เพื่อให้ UNCLOS ไม่เพียงแต่เป็นมรดกทางกฎหมายเท่านั้น แต่ยังเป็น 'รัฐธรรมนูญ' สำหรับระเบียบทางทะเลสมัยใหม่ด้วย

เอกอัครราชทูตเหงียน ดึ๊ก หุ่ง อดีตผู้ช่วยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ ให้สัมภาษณ์กับ TG&VN ในงานประชุมทะเลตะวันออกครั้งที่ 17 เมื่อวันที่ 4 พฤศจิกายน

เอกอัครราชทูตเหงียน ดึ๊ก หุ่ง อดีตผู้ช่วยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ ยืนยันว่าเวียดนามจำเป็นต้องยืนยันต่อไปว่า UNCLOS 1982 เป็นรากฐานที่ไม่เปลี่ยนแปลง ปกป้องหลักการสำคัญ ได้แก่ เสรีภาพในการเดินเรือ การระงับข้อพิพาท โดยสันติ และความเท่าเทียมทางอธิปไตย (ภาพ: TGCC)

โปรดประเมินบทบาทของการประชุมเชิงปฏิบัติการทะเลตะวันออกในการสร้างฟอรัมเพื่อเชื่อมโยงมุมมองและเพิ่มความเข้าใจระหว่างผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในประเด็นทะเลตะวันออกได้หรือไม่

หลังจากจัดการประชุมทะเลตะวันออก 17 ครั้งโดย Diplomatic Academy ฟอรัมนี้ก็ได้ผลลัพธ์ที่สำคัญ 3 ประการ

ประการแรก การประชุมเชิงปฏิบัติการนี้ได้กลายเป็นสถานที่รวมตัวของผู้เชี่ยวชาญ นักวิชาการ และแม้แต่เจ้าหน้าที่ รัฐ บางส่วน เพื่อแลกเปลี่ยนและหารือเกี่ยวกับประเด็นต่างๆ หรือหาจุดร่วมเกี่ยวกับประเด็นทะเลตะวันออก นับเป็นเวทีสำคัญที่จำเป็นอย่างยิ่ง และสร้างพื้นที่สำหรับการสนทนาที่เปิดกว้างและสร้างสรรค์

ประการที่สอง การประชุมเชิงปฏิบัติการมีบทบาทพิเศษในช่วงเวลาที่มีความไม่แน่นอนของสถานการณ์ในทะเลตะวันออกในอดีต ในขณะนั้น การประชุมเชิงปฏิบัติการมีส่วนสำคัญในการลดความตึงเครียด เสริมสร้างความเข้าใจร่วมกัน ส่งเสริมการหารืออย่างสร้างสรรค์ และกำหนดแนวทางการแก้ไขปัญหาอย่างสันติ

ประการที่สาม ในช่วง 17 ปีที่ผ่านมา การประชุมทะเลตะวันออกได้กลายเป็นแบรนด์ที่มีชื่อเสียง ดึงดูดผู้เชี่ยวชาญและนักวิชาการชั้นนำด้านทะเลและมหาสมุทรมากขึ้นเรื่อยๆ การประชุมยังคงรักษาบทบาทในฐานะช่องทางการเจรจา 1.5 ช่องทาง มีส่วนร่วมในการเสนอโครงการริเริ่มและข้อเสนอแนะที่เป็นประโยชน์ต่อรัฐบาลของประเทศต่างๆ

อาเซียนมีบทบาทอย่างไรในการรักษาระเบียบทางทะเลที่ตั้งอยู่บนกฎเกณฑ์ โดยมีอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล ค.ศ. 1982 (UNCLOS) เป็นเสาหลัก? ท่านครับ พันธมิตรนอกภูมิภาคจะสนับสนุนอาเซียนในกระบวนการนี้ได้อย่างไรครับ?

