เพื่อให้กฎหมายเข้าถึงประชาชนได้ง่ายขึ้น

มติที่ 27/2025/QD-TTg ของนายกรัฐมนตรี ซึ่งกำหนดเกณฑ์สำหรับเทศบาล ตำบล และเขตพิเศษเพื่อให้บรรลุมาตรฐานการเข้าถึงตามกฎหมาย ได้รับการปรับปรุงแก้ไขให้มีความคล่องตัวมากขึ้นและมุ่งเน้นที่ประสิทธิผลที่เป็นรูปธรรม

นอกจากการบังคับใช้กฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับชุมชน ตำบล และเขตพิเศษที่ตรงตามมาตรฐานการเข้าถึงกฎหมายแล้ว จังหวัดกวางนิง ยังได้ดำเนินมาตรการแก้ไขปัญหาหลายประการที่เชื่อมโยงกับการบริหารจัดการในระดับท้องถิ่น เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการเผยแพร่กฎหมาย การไกล่เกลี่ยในระดับรากหญ้า และการให้บริการแก่ประชาชน

เจ้าหน้าที่ประจำศูนย์บริการสาธารณะตำบลกวางฮา ให้คำแนะนำแก่ประชาชนเกี่ยวกับขั้นตอนการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น

การเคลื่อนไหวที่ฐาน

ในตำบลกวางฮา ตั้งแต่ต้นปี 2569 ตำบลได้ออกแผนงานเกี่ยวกับการเผยแพร่และ ให้ความรู้ ด้านกฎหมาย การไกล่เกลี่ยข้อพิพาทในระดับรากหญ้า และการสร้างตำบลที่ได้มาตรฐานการเข้าถึงกฎหมาย ขณะเดียวกันก็เสริมสร้างความเข้มแข็งของสภาประสานงานการเผยแพร่และให้ความรู้ด้านกฎหมาย โดยมอบหมายภารกิจให้แก่หน่วยงาน องค์กร และหมู่บ้านในพื้นที่ โดยอิงจากแผนงานเหล่านี้ เกณฑ์การเข้าถึงกฎหมายหลายประการได้รับการกำหนดเป็นรูปธรรมผ่านภารกิจต่างๆ ข้อมูลทางกฎหมายถูกเผยแพร่ต่อสาธารณะที่สำนักงานใหญ่ของคณะกรรมการประชาชนตำบล กระดานข่าว และศูนย์วัฒนธรรมหมู่บ้าน รวมถึงเผยแพร่ในเว็บไซต์ของตำบล แอปพลิเคชัน Zalo แฟนเพจ และกลุ่มประชาสัมพันธ์ระดับรากหญ้าด้วย

ในช่วงหกเดือนแรกของปี 2026 เทศบาลได้แจกจ่ายแผ่นพับและเอกสารทางกฎหมายจำนวน 6,000 ฉบับ จัดการประชุมประชาสัมพันธ์ทั้งแบบตรงและแบบบูรณาการจำนวน 60 ครั้ง มีผู้เข้าร่วมกว่า 6,400 คน ดำเนินการประชาสัมพันธ์ผ่านระบบกระจายเสียงของหมู่บ้านด้วยรายการต่างๆ 3-5 รายการต่อเดือน เข้าถึงผู้ฟังกว่า 20,000 คน และดำเนินการห้องสมุดกฎหมาย 53 แห่งในหมู่บ้านอย่างต่อเนื่อง เนื้อหาของการประชาสัมพันธ์ยังได้รับการคัดเลือกในลักษณะที่ใช้งานได้จริง โดยเน้นประเด็นที่ประชาชนพบเจอเป็นประจำ เช่น ที่ดิน การแต่งงานและครอบครัว การร้องเรียนและการแจ้งความ การต่อต้านการทุจริต ความมั่นคงทางไซเบอร์ ความปลอดภัยทางจราจร และการป้องกันความรุนแรงในครอบครัว...

