ข้อเสนอให้เพิ่มสถานีตรวจชายแดนเพื่อรับข้อมูลประกาศที่ชายแดนเวียดนามกับประเทศเพื่อนบ้าน

เมื่อเร็วๆ นี้ รัฐสภา ได้หารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการเข้า-ออก การผ่านแดน และการพำนักอาศัยของชาวต่างชาติในเวียดนาม หนึ่งในเนื้อหาที่ผู้แทนให้ความสนใจคือข้อเสนอให้เพิ่มสถานีตำรวจตระเวนชายแดนในพื้นที่ชายแดนเพื่อเป็นหน่วยงานรับแจ้งข้อมูลเกี่ยวกับการแจ้งถิ่นที่อยู่ชั่วคราวและการละเมิดสิทธิของชาวต่างชาติ

สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือร่างกฎหมายว่าด้วยการเข้า-ออก การผ่านแดน และการพำนักอาศัยของชาวต่างชาติในเวียดนาม ภาพ: อินเทอร์เน็ต

โดยพื้นฐานแล้ว เห็นด้วยกับเนื้อหาของร่างกฎหมายแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการเข้า ออก ผ่านแดน และถิ่นที่อยู่ของชาวต่างชาติในเวียดนาม ผู้แทน Hoang Huu Chien (คณะผู้แทน An Giang ) เสนอให้เสริมอำนาจของกองกำลังรักษาชายแดนในการรับข้อมูลถิ่นที่อยู่ชั่วคราวของชาวต่างชาติที่อาศัยอยู่ชั่วคราวในพื้นที่ประตูชายแดนด้วยเหตุผลดังต่อไปนี้:

ประการแรก รายงานการประเมินของ กระทรวงยุติธรรม ระบุว่า “กองบังคับการตำรวจตระเวนชายแดนยังเป็นหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการควบคุมการเข้าอยู่ชั่วคราวของชาวต่างชาติในพื้นที่ชายแดน”

ประการที่สอง การปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายจะช่วยให้เอกสารทางกฎหมายมีความสอดคล้องกันในระบบกฎหมาย และไม่ขัดขวางการบังคับใช้สนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เวียดนามเป็นสมาชิก

ประการที่สาม ตามหลักการแล้ว มาตรา 4 วรรค 1 แห่งกฎหมายฉบับนี้ กำหนดว่า “การปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายฉบับนี้ บทบัญญัติอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องของกฎหมายเวียดนาม และสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เวียดนามเป็นสมาชิก” ตามรายงานของหน่วยงานร่าง กองกำลังตำรวจหลังจากได้รับข้อมูลที่อยู่ชั่วคราวแล้วจะแจ้งกองกำลังรักษาชายแดนในพื้นที่ชายแดน คำอธิบายและข้อบังคับที่ร่างขึ้นจะก่อให้เกิดความไม่เพียงพอและความขัดแย้งทางกฎหมายในการบริหารจัดการการบังคับใช้กฎหมายในพื้นที่ชายแดนและประตูชายแดน โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับข้อตกลงการบริหารจัดการชายแดนและข้อบังคับเกี่ยวกับการบริหารจัดการพื้นที่ชายแดนและประตูชายแดน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในปัจจุบัน ตามบทบัญญัติของกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งข้อตกลงการบริหารจัดการชายแดน กองกำลังรักษาชายแดนได้รับมอบหมายให้เป็นผู้นำในการดำเนินงานด้านเนื้อหานี้

เจ้าหน้าที่สถานีรักษาชายแดนระหว่างประเทศ Cau Treo (หน่วยรักษาชายแดนห่าติ๋ญ) กำลังตรวจสอบข้อมูลผู้คนที่เข้าและออกผ่านประตูชายแดนระหว่างประเทศ Cau Treo (ห่าติ๋ญ) ภาพประกอบ: แหล่งที่มา: Minh Toan

จากการวิเคราะห์ข้างต้น ผู้แทนเชื่อว่า ด้วยหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และระเบียบข้อบังคับของบทความระหว่างประเทศและกฎหมายภายในประเทศ การเพิ่มอำนาจของเจ้าหน้าที่รักษาชายแดนในพื้นที่ชายแดนและประตูชายแดนในเนื้อหานี้ สอดคล้องกับกฎหมายและแนวปฏิบัติในปัจจุบัน