อนุสัญญา UNCLOS 1982 อาจถือได้ว่าเป็น “รัฐธรรมนูญแห่งมหาสมุทร” ซึ่งเป็นรากฐานที่ไม่อาจทดแทนได้ แต่จำเป็นต้องได้รับการตีความและนำไปปฏิบัติให้สอดคล้องกับบริบทเชิงยุทธศาสตร์ใหม่ เมื่อเกิดปัจจัยต่างๆ เช่น เกาะเทียม การสร้างเขตเศรษฐกิจจำเพาะทางทหาร หรือการแข่งขันเพื่อช่วงชิงอิทธิพล คุณค่าของอนุสัญญา UNCLOS ยังคงเท่าเดิม แต่ประสิทธิผลขึ้นอยู่กับว่าแต่ละประเทศนำอนุสัญญานี้ไปประยุกต์ใช้ในทางปฏิบัติอย่างไร

อาเซียนเป็นส่วนหนึ่งที่แยกจากกันไม่ได้ของประชาคมระหว่างประเทศ และยิ่งแยกออกจากอนุสัญญาว่าด้วยการเดินเรือ (UNCLOS) มากยิ่งขึ้น ในบริบทใหม่นี้ อาเซียนจำเป็นต้องประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหุ้นส่วนภายนอก เช่น สหภาพยุโรป (EU) แคนาดา ออสเตรเลีย และญี่ปุ่น เพื่อดำเนินงานสี่ภารกิจหลัก ได้แก่

ประการแรก ส่งเสริมคุณค่าหลักของอนุสัญญาว่าด้วยการเดินเรือและการเดินเรือ (UNCLOS) ซึ่งรวมถึงการกำหนดเขตทางทะเล น่านน้ำ เขตเศรษฐกิจจำเพาะ และไหล่ทวีปอย่างชัดเจน ประการที่สอง ปกป้องความชอบธรรมของระเบียบระหว่างประเทศที่ยึดถือตามกฎเกณฑ์ที่ได้รับการยอมรับจากกว่า 160 ประเทศ ประการที่สาม เสริมสร้างกลไกการระงับข้อพิพาทโดยสันติผ่านสถาบันต่างๆ เช่น ศาลระหว่างประเทศว่าด้วยกฎหมายทะเล (ITLOS) ศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ (ICJ) หรือศาลอนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศ (ICC) ประการที่สี่ สร้างสมดุลระหว่างสิทธิของรัฐชายฝั่งและเสรีภาพในการเดินเรือและการบิน ซึ่งเป็นเครื่องมือทางกฎหมายที่สำคัญในการปกป้องประเทศขนาดเล็ก

การประชุมวิชาการนานาชาติครั้งที่ 17 เรื่องทะเลตะวันออก ภายใต้หัวข้อ “ความสามัคคีในความไม่แน่นอน” จัดขึ้นระหว่างวันที่ 3-4 พฤศจิกายน ณ เมืองดานัง (ที่มา: สถาบันการทูต)

ในความคิดเห็นของคุณ เวียดนามสามารถทำอะไรได้บ้างเพื่อส่งเสริมวัฒนธรรมการเจรจาและการแก้ไขข้อพิพาทโดยสันติในภูมิภาคต่อไป?

เวียดนามจำเป็นต้องยืนยันต่อไปว่าอนุสัญญาว่าด้วยการเดินเรือ (UNCLOS) ปี 1982 เป็นรากฐานที่มั่นคง ปกป้องหลักการสำคัญเกี่ยวกับเสรีภาพในการเดินเรือ การระงับข้อพิพาทโดยสันติ และความเท่าเทียมทางอธิปไตย อย่างไรก็ตาม ในบริบทของศตวรรษที่ 21 จำเป็นต้องพัฒนาแนวทางใหม่ๆ ลงทุนในศักยภาพทางกฎหมาย สถาบัน และความร่วมมือพหุภาคี เพื่อให้อนุสัญญาว่าด้วยการเดินเรือ (UNCLOS) ไม่เพียงแต่เป็นมรดกทางกฎหมายจากปี 1982 เท่านั้น แต่ยังเป็นรัฐธรรมนูญที่มีชีวิตสำหรับระเบียบทางทะเลในยุคใหม่ด้วย

ในเวลาเดียวกัน เวียดนามควรขยายการเชื่อมโยงระหว่างการประชุมทะเลตะวันออกและฟอรัมทางทะเลระหว่างประเทศอื่นๆ เพื่อเผยแพร่ข้อความของการเจรจา เสริมสร้างบทบาทสำคัญของอาเซียน และเสริมสร้างศักดิ์ศรีและตำแหน่งของเวียดนามในประเด็นทางทะเลและมหาสมุทร

ที่มา: https://baoquocte.vn/de-unclos-khong-chi-la-di-san-phap-ly-ma-con-la-ban-hien-phap-cho-trat-tu-bien-hien-dai-333320.html