นอกเหนือจากความพยายามในการประชาสัมพันธ์แล้ว การไกล่เกลี่ยระดับรากหญ้ายังคงได้รับการพิจารณาจากท้องถิ่นว่าเป็นหนึ่งในเนื้อหาสำคัญในการดำเนินการตามเกณฑ์การเข้าถึงกฎหมาย ปัจจุบัน ตำบลกวางฮา มีทีมไกล่เกลี่ย 53 ทีม โดยมีผู้ไกล่เกลี่ย 374 คน กองกำลังนี้ติดตามสถานการณ์ในพื้นที่อยู่อาศัยโดยตรง มีส่วนร่วมในการไกล่เกลี่ยคดีต่างๆ ที่เกิดขึ้นในระดับรากหญ้า ซึ่งมีส่วนช่วยลดการร้องเรียนที่ยืดเยื้อและรักษาความสามัคคีในหมู่ประชาชน

นายดาว วัน ดง เลขาธิการพรรคและผู้ใหญ่บ้านหมู่บ้านกวางมินห์ 5 ตำบลกวางฮา กล่าวว่า การให้ความรู้ด้านกฎหมายในระดับรากหญ้าจะมีประสิทธิภาพอย่างแท้จริงก็ต่อเมื่อเชื่อมโยงกับประเด็นที่ประชาชนให้ความสนใจ เมื่ออธิบายเนื้อหาอย่างเฉพาะเจาะจงและชัดเจน ประชาชนก็มีแนวโน้มที่จะเห็นด้วยมากขึ้น หลายกรณีสามารถพูดคุยและแก้ไขได้ตั้งแต่เริ่มต้น ซึ่งจะช่วยป้องกันความยุ่งยากในพื้นที่อยู่อาศัยได้

นายโดอัน วัน ตุ่ย รองหัวหน้าสำนักงานสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนตำบลกวางฮา กล่าวว่า ทางตำบลให้ความสำคัญกับการนำหลักเกณฑ์การเข้าถึงกฎหมายมาใช้ควบคู่ไปกับการบริหารจัดการและการให้บริการประชาชนในระดับรากหญ้า ดังนั้น ตั้งแต่การเผยแพร่ข้อมูลทางกฎหมาย การประชาสัมพันธ์ การไกล่เกลี่ยในระดับรากหญ้า ไปจนถึงการชี้นำการดำเนินการตามขั้นตอนทางปกครอง ทุกอย่างจึงดำเนินการอย่างเป็นรูปธรรม ทำให้ประชาชนสามารถเข้าถึงและปฏิบัติตามกฎหมายได้ง่ายขึ้น

ภารกิจเฉพาะในระดับรากหญ้าแสดงให้เห็นว่า การสร้างชุมชนที่ได้มาตรฐานการเข้าถึงกฎหมายนั้น ไม่ได้เป็นเพียงแค่การปฏิบัติตามเกณฑ์ที่กำหนดไว้เท่านั้น แต่ยังเชื่อมโยงกับการปรับปรุงประสิทธิภาพการจัดการ การบริหาร และการให้บริการแก่ประชาชนในท้องถิ่นอย่างค่อยเป็นค่อยไปด้วย

กระทรวงยุติธรรมกำลังจัดอบรมเกี่ยวกับการไกล่เกลี่ยระดับรากหญ้าและให้คำแนะนำเกี่ยวกับการประเมินมาตรฐานการเข้าถึงความยุติธรรมปี 2026 สำหรับท้องถิ่นต่างๆ

ใช้ผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรมเป็นตัววัดความสำเร็จ

ในปี 2026 การก่อสร้างตำบล อำเภอ และเขตพิเศษที่ได้มาตรฐานการเข้าถึงกฎหมายในจังหวัดกวางนิงจะเริ่มดำเนินการภายใต้กฎระเบียบและข้อกำหนดใหม่ ๆ มากมาย ดังนั้น การประเมินและรับรองตำบลที่ได้มาตรฐานการเข้าถึงกฎหมายจะเน้นที่ประสิทธิผลของการนำเกณฑ์ไปใช้และผลลัพธ์ที่เกิดขึ้นจริงในระดับรากหญ้าเป็นหลัก

ตามมติเลขที่ 27/2025/QD-TTg ของ นายกรัฐมนตรี การประเมินเทศบาลที่ตรงตามมาตรฐานการเข้าถึงกฎหมายนั้น ดำเนินการโดยพิจารณาจากสามเกณฑ์ ได้แก่ การประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย การเข้าถึงข้อมูล การเผยแพร่ และการให้ความรู้ทางกฎหมาย และการไกล่เกลี่ยในระดับรากหญ้า ระบบเกณฑ์ดังกล่าวได้รับการออกแบบให้มีความคล่องตัว โดยมุ่งเน้นเนื้อหาที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับกระบวนการจัดระเบียบและบังคับใช้กฎหมายในระดับรากหญ้า