“ผมขอให้คณะกรรมการร่างและหน่วยงานตรวจสอบดำเนินการตรวจสอบบทบัญญัติของสนธิสัญญาระหว่างประเทศและกฎหมายภายในประเทศต่อไป เพื่อสร้างระเบียบข้อบังคับที่เหมาะสม สร้างความสอดคล้องในระบบกฎหมาย หลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนของหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจระหว่างกองกำลัง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยที่สุดสำหรับประชาชนและชาวต่างชาติในการเข้า ออก และดำเนินการในพื้นที่ชายแดนและประตูชายแดน” ผู้แทนกล่าว

ผู้แทน Vuong Thi Huong (คณะผู้แทน Ha Giang) ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน กล่าวว่า ปัจจุบันมีด่านชายแดน 433 แห่งตามแนวชายแดนเวียดนาม ซึ่งถือเป็นทรัพยากรสำคัญในการบริหารจัดการและปกป้องอธิปไตยชายแดน ความมั่นคงแห่งชาติ ความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางสังคมในพื้นที่ชายแดนและเกาะต่างๆ ที่ผ่านมา เจ้าหน้าที่รักษาชายแดนได้ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับเจ้าหน้าที่ตำรวจในระดับตำบลและอำเภอในพื้นที่ชายแดนในการบริหารจัดการชาวต่างชาติอย่างมีประสิทธิภาพ นอกจากนี้ เจ้าหน้าที่รักษาชายแดนยังรับผิดชอบการบริหารจัดการกิจกรรมการพำนักอาศัยของชาวต่างชาติในเวียดนามอีกด้วย

ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้เพิ่มเติมบทบัญญัติเกี่ยวกับความรับผิดชอบของกองกำลังรักษาชายแดนในการประกาศถิ่นที่อยู่ชั่วคราวตามที่กำหนดไว้ในข้อ 5 มาตรา 2 แห่งร่างกฎหมาย และความรับผิดชอบในการตรวจจับสัญญาณการละเมิดของคนต่างด้าวตามที่กำหนดไว้ในข้อ 8 มาตรา 2 แห่งร่างกฎหมาย ให้สอดคล้องกับความตกลงว่าด้วยระเบียบการบริหารจัดการชายแดนและประตูชายแดน ให้สอดคล้องกับเอกสารทางกฎหมายที่มีอยู่ในปัจจุบัน และเพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่จะต้องแก้ไขกฎหมายอื่นๆ อีกมากมายภายหลังการแก้ไขกฎหมายฉบับนี้

ผู้แทนเหงียน ตัม หุ่ง (คณะผู้แทนบ่าเรีย-หวุงเต่า) อ้างถึงสนธิสัญญาระหว่างประเทศเกี่ยวกับการบริหารจัดการชายแดนและประตูชายแดนที่เวียดนามลงนามกับประเทศที่ใช้พรมแดนร่วมกัน และเอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับการบริหารจัดการป้องกันชายแดนแห่งชาติ ซึ่งทั้งหมดกำหนดว่า ชาวต่างชาติที่เข้าและออกจากพื้นที่ประตูชายแดน รวมถึงผู้ที่อาศัยอยู่บริเวณชายแดนของประเทศฝ่ายตรงข้าม หรือ หน่วยงาน องค์กร บุคคล รวมถึงวิสาหกิจที่จ้างคู่ค้าชาวเวียดนามหรือตัวแทนขององค์กรนอกภาครัฐต่างประเทศ ที่พักที่นำชาวต่างชาติเข้ามาในพื้นที่ชายแดน ประตูชายแดน หากพักค้างคืน การลงทะเบียนถิ่นที่อยู่ชั่วคราว การพักอาศัย จะต้องแจ้งให้ทราบและอยู่ภายใต้การตรวจสอบและควบคุมของเจ้าหน้าที่รักษาชายแดนที่อยู่ใกล้ที่สุด

ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้คณะกรรมการร่างกฎหมายทบทวนและเพิ่มเติมหน้าที่และภารกิจของหน่วยรักษาชายแดนในร่างกฎหมาย แก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 33 ว่าด้วยการประกาศถิ่นที่อยู่ชั่วคราวและความรับผิดชอบของหน่วยรักษาชายแดนในพื้นที่ชายแดนและเกาะที่มีอำนาจในการรับและจัดการการแจ้งเบาะแสและรายงานอาชญากรรม และพร้อมกันนั้นแก้ไขและเพิ่มเติมหน้าที่ความรับผิดชอบของหน่วยงาน องค์กร และบุคคลอื่นที่เกี่ยวข้องด้วย

บิช เฮือง