สาม จำเป็นต้องมีกลไกการยกเว้นภาษี (ซึ่งอาจมีจำนวนน้อย) เพื่อกระตุ้นให้ภาคธุรกิจบริจาคเงินเพื่อพัฒนามหาวิทยาลัย PLN การบริจาคเงินจำนวนมากเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อให้มหาวิทยาลัยสามารถลงทุนได้ในระยะยาวและมีกลยุทธ์

สิ่งสำคัญที่ต้องยืนยันคือ เราสนับสนุนโมเดล PLN ที่แท้จริง และโมเดลนี้ไม่สามารถพัฒนาได้ด้วยคำสั่งทางปกครอง ดังนั้น เราไม่ควรบังคับให้มหาวิทยาลัยเอกชนปฏิบัติตามโมเดล PLN การบังคับใช้เช่นนี้จะนำไปสู่โมเดล PLN ปลอมๆ ได้อย่างง่ายดาย โดยโรงเรียนจะฉวยโอกาสจากนโยบายจูงใจโดยไม่สร้างประโยชน์ให้กับสังคม

ที่มา: https://thanhnien.vn/de-dai-hoc-phi-loi-nhuan-viet-nam-phat-trien-185240802001025073.htm