จากข้อกำหนดเหล่านี้ จังหวัดกวางนิงได้ดำเนินการแก้ไขปัญหาต่างๆ เพื่อให้มั่นใจได้ว่ามีการบังคับใช้เกณฑ์อย่างสม่ำเสมอทั่วทั้งจังหวัด กรมยุติธรรมได้แนะนำคณะกรรมการประชาชนจังหวัดให้จัดทำหนังสือราชการเลขที่ 629/UBND-NC ลงวันที่ 14 กุมภาพันธ์ 2569 เพื่อเป็นแนวทางในการจัดประเมินและรับรองชุมชนที่ได้มาตรฐานการเข้าถึงกฎหมายในจังหวัด ขณะเดียวกันก็ได้จัดการประชุมอบรมทักษะการไกล่เกลี่ยระดับรากหญ้าและแนวทางการประเมินมาตรฐานปี 2569 สำหรับเจ้าหน้าที่ระดับชุมชน การอบรมมุ่งเน้นไปที่การบังคับใช้ระเบียบใหม่ แนวทางการบังคับใช้เกณฑ์การเข้าถึงกฎหมาย และการแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นระหว่างการบังคับใช้ในระดับรากหญ้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการไกล่เกลี่ยระดับรากหญ้า การให้ความรู้และการเผยแพร่กฎหมาย การปรับปรุงเอกสารและบันทึกประกอบ และการจัดประเมินตามระเบียบใหม่

เจ้าหน้าที่จากเขตปกครองกำผา กำลังติดตามกิจกรรมของทีมไกล่เกลี่ยในพื้นที่เดียมทุย

นายเหงียน ชิงห์ เหงีย รองผู้อำนวยการกรมยุติธรรม กล่าวว่า เพื่อให้การบังคับใช้ระเบียบใหม่เป็นไปอย่างสม่ำเสมอทั่วทั้งจังหวัด ภาคส่วนยุติธรรมกำลังประสานงานกับท้องถิ่นอย่างต่อเนื่องเพื่อตรวจสอบ ให้คำแนะนำ และแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นในกระบวนการดำเนินการตามเกณฑ์การเข้าถึงกฎหมายในระดับรากหญ้า

เพื่อปรับปรุงคุณภาพของหลักเกณฑ์ทางกฎหมาย หน่วยงานท้องถิ่นทั่วทั้งจังหวัดกำลังทยอยปรับปรุงวิธีการเผยแพร่และให้ความรู้แก่ประชาชนเกี่ยวกับกฎหมายในรูปแบบที่เป็นรูปธรรมมากขึ้น นอกจากการรณรงค์สร้างความตระหนักโดยตรงแล้ว หลายแห่งยังได้เพิ่มการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ โดยใช้สื่อสังคมออนไลน์ แพลตฟอร์มดิจิทัล และระบบกระจายเสียงในท้องถิ่น เพื่อให้กฎหมายเข้าถึงประชาชนได้ง่ายขึ้น การไกล่เกลี่ยในระดับรากหญ้ายังคงได้รับความสนใจและกำลังได้รับการเสริมสร้างเพื่อปรับปรุงคุณภาพ กลไกนี้มีส่วนร่วมโดยตรงในการแก้ไขความขัดแย้งและข้อพิพาทที่เกิดขึ้นในชุมชน ซึ่งมีส่วนช่วยลดข้อร้องเรียนและรักษาความสามัคคีในหมู่ประชาชน

แม้จะมีความสำเร็จอยู่บ้าง แต่กระบวนการดำเนินการยังคงเผชิญกับอุปสรรคอยู่บ้าง โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากการปรับโครงสร้างองค์กรบริหารราชการ ทำให้เจ้าหน้าที่ระดับตำบลหลายคนต้องรับผิดชอบงานหลายด้านพร้อมกัน การปรับปรุงบันทึกและเอกสารประกอบในบางพื้นที่ยังไม่สม่ำเสมอ และศักยภาพในการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในระดับรากหญ้ายังคงมีจำกัดในบางพื้นที่ อย่างไรก็ตาม จากการดำเนินการในทางปฏิบัติ เห็นได้ชัดว่าการสร้างตำบลที่ได้มาตรฐานการเข้าถึงกฎหมายกำลังค่อยๆ มีความคืบหน้ามากขึ้น ซึ่งเชื่อมโยงกับความต้องการในการปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการในระดับรากหญ้าและคุณภาพการบริการแก่ประชาชน

ทัญฮวา

ที่มา: https://baoquangninh.vn/de-phap-luat-gan-dan-hon-3409175.html